Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. N 02АП-3766/16 (ключевые темы: пропуск срока - восстановление пропущенного срока - упрощенное производство - межрегиональная инспекция - ходатайство о восстановлении пропущенного срока)

Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. N 02АП-3766/16

г.Киров

28 апреля 2016 г.

А82-322/2016

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Буториной Г.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу Федеральной антимонопольной службы России

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2016 по делу

N А82-322/2016, принятое судом в порядке упрощенного производства в составе судьи Мухиной Е.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Русские краски"

(ОГРН 1027600787015, ИНН 7605015012)

к Федеральной антимонопольной службе

(ОГРН 1047796269663, ИНН 7703516539),

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Федеральная антимонопольная служба (далее - ответчик, ФАС России) обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2016 по делу N А82-322/2016.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) устанавливает иные сроки для подачи апелляционной жалобы: десять дней со дня принятия судом первой инстанции обжалуемого решения (часть 3 статьи 180, часть 5 статьи 211 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. В части 2 статьи 176 АПК РФ предусмотрено, что датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Из содержания пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что согласно части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно представленным документам оспариваемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 18.03.2016. С учетом изложенных положений закона срок, предусмотренный статьями 180, 211, 259 АПК РФ, истек 01.04.2016.

Апелляционная жалоба подана ответчиком в электронном виде через систему подачи документов "Мой Арбитр" 13.04.2016, о чем свидетельствует информация о документе дела, приложенная к апелляционной жалобе, следовательно, с пропуском установленного законом срока. В последующем 15.04.2016 указанная жалоба была направлена в Арбитражный суд Ярославской области заказным почтовым отправлением N 12599397073964, что подтверждается почтовым конвертом, приложенным к жалобе.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Заявитель жалобы ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы. В качестве причины пропуска срока ответчик указывает на то, что решение суда поступило в ФАС России 31.03.2016.

Названное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и признано подлежащим отклонению в связи с отсутствием оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Как следует из материалов дела, определение суда первой инстанции о принятии заявления к производству по делу N А82-322/2016 получено ответчиком 02.02.2016, что подтверждается почтовым уведомлением N 15000094756496 (л.д. 67), следовательно, он был извещен о том, что является участником арбитражного процесса, и имел возможность отслеживать информацию о движении данного дела.

Оспариваемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 18.03.2016. Данное решение суда опубликовано на сайте Арбитражного суда Ярославской области 19.03.2016 и в установленный срок направлено ответчику (23.03.2016). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 15000096490749 (л.д. 192) обжалуемое решение получено ответчиком 30.03.2016.

Таким образом, у ФАС России в период с 19.03.2016 по 01.04.2016 имелось достаточно времени для подготовки и направления апелляционной жалобы в установленный процессуальным законодательством срок. Иных доводов, подтверждающих невозможность направления жалобы в срок, ответчиком не представлено.

Учитывая, что Федеральная антимонопольная служба имела достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок, однако не предприняла необходимых мер для соблюдения срока подачи апелляционной жалобы, не представила доказательств уважительности причин пропуска данного срока, у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства и восстановления процессуального срока.

В соответствии со статьей 264 АПК РФ отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для возвращения апелляционной жалобы заявителю.

Руководствуясь статьями 117, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Разъяснить сторонам, что дополнительную информацию можно получить на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда по адресу http://2aas.arbitr.ru

Судья

Г.Г. Буторина