Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2016 г. N 20АП-529/16

Тула

4 апреля 2016 г.

Дело N А23-5555/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28.03.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Солововой М.И., в отсутствие заявителя - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области (Калужская область, п. Бабынино, ОГРН 1024000515615, ИНН 4001006299), заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "ЗемСтройКонтракт" (Калужская область, Бабынинский район, п. Воротынск, ОГРН 1134001000088, ИНН 4001008257), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ЗемСтройКонтракт" Короткова Никиты Алексеевича на решение Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2015 по делу N А23-5555/2015 (судья Курушина А.А.), установил следующее.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области (далее - ОПФ РФ (ГУ) в Бабынинском районе Калужской области, отдел Пенсионного фонда, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЗемСтройКонтракт" (далее - общество, ООО "ЗемСтройКонтракт") о взыскании 2 951 рублей 93 копеек.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2015 заявленные требования удовлетворены.

Конкурсный управляющий ООО "ЗемСтройКонтракт" Коротков Н.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт, оставив заявление без рассмотрения, поскольку требования отдела Пенсионного фонда подлежат рассмотрению в деле о банкротстве общества.

ОПФ РФ (ГУ) в Бабынинском районе Калужской области в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от отдела Пенсионного Фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

Руководствуясь статьями 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, дело рассмотрено в их отсутствие сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а заявление - без рассмотрения в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, ОПФ РФ (ГУ) в Бабынинском районе Калужской области проведена проверка своевременности представления ООО "ЗемСтройКонтракт" сведений персонифицированного учета, в ходе которой установлены нарушения обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в частности, общество не представило сведения о работающих застрахованных лицах за первый квартал 2013 года, за полугодие 2013 года, за девять месяцев 2013 года и за календарный 2013 год в установленный срок до 15.05.2013, до 15.08.2013, до 15.11.2015, до 17.02.2014 соответственно. Сведения представлены 26.02.2015, 27.02.2015, 27.02.2015 и 03.03.2015 соответственно.

ОПФ РФ (ГУ) в Бабынинском районе Калужской области 08.04.2015 составлены акты N 1, N 2, N 3, N 4 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным, представленным заявителем, сумма начисленных обществом за отчетные периоды платежей составила 59 038 рублей 58 копеек.

Решениями от 18.05.2015 N 1, N 2, N 3, N 4 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за первый квартал 2013 года в виде финансовой санкции в сумме 377 рублей 93 копейки, за полугодие 2013 года в виде финансовой санкции в сумме 858 рублей, за девять месяцев 2013 года в виде финансовой санкции в сумме 858 рублей и за календарный 2013 год в виде финансовой санкции в сумме 858 рублей, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании принятого решения заявитель направил обществу требования от 16.06.2015 N 1, N 2, N 3, N 4 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в срок до 02.07.2015.

Общество в установленный срок требования не исполнило, что послужило основанием для обращения ОПФ РФ (ГУ) в Бабынинском районе Калужской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта несвоевременного представления обществом сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первый квартал 2013 года, за полугодие 2013 года, за девять месяцев 2013 года и за календарный 2013 год и правомерности привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.08.2015 по делу N А23-6911/2014 ООО "ЗемСтройКонтракт" признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Коротков Никита Алексеевич.

Сообщение о введении конкурсного производства в отношении общества опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 15.08.2015 N 147.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона N 127-ФЗ) предусматривает различный правовой режим погашения задолженности предприятия-должника в зависимости от момента ее возникновения.

Так, в силу пункта 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ текущие платежи подлежат погашению вне очереди, установленной в пункте 4 данной нормы. Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (в порядке календарной очередности).

В соответствии со статьей 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 2941/12 законодательством не предусмотрено такого квалифицирующего признака для признания штрафа текущим платежом, как дата привлечения к ответственности. Квалификация требования об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, датой совершения рассматриваемого правонарушения является представление страхователем указанных сведений.

Из материалов дела следует, что Пенсионный фонд привлек общество к ответственности за непредставление сведений о работающих застрахованных лицах за первый квартал 2013 года, за полугодие 2013 года, за девять месяцев 2013 года и за календарный 2013 год. Срок представления последних в силу статьи 11 Закона N 27-ФЗ до 15.05.2013, до 15.08.2013, до 15.11.2015, до 17.02.2014 соответственно. Фактически указанные сведения представлены 26.02.2015, 27.02.2015, 27.02.2015 и 03.03.2015 соответственно.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что датой совершения правонарушения является дата до принятия заявления о признании общества банкротом.

Согласно статье 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

Пунктом 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Следовательно, требование об уплате спорного штрафа подлежало заявлению уполномоченным органом в деле о банкротстве, заявление отдела Пенсионного фонда о взыскании с общества спорного штрафа подлежит оставлению без рассмотрения.

Ссылка отдела Пенсионного фонда на положение ст. 17 Закона N 27-ФЗ о взыскании штрафа в судебном порядке не может быть принята во внимание, поскольку указанное положение устанавливает правило, в силу которого штраф не может быть взыскан в бесспорном порядке, при этом не изменяет соответствующий правовой режим удовлетворения требований об уплате штрафа к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, определенный Законом о банкротстве.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку заявленное требование должно быть рассмотрено в деле о банкротстве

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью.

Между тем определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "ЗемСтройКонтракт" Короткову Никите Алексеевичу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Следовательно, оснований для возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 148, 258, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2015 по делу N А23-5555/2015 отменить.

Заявление отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области (Калужская область, п. Бабынино, ОГРН 1024000515615, ИНН 4001006299) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЗемСтройКонтракт" штрафа в размере 2 951 рублей 93 копеек оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

Н.В. Еремичева Н.В. Заикина