Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2016 г. N 17АП-732/12

г. Пермь

10 мая 2016 г.

Дело N А71-4252/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 мая 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С.И.,

судей Мартемьянова В.И., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Малышевой Д.Д.,

при участии:

от конкурсного управляющего должника Еремеева Юрия Александровича (Еремеев Ю.А.): Магда А.В. (паспорт, доверенность 18 АБ N 0718289 от 23.12.2015),

от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (УФНС по Удмуртской Республике): Биктимирова Л.Н. (паспорт, доверенность от 16.06.2015 N 17),

от иных лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего Еремеева Ю.А.

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 января 2016 года

о результатах рассмотрения жалоб УФНС по Удмуртской Республике, открытого акционерного общества "Сарапульский электрогенераторный завод" (ОАО "СЭЗ") на действия (бездействие) конкурсного управляющего Еремеева Ю.А.,

вынесенное судьёй Бехтольдом В.Я.

в рамках дела N А71-4252/2009

о признании открытого акционерного общества "Концерн "Ижмаш" (ОАО "Концерн "Ижмаш", ОГРН 1021801434380, ИНН 1832024380) несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.10.2011 ОАО "Концерн "Ижмаш" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Кузнецова А.А.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.11.2012 конкурсным управляющим должника утверждён Еремеев Ю.А.

12.10.2015 в Арбитражный суд Удмуртской Республики обратилось УФНС по Удмуртской Республике (далее - уполномоченный орган) с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еремеева Ю.А., в которой просило признать недобросовестными и неразумными действия конкурсного управляющего по реализации дебиторской задолженности должника на сумму 1 173 440 117 руб. 45 коп., непринятию своевременных мер взыскания данной задолженности в порядке исполнительного производства, а также по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности иных дебиторов на общую сумму 53 771 439 руб. 43 коп.

09.11.2015 в Арбитражный суд Удмуртской Республики обратился конкурсный кредитор ОАО "СЭЗ" с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еремеева Ю.А., в которой просил признать незаконными действия конкурсного управляющего по реализации дебиторской задолженности должника.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.01.2016 в порядке ст. 130 АПК РФ удовлетворено ходатайство ОАО "СЭЗ" об объединении жалоб уполномоченного органа и ОАО "СЭЗ" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.01.2016 жалобы уполномоченного органа и ОАО "СЭЗ" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Еремеева Ю.А. признаны обоснованными в части непринятия надлежащих мер взыскания задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства.

Конкурсный управляющий должника, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить в части признания обоснованными жалоб по непринятию надлежащих мер взыскания задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства. В апелляционной жалобе ссылается на то, что в рамках дел по взысканию дебиторской задолженности N N А71-7909/2014, А71-7794/2014, А71-12122/2014, А71-12730/2014, А71-11132/2014, А71-12120/2014, А71-12121/2014, А71-11133/2014, А71-13857/2014 на общую сумму 1 173 440 117 руб. 45 коп. предоставлена отсрочка исполнения судебных актов сроком до 31.12.2015, что означает перенос начала исполнительных действий на более поздний срок, в связи с предоставлением отсрочки конкурсный управляющий должника не мог предъявить исполнительные листы к исполнению.

Уполномоченный орган в отзыве на апелляционную жалобу просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что в отношении дебиторской задолженности в сумме 423 288 718 руб. 91 коп. отсрочка не предоставлялась (решения по делам N N А71-7909/2014, А71-7794/2014, А71-12123/2014, А71-12122/2014, А71-12730/2014, А71-11132/2014). Меры по взыскании дебиторской задолженности путём предъявления исполнительных листов к исполнению не приняты. Причины, по которым реализация дебиторской задолженности является целесообразнее, чем её взыскание, принятые меры по взысканию дебиторской задолженности, предполагаемые расходы по её взысканию конкурсным управляющим и комитетом кредиторов не обсуждались. Доказательств невозможности взыскания дебиторской задолженности в материалах дела не имеется. Дебиторская задолженность с ОАО "Концерн "Калашников" могла быть взыскана в сумме, равной балансовой стоимости, что подтверждается бухгалтерской отчётностью, сведениями регистрирующих органов, сведениями о движении по расчётным счетам, где отражено, что дебитором осуществляются платёжные операции. По состоянию на дату рассмотрения отчёта конкурсного управляющего заявлено ходатайство о продлении срока конкурсного производства в связи с не завершением торгов, порядок продажи дебиторской задолженности многократно изменялся, конкурсное производство продлено до 08.09.2016. В связи с бездействием конкурсного управляющего по предъявлению исполнительного листа к исполнению ОАО "Концерн "Калашников" предоставлена возможность приобретения дебиторской задолженности в размере ниже балансовой стоимости, в конкурсную массу должника не поступило 419 479 120 руб. 44 коп., что является убытками должника.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего должника доводы апелляционной жалобы поддерживает, просит определение в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель уполномоченного органа с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает определение законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, определение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, ч.5 ст. 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Возражений относительно проверки законности и обоснованности судебного акта только в обжалуемой части не заявлено.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.10.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Кузнецова А.А.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.11.2012 конкурсным управляющим должника утверждён Еремеев Ю.А.

