Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2016 г. N 07АП-12606/14

г. Томск

12 апреля 2016 г.

Дело N А45-14712/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.04.2016.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Романовой

при участии представителей сторон:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области (07АП-12606/14 (3)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2016 о процессуальном правопреемстве по делу N А45-14712/2014 (судья Е.И. Булахова) по иску Администрации Новосибирского района Новосибирской области к ООО "Казачья станица" о расторжении договора аренды земельного участка от 17.02.2009 N 5, обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 54:19:180601:73,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к ООО "Казачья станица" о расторжении договора аренды земельного участка от 17.02.2009 N 5, обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 54:19:180601:73.

Решением арбитражного суда от 06.11.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2015, исковые требования удовлетворены.

18.12.2015 Администрация рабочего поселка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с ходатайством о процессуальном правопреемстве и выдаче исполнительного листа, в котором просила произвести замену администрации Новосибирского района Новосибирской области на администрацию рабочего поселка Краснообска (далее Администрация р.п. Краснообска) Новосибирского района Новосибирской области (т. 5 л.д. 29-30).

Определением арбитражного суда от 26.01.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда, Администрация р.п. Краснообска в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что с 01.03.2015 ею осуществляется распоряжение земельным участком с кадастровым номером 54:19:180601:73, являющимся предметом спора, и ей он должен быть возвращен. Правопреемство в данном случае возможно в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" и введением в действие статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

ООО "Казачья станица" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указывая на то, что вопрос о процессуальном правопреемстве в части замены истца с Администрации на Администрацию р.п. Краснообска был рассмотрен Арбитражным судом Западно-Сибирского округа и в удовлетворении было отказано в связи с непредставлением заявителем предусмотренных указанной нормой оснований для правопреемства. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае отсутствуют правовые основы правопреемства, т.к. материальные отношения сторон прекращены.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей сторон, а также заявителя, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии со ст.268, 272 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 26.01.2016, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене.

Согласно ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с одним и тем же материальным правоотношением и, следовательно, процессуальное правопреемство возникает на основе материально-правового правопреемства. При этом правопреемник становится участником данных отношений, а правопредшественник выбывает из них.

Пунктом 3 ст. 48 АПК РФ установлено, что для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

С учетом изложенного, правопреемство означает замену выбывшей стороны в материальном и гражданском правоотношении, поэтому замена взыскателя означает замену стороны по делу - заявителя, в пользу которого принято решение, т.е. к правопреемнику переходит весь объем прав и обязанностей стороны по делу в целом.

В обоснование заявления Администрация р. п. Краснообска сослалась на то, что до 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 54:19:180601:73 принадлежали администрации Новосибирского района Новосибирской области, после 01.03.2015 распоряжение земельным участком с кадастровым номером 54:19:180601:73, являющимся предметом спора, осуществляет администрация р.п. Решение по делу N А45-14712/2014, вступившее в законную силу, до настоящего времени не исполнено в части возврата земельного участка. С учетом передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, к органам местного самоуправления поселений, спорный земельный участок, по мнению заявителя, должен быть возвращен администрации рабочего поселка Краснообска.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3. Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Исследовав и оценив, в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал вывод о том, что оснований для замены администрации Новосибирского района Новосибирской области на администрацию р. п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области в порядке процессуального правопреемства не имеется.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции.

Как правильно указал суд, необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также учитывает, что суд кассационной инстанции в постановлении от 13.05.2015 по данному делу отказал в удовлетворении ходатайства ООО "Казачья станица" о замене истца по делу в порядке процессуального правопреемства в связи с непредставлением заявителем оснований для правопреемства.

Принимая во внимание изложенное выше, апелляционная жалоба по приводимому в ней доводу, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.4 ст.272, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2016 по делу N А45-14712/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева О.Б. Нагишева