Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2016 г. N 18АП-3217/16

г. Челябинск

22 апреля 2016 г.

Дело N А07-4518/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Ершовой С.Д., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворницыной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2016 по делу N А07-4518/2014 (судья Полтавец Ю.В.).

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "Давлекановская молочная компания" - Петрова Г.Ф. (доверенность N 1 от 01.01.2016).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2014 открытое акционерное общество "Бакалымолоко" (далее - ОАО "Бакалымолоко", должник), ОГРН 1050200731052, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 15.10.2014 конкурсным управляющим ОАО "Бакалымолоко" утвержден Рахимов Марат Сагитович (далее - Рахимов М.С.) - член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" (далее - НП "СРО АУ "Меркурий").

Определением суда от 11.02.2016 Рахимов М.С. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением суда от 03.03.2016 конкурсным управляющим должника утвержден Чулаков Сергей Сергеевич (далее - Чулаков С.С.) - член НП "СРО АУ "Меркурий".

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) просила определение суда от 03.03.2016 отменить, сославшись на неправильное применение судом норм материального права. ФНС России указала, что собранием кредиторов ОАО "Бакалымолоко" 29.04.2015 было принято решение об отстранении Рахимова М.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, на этом же собрании было реализовано право на выбор саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, выбрано некоммерческое партнерство "Сибирская гильдия антикризисных управляющих" (далее - НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих"); вместе с заявлением ФНС России о признании незаконными действий Рахимова М.C. и его отстранении в суд были представлены протокол собрания кредиторов от 29.04.2015 и позиция уполномоченного органа к данному собранию. Во исполнение определения суда об отстранении конкурсного управляющего проведение собрания кредиторов было назначено Рахимовым М.С. на 10.02.2016, однако оно не состоялось в связи с неявкой арбитражного управляющего. Утверждение конкурсного управляющего ОАО "Бакалымолоко" судом было осуществлено без учета принятого на собрании кредиторов 29.04.2015 решения; ходатайство ФНС России об отложении судебного заседания до проведения собрания кредиторов по вопросу выбора саморегулируемой организации не было принято судом во внимание.

Акционерное общество "Давлекановская молочная компания" (далее - АО "Давлекановская молочная компания") в отзыве на апелляционную жалобу просило отказать в ее удовлетворении, указало на то, что уполномоченный орган и иные кредиторы в соответствии с определением суда от 11.02.2016 не воспользовались правом на самостоятельное проведение собрания по вопросу выбора арбитражного управляющего или саморегулируемой организации; ходатайств об отложении судебного заседания с целью проведения собрания кредиторов по вопросу выбора саморегулируемой организации от уполномоченного органа не поступало. Порядок утверждения конкурсного управляющего, предусмотренный ст. 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), судом соблюден; сведений о несоответствии Чулакова С.С. требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим, о наличии обстоятельств, препятствующих его утверждению конкурсным управляющим ОАО "Бакалымолоко", не представлено. АО "Давлекановская молочная компания" согласилось с мотивами суда, по которым он не принял во внимание протокол собрания кредиторов от 29.04.2015.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет.

Конкурсный управляющий ОАО "Бакалымолоко" Чулаков С.С. в судебное заседание не явился, ФНС России, НП "СРО АУ "Меркурий", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан) представителей в судебное заседание не направили. От ФНС России поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие неявившихся лиц.

Судом отказано в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - АО "Россельхозбанк"), поскольку он направлен в адрес лиц, участвующих в деле 18.04.2016, в то время как судебное заседание назначено на 19.04.2016. Часть 2 ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что отзыв должен быть направлен лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания, конкурсным кредитором не соблюдена.

В судебном заседании представитель АО "Давлекановская молочная компания" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, поддержал доводы отзыва.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.02.2016 (резолютивная часть объявлена 04.02.2016) в связи с удовлетворением заявления ФНС России об отстранении Рахимова М.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Бакалымолоко" на 25.02.2016 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего должником. Одновременно в целях реализации права выбора конкурсного управляющего или смены саморегулируемой организации, предусмотренного п. 6 ст. 45 Закона о банкротстве, суд предложил уполномоченному органу, конкурсным кредиторам провести собрание кредиторов, протокол собрания представить в суд.

20.02.2016 НП "СРО АУ "Меркурий" направило в арбитражный суд представление о кандидатуре Чулакова С.С. для назначения арбитражным управляющим ОАО "Бакалымолоко", где указало на его соответствие требованиям ст. 20 и 20.2 Закона о банкротстве (т. 30, л.д. 2-7).

