Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2016 г. N 09АП-15195/16

г. Москва

27 апреля 2016 г.

Дело N А40-197053/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Кочешковой М.В., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-197053/15, принятое судьей Селиверстовой Н.Н. (шифр судьи 6-1628)

по заявлению ФГАО УВО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ТУ Росимущества по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права оперативного управления и обязании осуществить регистрационные действия,

при участии:

от заявителя:	Вишнякова Н.Д. по дов. от 03.07.2015;
от заинтересованного лица:	Кунина И.Б. по дов. от 13.01.2016;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФГАО УВО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее-ответчик), оформленного сообщением N 12/010/2015-682 от 07.07.2015 об отказе в регистрации права оперативного управления на объект недвижимости - водопровод, расположенный по адресу: г. Москва, ЦАО, район Басманный, Покровский бульвар, д. 11, протяженностью 647 м, кадастровый номер 77:01:0000000:2658 и обязании произвести регистрационные действия.

Решением суда от 19.02.2016 заявленные требования - удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель возражал против изложенных в жалобе доводов, представил отзыв на жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.04.2014 Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением вх. N 77-77-012/010/2015-713 о регистрации права оперативного управления на объект недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, Покровский бульвар, д. 11 протяженностью 647-м с кадастровым номером 77:01:0000000:2658.

Согласно представленным распискам Заявителем в Управление были представлены следующие документы: - разрешение на строительство от 15.09.2010 N RLJ77107000-005453, которым Комитет государственного строительного надзор г. Москвы разрешил реконструкцию инженерно-технических сетей для комплекса учебно-административных зданий и вооружений Государственного университета "Высшая школа экономики" по адресу: г. Москва, ЦАО, Покровский бульвар, д. 11. общей протяженностью: водопровод - 880-м., канализация - 850 м., дождевая канализация -1151 м. Срок действия разрешения до 30.06.2011 г.; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10.06.2014 N RU77107000-005696, которым вводится в эксплуатацию реконструированный объект капитального строительства - инженерно - технические сети для комплекса учебно-административных зданий и строений Государственного университета "Высшая школа экономики" (1-й п.к.. 1-й этап) по адресу: г. Москва, ЦАО, Покровский бульвар, д. 11, градостроительный план земельного участка от 31.05.2010 N RU 77-107000-001325; справка НИУ ВШЭ, содержащая информацию разъяснительного характера.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию нрав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 17 Закона о регистрации).

В силу ст.ст. 9. 13 Закона о регистрации регистрация прав включает правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Статья 20 Закона о регистрации содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям ст. 133.1 ГК РФ.

То обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001024:42; 77:01:0001024:45; 77:01:0001024:46; 77:01:0001019:43; 77:01:0001019:44; 77:01:000101:2960; 77:01:0001028:56, в пределах которых расположен объект недвижимости, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на них, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации прав заявителя, который на законных основаниях произвел создание объекта недвижимости, так как регистрация права оперативного управления на объект недвижимости не приведет к нарушения их прав на земельные участки.

Постановлением Правительства Москвы от 13.07.2004 N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обремененных сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Москвы" утвержден перечень земельных участков общего пользования существующей улично-дорожной сети как не подлежащих приватизации и отчуждению из собственности города Москвы. В Приложении 1 данного Постановления Правительства Москвы от 13.07.2004 N 490-ПП земельные участки, на которых расположен Покровский бульвар, отнесены к собственности города Москвы.

Сведения относительно земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001024:45, 77:01:0001024:42, 77:01:0001024:46, 77:01:0001019:43, 77:01:0001019:44, 77:01:0001028:56 размещены в общем доступе на портале https://rosreestr.ru.

Сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами: 77:01:0001024:45, 77:01:0001024:42, 77:01:0001024:46, 77:01:0001019:43, 77:01:0001019:44, 77:01:0001028:56 могут быть получены в порядке внутриведомственного взаимодействия, учитывая, что в ЕГРП содержатся сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на них.

При указанных обстоятельствах следует, что заявителем в регистрирующий орган были представлены документы в соответствии с заявлением с достоверными и полными сведениями, подтверждающими необходимость и достаточность прав заявителя на государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество по адресу: г. Москва, ЦАО, район Басманный, Покровский бульвар, д. 11

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.02.2016 по делу N А40-197053/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

М.В. Кочешкова П.В. Румянцев