Согласно отчёту о результатах процедуры конкурсного производства в отношении дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников" конкурсным управляющим приняты меры по её взысканию, что подтверждается судебными актами о взыскании в пользу должника дебиторской задолженности в размере 1 173 440 117 руб. 45 коп., в том числе:

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.09.2015 по делу N А71-7909/2014 взыскано 148 133 810 руб. 27 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.10.2015 по делу N А71-7794/2014 взыскано 59 649 162 руб. 38 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.12.2014 по делу N А71-12122/2014 взыскано 129 649 руб. 54 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.12.2014 по делу N А71-12122/2014 взыскано 17 481 руб. 14 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.12.2014 по делу N А71-12730/2014 взыскано 126 308 285 руб. 45 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.12.2014 по делу N А71-11132/2014 взыскано 89 050 330 руб. 13 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.01.2015 по делу N А71-12120/2014 взыскано 13 467 404 руб. 01 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.01.2015 по делу N А71-12121/2014 взыскано 53 560 783 руб. 03 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2015 по делу N А71-11133/2014 взыскано 108 107 984 руб. 39 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.02.2015 по делу N А71-13857/2014 взыскано 302 158 749 руб. 87 коп.,

- решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.03.2015 по делу N А71-12481/2014 взыскано 24 534 533 руб. 60 коп., 3 990 723,05 долларов США.

Конкурсный управляющий должника внёс на рассмотрение комитета кредиторов предложение о продаже дебиторской задолженности должника.

На заседании комитета кредиторов 15.01.2015, в редакции от 06.03.2015 утверждены предложения о продаже на открытых торгах в форме аукциона имущества в виде дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников", принадлежащей должнику, в том числе состав и начальная цена в размере

490 316 905 руб. 95 коп., что подтверждается протоколом заседания от 15.01.2015 и соответствующими предложениями о продаже (л.д. 131-143).

На заседании комитета кредиторов 03.03.2015, в редакции от 06.03.2015, 20.04.2015, 21.04.2015 утверждены предложения о продаже на открытых торгах в форме аукциона имущества в виде дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников", принадлежащей должнику, в том числе состав и начальная цена в размере 683 123 211 руб. 50 коп., подтверждается протоколом заседания от 03.03.2015 и соответствующими предложениями о продаже (л.д.142-154).

Согласно протоколам заседаний комитетов кредиторов должника от 15.01.2015, 03.03.2015 конкурсным управляющим в обоснование необходимости реализации дебиторской задолженности указано, что проведена инвентаризация и реализация имущества необходима с целью ускорения сроков проведения процедуры конкурсного производства и минимизации затрат.

По результатам торгов посредством публичного предложения от 15.06.2015 победителем по лоту N 1 (дебиторская задолженность ОАО "Концерн "Калашников", начальной стоимостью 490 316 905 руб. 95 коп.) признано ОАО "Концерн "Калашников", цена предложения 44 128 521 руб. 54 коп., что подтверждается протоколом о результатах проведения открытых торгов от 15.06.2015 (л.д. 169 т. 1).

По результатам торгов посредством публичного предложения, которые состоялись 18.06.2015 победителем по лоту N 1 (дебиторская задолженность ОАО "Концерн "Калашников", начальной стоимостью 683 123 211 руб.50 коп.) признано ОАО "Концерн "Калашников", цена предложения 57 638 520 руб. 97 коп., о чем свидетельствует протокол о результатах проведения открытых торгов от 18.06.2015 (л.д. 169 т. 1).

Ссылаясь на то, что ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Еремеевым Ю.А. возложенных на него обязанностей выразилось в том, что он не принял своевременных мер по взысканию дебиторской задолженности на сумму 1 173 440 117 руб. 45 коп. в порядке исполнительного производства, не принял мер по взысканию дебиторской задолженности иных дебиторов на общую сумму 53 771 439 руб. 43 коп.; заявка, поданная ОАО "Концерн "Калашников", для участия в торгах не соответствовала законодательству о банкротстве, ОАО "Концерн "Калашников" является заинтересованным лицом по отношению к должнику, не могло быть допущено к торгам, уполномоченный орган и ОАО "СЭЗ" обртились в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника.