В судебном заседании по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника представитель АО "Давлекановская молочная компания" поддержал кандидатуру Чулакова С.С., представитель АО "Россельхозбанк" возражений не заявил; представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан пояснил, что на 10.02.2016 было назначено собрание кредиторов по вопросу выбора арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, однако оно не состоялось; представитель уполномоченного органа со ссылкой на протокол собрания кредиторов от 29.04.2015, представленный представителем Управления Росреестра по Республике Башкортостан, просил утвердить конкурсного управляющего из числа членов НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих".

В соответствии с п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном п. 1 ст. 127 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

В силу п. 6 ст. 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным п. 2 - 4 ст. 20 (в том числе требованиям, установленным саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней) и ст. 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям (п. 5 ст. 45 Закона о банкротстве).

Арбитражный суд первой инстанции установив, что собранием кредиторов ОАО "Бакалымолоко" в установленном законом порядке решение о смене саморегулируемой организации или выборе кандидатуры для утверждения конкурсным управляющим после отстранения Рахимова М.С. не было принято, при этом НП "СРО АУ "Меркурий", членом которой являлся отстраненный арбитражный управляющий, со ссылкой на определение суда от 11.02.2016 представлена кандидатура Чулакова С.С., который отвечает требованиям ст. 20 и 20.2 Закона о банкротстве, руководствуясь вышеуказанными нормами, утвердил конкурсным управляющим должника Чулакова С.С.

Суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не усматривает.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", если арбитражный управляющий освобожден или отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в суд в порядке, установленном этой статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве. В связи с изложенным к направляемому в суд заявлению (ходатайству) об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего заявителем должны быть приложены доказательства направления копий этого заявления саморегулируемой организации и представителю собрания кредиторов. В данном случае собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом.

Довод ФНС России о том, что собранием кредиторов ОАО "Бакалымолоко" 29.04.2015 было реализовано право на выбор саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, выбрано НП "Сибирская гильдия антикризисных управляющих", правомерно отклонен судом первой инстанции.

ФНС России указала, что протокол собрания кредиторов от 29.04.2015 был представлен в суд вместе с заявлением о признании незаконными действий Рахимова М.C. и его отстранении, однако из материалов дела данное обстоятельство не усматривается. Из соответствующего заявления также не усматривается, что оно подано уполномоченным органом как представителем собрания кредиторов ОАО "Бакалымолоко".

В заявлении содержится ссылка на принятие собранием кредиторов 20.04.2015 решения об обращении в суд с вопросом об отстранении Рахимова М.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, однако сведения о принятии собранием кредиторов решения о выборе саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим должника не приведены, протокол собрания к заявлению не приложен.

При рассмотрении обособленного спора об отстранении Рахимова М.С. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Бакалымолоко" ФНС России сведений о саморегулируемой организации или кандидатуре арбитражного управляющего на случай удовлетворения ее заявления не представила, после назначения судом к рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего должником протокол собрания кредиторов от 29.04.2015 в порядке п. 6 ст. 45 Закона о банкротстве в суд не направила. Между тем, будучи заинтересованным в утверждении конкурсным управляющим должником арбитражного управляющего из числа членов иной саморегулируемой организации, уполномоченный орган не был лишен возможности совершить соответствующие действия.

Довод ФНС России о том, что судом не было принято судом во внимание ее ходатайство об отложении судебного заседания до проведения собрания кредиторов по вопросу выбора саморегулируемой организации, несостоятелен. Из материалов дела не усматривается, что такое ходатайство уполномоченным органом заявлялось, в обжалуемом судебном акте отражено, что подобные ходатайства не поступали.

Поскольку на дату рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего представление на кандидатуру арбитражного управляющего от заявленной ФНС России саморегулируемой организации в суд не поступало, суд правомерно, с учетом мнений участвующих в деле лиц, утвердил конкурсным управляющим Чулакова С.С., кандидатура которого представлена НП "СРО АУ "Меркурий", членом которой являлся отстраненный арбитражный управляющий. Нарушение прав и законных интересов ФНС России обжалуемым судебным актом с учетом установленных судом обстоятельств не доказано.

При указанных обстоятельствах определение суда от 03.03.2016 отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2016 по делу N А07-4518/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

С.Д. Ершова С.А. Карпусенко