Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2016 г. N 11АП-3380/16

г. Самара

18 апреля 2016 г.

Дело N А65-10297/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 11 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 18 апреля 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года об отказе в отсрочке решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-10297/2012 от 23 июня 2014 года (судья Абульханова Г.Ф.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай" (ИНН 1619003591, ОГРН 1031649400562), д.Нижние Савруши Республики Татарстан, к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г.Казань, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Валком-Н", Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, открытого акционерного общества "Нэфис Косметикс", общества с ограниченной ответственностью "Татвойлок", Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, заинтересованное лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Татарстан, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-10297/2012 от 23.06.2014.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что исполнение решения по настоящему делу невозможно, поскольку это противоречит положениям ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в настоящее время не вступили в силу судебные акты по делам N А65-2394/2014, А65-14742/2015.

Общество с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай" и открытое акционерное общество "Валком-Н" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ООО ВТ НПО "Карамай" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани и Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (КЗИО ИКМО г. Казани) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д.5., в собственность заявителю, в не подготовке проекта договора купли - продажи данного земельного участка и не направлении данного договора заявителю и об обязании Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м. по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д.5., в собственность заявителю и об обязании Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани подготовить проект договора купли - продажи данного земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013, заявление удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", выразившиеся в непредставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5. в собственность ООО "ВТ НПО "Карамай".

При этом суд обязал Исполнительный комитет и Комитет устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем рассмотрения заявления ООО "ВТ НПО "Карамай" от 17.02.2013 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв.м по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5 и принятия решения, предусмотренного нормами закона. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 по делу N А65-10297/2012 отменены в части обязания исполкома и комитета устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем рассмотрения заявления ООО "Внешнеторговое научно- производственное объединение "Карамай" от 17.02.2013 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:080611:4 площадью 47790+/-76,51 кв. м по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д. 5 и принятия решения, предусмотренного нормами закона.

Решением Арбитражного суда РТ от 23.06.2014 г., оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, заявление ООО ВТ НПО "Карамай" удовлетворено частично. Суд обязал Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Внешнеторговое научно-производственное объединение "Карамай" путем предоставления в собственность земельного участка под принадлежащими ООО "ВНПО "Карамай" на праве собственности объектами недвижимости, расположенными по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Петряевых, д.5. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано Судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство N 4121/15/16001-ИП, по исполнительному листу N ФС N 000214350 от 16.02.2015, выданному Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-10297/2012, вступившему в законную силу 24.07.2014.

Согласно п.1 ст.324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 N 467-О указал, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Поэтому суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ" предусмотрено, что отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, при этом судам следует оценить реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что доводы МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений города Казани, изложенные в заявлении об отсрочке исполнения решения по настоящему делу, не являются обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта по настоящему делу.

Наличие судебных споров, а также иных дел относительно объектов недвижимости ООО "ВТ НПО "Карамай" не освобождает Исполнительный комитет МО г.Казани от обязанности исполнить вступившее в законную силу решение суда по делу N А65-10297/2012 от 23.06.2014 года.

В соответствии со статьями 2, 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов предприятий в сфере экономической деятельности на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Решения и постановления, вступившие в законную силу, должны исполняться всеми юридическими и должностными лицами, гражданами, в порядке, предусмотренном разделом VII АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле материалы, исходя из обязательности исполнения судебных актов, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд сделал правильный вывод о том, что заявителем не представлено достаточных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, вступившего в законную силу.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы заявителя не подтверждены имеющими в материалах дела при вынесении обжалуемого определения доказательствами, в связи с чем, в силу положений статей 65, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и подлежат отклонению.

Поскольку судом первой инстанции заявление рассмотрено полно и всесторонне, определение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего, подлежит оставлению без изменения на основании пункта 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 января 2016 года об отказе в отсрочке решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-10297/2012 от 23 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.Г.Филиппова В.С. Семушкин