Удовлетворяя жалобы в части непринятия конкурсным управляющим надлежащих мер по взысканию задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что при наличии вступивших в законную силу решений у конкурсного управляющего Еремеева Ю.А. не имелось оснований считать дебиторскую задолженность низколиквидной либо безнадежной, при наличии исполнительных листов денежные средства могли быть получены в конкурсную массу без существенных затрат; действуя добросовестно и разумно, конкурсный управляющий обязан был организовать работу по взысканию дебиторской задолженности; в связи с бездействием конкурсного управляющего дебитору ОАО "Концерн "Калашников" фактически предоставлено право приобретения дебиторской задолженности в размере ниже балансовой стоимости.

Определение суда первой инстанции в части отказа в признании ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего выразившееся в не принятии мер к взысканию дебиторской задолженности иных дебиторов, к допущению к торгам ОАО "Концерн "Калашников" не обжалуется.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) судебного акта в обжалуемой части в связи со следующим.

В силу п. 1 ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведённой нормы, кредиторам предоставлена возможность защиты своих прав и законных интересов путём обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав.

При этом признание судом незаконными конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего возможно при установлении факта нарушения такими действиями арбитражного управляющего определенных прав и законных интересов заявителя жалобы, а также предполагает устранение, прекращение этих незаконных действий и, соответственно, восстановление нарушенных прав кредитора.

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. 1 ст. 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке требований должника путем их продажи.

Внося собранию (комитету) кредиторов предложения об уступке требований, арбитражный управляющий как лицо, специально уполномоченное на проведение процедур банкротства, обязан высказать профессиональное суждение по данному вопросу, сформированное с учетом таких факторов (обстоятельств), как характер и причины образования дебиторской задолженности, объем подтверждающих ее документов, период просрочки, меры, принятые к взысканию, вероятность погашения задолженности исходя из имущественного положения дебитора и наличия обеспечения, а также предполагаемый размер расходов, связанных с истребованием долга (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.09.2013 N 14917/11 по делу N А68-4638/2009).

Еремеев Ю.А. утверждён конкурсным управляющим должника определением арбитражного суда от 08.11.2012.

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики с ОАО "Концерн "Калашников" в пользу должника взысканы денежные средства в общей сумме 1 173 440 117 руб. 45 коп.

Доказательства, свидетельствующие о предъявлении конкурсным управляющим должника исполнительных листов по данным решениям арбитражного суда в службу судебных приставов для взыскания задолженности, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что дебитор ОАО "Концерн "Калашников" располагает достаточными средствами для погашения задолженности перед должником, в т.ч. у дебитора имеются денежные средства в размере 862 778 тыс. руб., основные средства в размере 4 791 935 тыс. руб., за период с 01.06.2013 по 30.09.2015 дебитором совершены платёжные операции на сумму 50 019 млн. руб., что подтверждается бухгалтерской отчётностью, сведениями из регистрирующих органов, сведениями о движении денежных средств по расчётным счетам ОАО "Концерн "Калашников" (л.д. 109-124 т. 1, л.д. 1-16 т.2).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что у конкурсного управляющего Еремеева Ю.А. не имелось оснований считать дебиторскую задолженность ОАО "Концерн "Калашников" низколиквидной либо безнадежной, разумным и обоснованным было бы организовать работу по взысканию дебиторской задолженности путём предъявления исполнительных листов к исполнению, и лишь по окончании исполнительного производства, в случае не взыскания дебиторской задолженности, реализовать её.

Учитывая, что конкурсным управляющим Еремеевым Ю.А. не предприняты меры по взысканию дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства, не представлено доказательств невозможности взыскания дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в рамках исполнительного производства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобы уполномоченного органа и ОАО "СЭЗ" на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника в части непринятия надлежащих мер по взысканию задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в рамках дел по взысканию дебиторской задолженности N N А71-7909/2014, А71-7794/2014, А71-12122/2014, А71-12730/2014, А71-11132/2014, А71-12120/2014, А71-12121/2014, А71-11133/2014, А71-13857/2014 на общую сумму

1 173 440 117 руб. 45 коп. предоставлена отсрочка исполнения судебных актов сроком до 31.12.2015, что означает перенос начала исполнительных действий на более поздний срок, в связи с предоставлением отсрочки конкурсный управляющий должника не мог предъявить исполнительные листы к исполнению, отклоняются.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом. Однако сам факт обращения с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта в арбитражный суд не освобождает заявителя от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.

Таким образом, рассмотрение заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, не препятствует взыскателю в получении и предъявлении исполнительного листа для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

В рассматриваемом случае, меры по взысканию дебиторской задолженности ОАО "Концерн "Калашников" в порядке исполнительного производства конкурсным управляющим должника не принимались.

Иные обстоятельства, приведённые в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены судебного акта в обжалуемой части не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 января 2016 года по делу N А71-4252/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.И. Мармазова

Судьи

В.И. Мартемьянов В.А. Романов