Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2016 г. N 17АП-1422/16

г. Пермь

06 апреля 2016 г.

Дело N А71-8516/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шварц Н.Г.,

судей Бородулиной М. В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания"; от ответчиков, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", Администрации муниципального образования "Город Ижевск"; от третьих лиц, Автономной некоммерческой организации по управлению домами "Единый СПК", Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 21 декабря 2015 года

по делу N А71-8516/2015,

принятое судьей Лиуконен М.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания" (ОГРН 1151840003480, ИНН 1840038019)

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470), Администрации муниципального образования "Город Ижевск" (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137)

третьи лица: Автономная некоммерческая организация по управлению домами "Единый СПК", Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска

об обязании устранить порыв на тепловых сетях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская Управляющая Компания" (далее - ООО "ГУК", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС"), привлеченной в соответствии со статьей 46 АПК РФ в качестве соответчика Администрации муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Администрация города Ижевска) об обязании ответчиков устранить порывы на тепловых сетях от которых запитан многоквартирный дом N 95 по ул. Молодежной г.Ижевска (с учетом принятого судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 АПК РФ ходатайства истца об уточнении исковых требований).

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.08.2015, 01.10.2015, от 28.10.2015 в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Автономная некоммерческая организация по управлению домами "Единый СПК" (далее - АНО "Единый СПК"), Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года (резолютивная часть решения объявлена 16.12.2015, судья М.В.Лиуконен) на ООО "УКС" возложена обязанность устранить порывы на тепловых сетях от которых запитан многоквартирный дом N 95 по ул. Молодежной г.Ижевска в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу. С ООО "УКС" в пользу ООО "ГУК" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины взыскано 6 000 руб. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска отказано (л.д.209-216).

Ответчик, ООО "УКС", с решением суда не согласен, обратившись с апелляционной жалобой, просит решение изменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает необоснованной ссылку суда первой инстанции на Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; в материалах дела отсутствует техническая экспертиза, подтверждающая, что уклон тепловых сетей не соответствует техническим нормам; переданные по договору аренды N 518 от 05.12.2007 тепловые сети были проложены до принятия Правил от 24.03.2003 N 115. По мнению ответчика, решение является неисполнимым в указанный срок, спорный дом находится в нижней точке, тепловые сети имеют значительную длину, провести обследование сетей в зимний период является затруднительным, в силу большой изношенности сетей требуется капитальный ремонт сетей микрорайона г.Ижевска, в котором находится дом. Заявитель указывает, что на тепловых сетях микрорайона ведутся аварийные работы по текущему ремонту теплотрасс.

В подтверждение изложенных доводов заявитель приложил к жалобе копии Плана сетей теплоснабжения от ЦТП ул.Молодежная, 95а, разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска N 2234 от 27.10.2015N 2600 от 15.12.2015, N2598 от 15.12.2015, N 2578 от 14.12.2015, N 2633 от 21.12.2015, N 2233 от 27.10.2015.

Копия Плана сетей теплоснабжения от ЦТП ул.Молодежная, 95а имеется в материалах дела (л.д.99), необходимость в приобщении к материалам дела аналогичной копии документа апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ в отсутствие доказательств уважительности причин непредставления указанных документов в суд первой инстанции, в приобщении дополнительных доказательств к материалам дела отказано.

Истец, ООО "ГУК", направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы жалобы отклонил как необоснованные, просит решение оставить без изменения. Указал, что аналогичные нормы об уклоне трубопроводов, предусмотренные в Правилах от 24.03.2003 N 115, содержатся в СНиП 41-02-2003; дом по ул.Молодежная, 95 построен в 1983 году в период действия СНиП II-Г.10-73*, которыми также предусмотрены положения об уклоне трубопроводов; выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, обязанность по ремонту тепловых сетей возложена на ответчика условиями заключенного.договора аренды и Правилами от 24.03.2003 N 115.

Ответчик, Администрация города Ижевска, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит жалобу ответчика оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Третьи лица письменные отзывы на жалобу не представили.

