Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 18АП-4493/16

г. Челябинск

26 апреля 2016 г.

Дело N А07-5006/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпусенко С.А.,

судей Ершовой С.Д., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Иншаковой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Союза организаций кредитной кооперации на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-5006/2013 (судья Боженов С.А.).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан (резолютивная часть от 22.04.2013) в отношении кредитного потребительского кооператива граждан "Иглино-Союз", Иглинский район Республики Башкортостан (ОГРН 1040200760863) (далее - должник, КПКГ "Иглино-Союз") введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Хайруллин Ильфат Шавкатович (далее - Хайруллин И.Ш.)

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в издании "Коммерсантъ" N 83 от 18.05.2013.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.09.2013 КПКГ "Иглино-Союз" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Хайруллин И.Ш.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 (резолютивная часть от 28.10.2015) арбитражный управляющий Хайруллин И.Ш. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КПКГ "Иглино-Союз", назначено судебное заседание по рассмотрению кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим КПКГ "Иглино-Союз".

Определением суда первой инстанции от 01.03.2016 (резолютивная часть от 25.02.2016) производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) КПКГ "Иглино-Союз" прекращено (т.5, л.д. 152-157).

В апелляционной жалобе Союз организаций кредитной кооперации, г. Уфа Республики Башкортостан (ОГРН 1030204120198) (далее - заявитель, СОКК) просило определение суда первой инстанции отменить, производство по делу возобновить (т.6, л.д. 3-4).

В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы СОКК ссылалось на то, что должник является финансовой организацией, в отношении банкротства которой Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлены особенности, в том числе по предоставлению кандидатур арбитражного управляющего. Вместе с тем, в нарушение ст. 183.19 Закона о банкротстве обращение о предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации судом в контрольный орган - Банк России не направлялось.

Отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.11.2015 (резолютивная часть от 28.10.2015) арбитражный управляющий Хайруллин И.Ш. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КПКГ "Иглино-Союз", назначено судебное заседание по рассмотрению кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения конкурсным управляющим КПКГ "Иглино-Союз".

От СРО "ЦФОПАК" поступила информация об отсутствии арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденным конкурсным управляющим должника

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2015 судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего отложено на 21.12.2015, собранию кредиторов предложено представить решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2015 судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего отложено на 27.01.2016, собранию кредиторов предложено представить решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Суд предупредил участвующих в деле лиц, что в случае, если кандидатура арбитражного управляющего не будет представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с Законом о банкротстве должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Прекращая производство по делу о банкротстве КПКГ "Иглино-Союз", суд первой инстанции исходил из того, что трехмесячный срок для представления кандидатуры арбитражного управляющего истек, собранием кредиторов решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не может согласиться в силу следующего.

В пункте 6 ст. 45 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном названном статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Согласно пункту 7 статьи 45 Закона о банкротстве в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

В силу пункта 9 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Из материалов дела следует, что решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих собранием кредиторов в арбитражный суд в установленный срок не представлено.

От СРО "ЦФОПАК" поступила информация об отсутствии арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденным конкурсным управляющим должника.

Вместе с тем, Подпунктом 8 пункта 2 статьи 180 Закона о банкротстве установлено, что для целей данного Закона кредитные потребительские кооперативы относятся к финансовым организациям.

Согласно пункту 4 статьи 180 Закона о банкротстве контрольные функции, предусмотренные параграфом 4 главы IX Закона о банкротстве, в отношении финансовых организаций осуществляются Банком России (контрольный орган).

Статья 189.1 Закона о банкротстве, определяя особенности банкротства кредитных потребительских кооперативов, предусматривает, что установленные статьями 183.1 - 183.26 данного Закона особенности банкротства финансовых организаций распространяются на кредитные потребительские кооперативы с учетом положений статей 189.1 - 189.6 Закона о банкротстве.

В силу абзаца второго пункта 5 статьи 183.19 Закона о банкротстве контрольный орган должен представить арбитражному суду кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с даты получения соответствующего обращения суда.

Таким образом, в силу закона именно Банк России по существу в деле о банкротстве кредитного потребительского кооператива должен рассматриваться в качестве контрольного органа, регулирующего деятельность кооператива и участвующего в деле о банкротстве, наряду с другими лицами, участвующими в деле. Соответственно, Банк России, как контрольный орган, должен предоставить арбитражному суду информацию о саморегулируемой организации и арбитражном управляющем, который может быть назначен в качестве конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

Из материалов дела следует, рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего затягивалось и неоднократно откладывалось по причине непредставления собранием кредиторов решения о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Вместе с тем, обращение о предоставлении кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации судом в контрольный орган - Банк России не направлялось.

Таким образом, положения пункта 9 статьи 45 Закона о банкротстве в данном случае применены судом первой инстанции преждевременно и необоснованно.

При указанных обстоятельствах следует признать, что совокупности предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу о банкротстве и для применения судом положений пункта 9 статьи 45 Закона о банкротстве не имелось.

С учетом вышеизложенного, определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в тот же суд для решения вопроса об утверждении арбитражного управляющего должника и для дальнейшего движения дела о банкротстве.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-5006/2013 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.А. Карпусенко

Судьи

С.Д. Ершова Г.М. Столяренко