Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2016 г. N 15АП-3845/16

город Ростов-на-Дону

11 апреля 2016 г.

дело N А32-4744/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от Краснодарской таможни - Беличенко Е.Ю. по доверенности от 01.03.2016 N 08.1-25/04191;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2016 по делу N А32-4744/2015, принятое судьёй Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион Карго Сервис"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Регион Карго Сервис" (далее - ООО "Регион Карго Сервис", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений о зачете излишне уплаченных (взысканных сумм таможенных пошлин, налогов: N 10309000/130115/Зиз-5, N 10309000/130115/Зиз-1, N 10309000/130115/Зиз-2, 10309000/130115/Зиз-3, 10309000/130115/Зиз-4.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2016 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что факт излишней уплаты таможенных пошлин подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12335/2013. Отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей мотивирован наличием у общества задолженности перед Астраханской таможней, в счёт уплаты которой произведен зачёт денежных средств. Однако вступившим в законную силу судебным актом по делу N А06-777/2015 судом установлено, что задолженность у общества перед бюджетом отсутствует, требование Астраханской таможни признано недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что отказ обществу в возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей является правомерным, поскольку у общества имелась задолженность по уплате платежей перед Астраханской таможней в размере 1 751 070,45 руб.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель общества не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором на оказание услуг по таможенным операциям N 0020/00-12550 от 02.05.2012, заключенным между ООО "Регион Карго Сервис" и ООО "Витал Райз плюс", на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни поданы декларации на товары NN 10309200/310512/0008152, 10309200/130912/0013644, 10309200/141012/0014722.

В ходе таможенного декларирования спорный товар классифицирован в соответствии с представленными документами, в том числе технической документацией, в подсубпозиции 8516 79 700 0 ЕТН ВЭД ТС.

Указанные декларации выпущены таможенным органом 01.06.2012 (ДТ N 10309200/310512/0008152), 13.09.2012 (ДТ N 10309200/130912/0013644), 04.10.2012 (ДТ N 10309200/141012/0014722) в таможенной процедуре - выпуск для внутреннего потребления.

Однако таможней 27.03.2013 вынесены решения о классификации вышеуказанных товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которым спорный товар был классифицирован в подсубпозиции 9404 90 900 0 ТН ВЭД ТС.

В адрес заявителя направлены требования об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 N 380 на сумму 1 133 064,96 рублей, N 381 на сумму 906 368,32 рублей, N 382 на сумму 1 640 572,67 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 150 Федерального закона N ФЗ 311 -ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации" в адрес ООО "Регион Карго Сервис" также направлены требования об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 N 380/1 на сумму 1 133 064,96 рублей, N 381/1 на сумму 906 368,32 рублей, N 382/1 на сумму 1 640 572,67 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Краснодарской таможни о классификации товаров и требованиями об уплате таможенных платежей, ООО "Витал Райз плюс", а также ООО "Регион Карго Сервис" обратились в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12335/2013 требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12335/2013 оставлено в силе.

ООО "Регион Карго Сервис" 04.12.2014 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате 3 680 005,95 рублей, указав основанием для возврата вступившее в законную силу решение суда по делу N А32-12335/2013.

Письмом от 30.12.2014 за N 20.4-04/30257 Краснодарская таможня отказала обществу в возврате 1 751 070,45 рублей, сославшись на имеющуюся у ООО "Регион Карго Сервис" задолженность по уплате таможенных платежей, налогов, пеней перед Астраханской таможней.

Не согласившись с действиями таможни, выразившимися в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 425 237,42 руб., изложенном в письме от 30.12.2014 N 20.4-04/30257, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании их недействительными (дело N А32-4743/2015).

Краснодарской таможней при получении запроса из Астраханской таможни произведен перезачет имеющихся на лицевом счете ООО "Регион Карго Сервис" излишне уплаченных денежных средств в размере 1 425 237,42 руб. по решениям Краснодарской таможни о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов: N 10309000/130115/Зиз-5, N 10309000/130115/Зиз-1, N 10309000/130115/Зиз-2, 10309000/130115/Зиз-3, 10309000/130115/Зиз-4.

Не согласившись с вышеуказанными решениями о зачете таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу предусмотренного частью 2 статьи 69 АПК РФ правила, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-12335/2013 признаны незаконными требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 N 380/1 на сумму 1 133 064,96 рублей, N 381/1 на сумму 906 368,32 рублей, N 382/1 на сумму 1 640 572,67 рублей.

Соответственно, у общества возникло право на возврат излишне уплаченных платежей.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из содержания статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу п. 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

- если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

- в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи со вступлением в законную силу решения суда по делу N А32-12335/2013 и документы, необходимые для рассмотрения данного заявления, поступили в таможенный орган 04.12.2015.

Однако таможней письмом от 30.12.2014 N 20.4-04/30257 в возврате денежных средств в полном объеме отказано (фактически отказано в возврате 1 425 237,42 руб.). Отказ мотивирован наличием задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени перед Астраханской таможней в размере 1 751 010,45 рублей.

Между тем требование Астраханской таможни от 02.12.2014 N 345/1 об уплате таможенных платежей обществом также оспорено в судебном порядке, в рамках дела N А06-777/2015, при рассмотрении которого судами первой и апелляционной инстанции установлено что у общества отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей перед бюджетом Российской Федерации. Требование Астраханской таможни от 02.12.2014 N 345/1 судами признано недействительным.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2015 по делу N А32-4743/2015.

Данным решением признаны незаконными действия таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 425 237,42 руб., изложенном в письме от 30.12.2014 N 20.4-04/30257, суд обязал возвратить 1 425 237,42 руб. излишне уплаченные таможенные платежи.

Учитывая изложенное, а также доказанность материалами дела факта отсутствия у общества задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ, судом первой инстанции правомерно и обоснованно признаны незаконными решения таможни о зачёте излишне уплаченных обществом таможенных платежей в счёт задолженности по требованию астраханской таможни, которое признано недействительным вступивши в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Доводы апелляционной жалобы содержат лишь несогласие с указанными выводами, направлены на переоценку обстоятельств, имеющих значение для дела и не содержат оснований для отмены обжалуемого судебнгоо акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2016 по делу N А32-4744/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко