Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2016 г. N 04АП-319/16

г. Чита

11 апреля 2016 г.

Дело N А78-9647/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Гречаниченко А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 ноября 2015 года о признании банкротом и об открытии конкурсного производства по делу N А78-9647/2015 по заявлению по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179, адрес: 672000, г. Чита, ул. Журавлева, 40) несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Гениатулина И.А.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ФНС России: представитель Марценович Т.Н., доверенность от 20.01.2016 года.

от ООО "Забуглесбыт": представитель Михайленко М.М., доверенность от 15.07.2014 года.

и установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179), как отсутствующего должника.

Основанием для подачи заявления послужило наличие задолженности по уплате обязательных налоговых платежей и страховых взносов, просроченной свыше трех месяцев в размере 20 995 745,60 рублей, в том числе: задолженность по налогам-13995597,64 рублей, пени- 4 478 060,10 рублей, штрафы- 2 522 087,86 рублей.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 ноября 2015 года отсутствующий должник - Общество с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта упрощенная процедура банкротства - конкурсное производство сроком на три месяца.

Признаны обоснованными требования Федеральной налоговой службы и включены в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179) третьей очереди с суммой требований в размере 20 995 745,60 рублей, в том числе: задолженность по налогам- 13 995 597,64 рублей, пени- 4 478 060,10 рублей, штрафы-2522 087,86 рублей. Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179) утвержден Москаленко Олег Юрьевич (ИНН 253600578082, почтовый адрес: 690005 г. Владивосток-5, а/я 107) с вознаграждением в размере 10 000 рублей единовременно за счет имущества должника.

Не согласившись с решением суда, ООО "Забуглесбыт" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об изменении решения суда первой инстанции в части включения в реестр требований кредиторов сумм налоговой задолженности по требованию N 35885 от 05.08.2014 года, ссылаясь на следующие обстоятельства. В настоящем споре налоговым органом произведены действия по бесспорному порядку взыскания сумм налоговой задолженности отраженной в требовании от 05.08.2014 г. N 35885, решение о взыскании за счет денежных средств и постановление о взыскании за счет иного имущества приобщены к материалам судебного дела. Таким образом, налоговый орган имел возможность обратиться в суд за взысканием задолженности только при пропуске срока на бесспорное взыскание, чего в данном случае не было. Возможность взыскания в судебном порядке при нарушении процедуры принудительного взыскания, в том числе по причине выставления требования в период обеспечительной меры у инспекции в данном случае отсутствует. Довод инспекции о возможности направления требования в период действия обеспечительных мер также противоречит позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 26.08.2014 по делу N 303-ЭС14-42, А80-303/2013. Вынесение налоговым органом решения от 06.10.2009 N 23566 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу за счет денежных средств Общества на счетах банка на основании требования также является неправомерным.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу должника не подлежащей удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, при осуществлении налогового контроля установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179) ненадлежащим образом исполняет данные обязанности.

По состоянию на 16.07.2015 г. у ООО "Забуглесбыт" задолженность по основным платежам составила 13 995 597,64 рублей, пени- 4 478 060,10 рублей, штрафы- 2522087,86 рублей, всего задолженность по налоговым платежам составила 20 995 745,60 рублей, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите. Должник имеет четыре открытых расчетных счета в кредитных учреждениях, операции по счетам приостановлены.

Указанная задолженность возникла на основании невыполненных обязанностей по уплате налогов в срок, установленный законодательством (прибыль предприятий и организаций в федеральный и областной бюджеты, НДС, транспортный налог юридических лиц, налог на имущество юридических лиц), а также по решению документальной проверки от 07.04.2014 г. N 14-08-23, по решению камеральной проверки от 12.05.2015 г. N 11971.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 названного Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового Кодекса РФ.

Налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности по обязательным платежам в досудебном порядке, установленном статьями 46, 47 Налогового Кодекса РФ. Выставлялись требования об уплате налога, пени, штрафа: N N 472991 от 10.10.2014 г., 35885 от 05.08.2014 г., 719689 от 05.03.2015 г., 7199193 от 27.02.2015 г., 717426 от 05.02.2015 г., 723208 от 08.05.2015 г., 721880 от 17.04.2015 г., 720420 от 06.04.2015 г., 491910 от 19.05.2015 г., 491110 от 16.03.2015 г., 40364 от 15.05.2015 г., которые не были исполнены должником, в связи с чем налоговым органом были вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика NN 110989 от 06.11.2014 г., 117703 от 01.04.2015 г., 118166 от 08.04.2015 г., 117667 от 31.03.2015 г., 116077 от 02.03.2015 г., 121370 от 03.06.2015 г., 119778 от 14.05.2015 г., 119490 от 13.05.2015 г., 118483 от 16.04.2015 г.

Ввиду отсутствия у должника денежных средств на расчетных счетах в банке, налоговым органом были вынесены решения о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам за счет имущества налогоплательщика: N N 34272 от 03.02.2015 г., 35714 от 10.04.2015 г., 35715 от 10.04.2015 г.

В установленный Налоговым кодексом РФ срок постановления о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика были направлены для исполнения в Центральный районный отдел судебных приставов N 1 г. Читы УФССП по Забайкальскому краю, однако задолженность по налогам, пени и штрафам не погашена.

Поскольку постановления о взыскании налога (сбора), пени и штрафа за счет имущества должника вынесены на основании требований об уплате налога, пени, выставленных с соблюдением сроков статьи 70 НК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уполномоченным органом не утрачена возможность принудительного взыскания налогов в судебном порядке.