Участвующие в деле лица в судебное заседание 30.03.2016 явку представителей не обеспечили. В порядке части 2 статьи 156 АПК РФ ООО "УКС" уведомило суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителей.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, между ООО "УКС" (арендатор) и Управлением имущественных отношений Администрации г. Ижевска (арендодатель) заключен договор от 05.12.2007 N 518 аренды имущества (краткосрочный), на основании которого во владение и пользование, за плату, для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска, ответчику предоставлено имущество, в том числе тепловые сети, проложенные дому N 95 по ул. Молодежная в г. Ижевске.

Пунктом 3.4.4 договора аренды на ответчика возложена обязанность по поддержанию арендованного имущества в исправном состоянии, производству текущего, капитального ремонта и реконструкции а также по несению расходов на содержание имущества.

ООО "ГУК" является управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ижевск ул. Молодежная, 95 (протокол общего собрания собственников от 20.05.2015).

В подвале указанного дома проходит транзитный трубопровод, переданный в аренду ООО "УКС" на основании договора аренды имущества N 518 от 05.12.2007.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по содержанию арендованного имущества в период с февраля по май 2015 года произошли порывы наружной трассы трубопровода горячего водоснабжения, что подтверждается актами от 11.02.2015, 26.02.2015, 21.04.2015, 24.04.2015, 07.05.2015, 21.09.2015, 05.10.2015, 15.10.2015, 21.10.2015, 16.12.2015.

Как пояснил истец, поскольку подвал многоквартирного дома находится ниже уровня теплотрассы горячая вода, размыв герметизацию ввода трубопровода в дом, под фундаментом попадает в технический подвал дома. В связи с наличием воды в подвале в подъезд поднимается пар, что наносит ущерб имуществу собственников многоквартирного дома N 95 по ул. Молодежной, управление которым осуществляет ООО "ГУК".

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования за счет ответчика ООО "УКС", и отказывая в иске к Муниципальному образованию "Город Ижевск", исходил из представленных в материалы дела истцом доказательств, подтверждающих неисправное состояние трубопровода и наличие у ООО "УКС" в силу договора аренды от 05.12.2007 N 518 обязанности по содержанию соответствующего имущества и несению расходов поддержанию его в технически исправном состоянии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно подпункту 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Путем заключения договора аренды имущества N 518 от 05.12.2007 Администрация города Ижевска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска исполнила возложенную на нее указанными выше федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения потребителей муниципального образования "Город Ижевск".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии с условиями договора аренды имущества N 518 от 05.12.2007 на арендатора - ООО "УКС", возложена обязанность поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание имущества (п. 3.4.4. договора).

Представленными по делу доказательствами подтверждается неисправность соответствующего имущества, повлекшая затопление подвала многоквартирного дома в течение длительного времени горячей водой через ввод системы отопления, находящихся в эксплуатации и на обслуживании ООО "УКС"; данные доказательства получили надлежащую оценку судом первой инстанции. Доказательств иного арбитражному суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено.

Ссылка ООО "УКС" на одностороннее составление актов правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт уведомления о предстоящих осмотрах ответчика, который явку своего представителя не обеспечивал.

Согласно положениям "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утверждена Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285), а именно пункты 2.1, 2.27, 2.9, 6.1 содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.

Кроме того, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.

Согласно пунктам 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, далее - Правила N 115) при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, а также принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и осуществлять контроль за коррозией.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, обязанность по содержанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, по осуществлению мероприятий по предотвращению проникания воды в здания, устройство тепловых сетей под определенным уклоном и отвод вод в канализацию, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством о теплоснабжении, является обязанностью организации эксплуатирующей данные сети - ООО "УКС".

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в нарушение принятых обязательств по договору аренды (пункт 3.4.4) и пунктов 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.1.23 Правил N 115 ООО "УКС", как эксплуатирующая организация спорных тепловых сетей, не обеспечила их надлежащее техническое состояние, своевременный их ремонт и устранение порывов.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи.Основания для их иной оценки суд апелляционной инстанции не усматривает. Выводы, изложенные в оспариваемом решении соответствуют материалам дела.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 декабря 2015 года по делу N А71-8516/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

М.В.Бородулина А.Н.Лихачева