ФНС России просило признать обоснованными и включить в реестр требований кредиторов 3-й очереди предприятия-должника сумму задолженности в размере 20 995 745,60 рублей, в том числе: задолженность по налогам - 13 995 597,64 рублей, пени - 4 478 060,10 рублей, штрафы - 2 522 087,86 рублей.

Доводы представителей должника о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по решению N 14-08-23дсп от 07.04.2014 г. были предметом рассмотрения суда первой инстанции и признаны им необоснованными, поскольку исходя из норм Закона о банкротстве, Налогового кодекса РФ и разъяснений Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по решению N 14-08-23дсп от 07.04.2014 г. своевременно (20.07.2015 г.).

Довод должника о том, что требование об уплате налога, пени, штрафа: N 35885 от 05.08.2014 г. было вынесено и направлено должнику в период действия обеспечительных мер от 06.08.2014 года по делу N А78-8139/2014 со ссылкой на судебную практику, судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклоняется, поскольку решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 октября 2014 года по делу NА78-8139/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите, о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.04.2014 N 14-08-23дсп заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Чите от 07.04.2014 N 14-08-23 дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, как несоответствующее Налоговому кодексу РФ, в части: привлечения общества "Забуглесбыт" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату налога на прибыль за 2011 год виде штрафа в размере 484 руб., уплачиваемого в федеральный бюджет, штрафа в размере 4355,4 руб., уплачиваемого в бюджет субъекта РФ, налога на прибыль за 2012 год виде штрафа в размере 11284,56 руб., уплачиваемого в федеральный бюджет, штрафа в размере 101560,38 руб., уплачиваемого в бюджет субъекта РФ, неуплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 г. в виде штрафа в размере 4355,40 руб., статьей 123 Налогового кодекса РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) в установленный Налоговым кодексом РФ срок сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 1393,6 руб.; доначисления налога на прибыль организаций за 2011 год, уплачиваемого в федеральный бюджет, в размере 2419 руб., в бюджет субъекта РФ, в размере 21776,94 руб., налога на прибыль организаций за 2012 год, уплачиваемого в федеральный бюджет, в размере 56422,76 руб., в бюджет субъекта РФ, в размере 507801,84 руб., налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2011 г. в размере 21777 руб.; начисления пени по налогу на прибыль, уплачиваемому в федеральный бюджет, в размере 16651,67 руб., в бюджет субъекта РФ, в размере 149858,18 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4976,86 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 20,82 руб. В остальной части заявленных требований отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2015 года решение суда оставлено без изменения. Постановлением от 07 июля 2015 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил без изменения решение первой и постановление суда апелляционной инстанции. Выводы судов, изложенные в приведенной должником практике не подтверждают доводов должника, так как касаются иных обстоятельств.

Оценивая довод должника о том, что налоговый орган мог взыскать спорную задолженность в исковом порядке, судебная коллегия отмечает, что указанные обстоятельства не имеют значения в данном случае, поскольку налоговый орган воспользовался правом выбора способа защиты своего нарушенного права, через возбуждение процедуры несостоятельности (банкротства).

Наличие у должника признаков банкротства, предусмотренных ст. ст. 3, 4, 6, 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ, подтверждается представленными в материалы дела документами.

В соответствии с п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ, дело о признании несостоятельным (банкротом) рассматривается арбитражным судом при условии, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 г., в соответствии с нормами которого осуществляется процедура банкротства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт", для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Поскольку взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют такие процедуры, как выставление должнику требования об уплате обязательных платежей, вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, поэтому приложение к заявлению о признании должника банкротом постановления о взыскании налогов, пени за счет имущества должника расценивается как выполнение требований, предъявляемых к заявлению уполномоченного органа статьями 39 - 41 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ.

Размер задолженности Общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" по уплате обязательных налоговых платежей, просроченной свыше трех месяцев, который составляет 20 995 745,60 рублей, в том числе: задолженность по налогам- 13 995 597,64 рублей, пени - 4 478 060,10 рублей, штрафы - 2 522 087,86 рублей, превышает триста тысяч рублей, задолженность не погашается свыше трех месяцев. Начисление указанной задолженности по налогам подтверждается представленными в материалы дела документами.

Согласно представленной информации регистрирующих органов (Гостехнадзор) у должника имеется единица техники - бульдозер, 2013 г. выпуска.

Данные обстоятельства предусмотрены ст. 230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ как основание, при которых к должнику применяются правила о банкротстве отсутствующего должника.

Согласно ст. 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ, положения, предусмотренные указанным федеральным законом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст.230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ).

На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что общество обладает всеми установленными законом признаками отсутствующего должника, в связи с чем имеются основания для признания его несостоятельным (банкротом).

Суд на основании ст. ст. 227, 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ признал общество с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" (ОГРН 1107536001990, ИНН 7536109179) несостоятельным (банкротом), открыл в отношении должника конкурсное производство сроком на три месяца.

Установив, что представленная саморегулируемой организацией некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих "Дело" кандидатура Москаленко Олега Юрьевича соответствует требованиям закона, суд утвердил его конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Забуглесбыт" с вознаграждением в размере 10 000 рублей единовременно за счет имущества должника.

В части назначения судом конкурсного управляющего решение суда должником не оспаривается.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 ноября 2015 года по делу N А78-9647/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская А.В. Гречаниченко