Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2016 г. N 16АП-3132/12

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июля 2016 г. N Ф08-4618/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании должника банкротом

Вывод суда: жалоба оставлена без рассмотрения

г. Ессентуки

11 мая 2016 г.

Дело N А15-896/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.01.2016 по делу N А15-896/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" к публичному акционерному обществу "Дагестанская энергосбытовая компания" о признании несостоятельным (банкротом), при участии в судебном заседании: от публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания": Каирова С.А. - представителя по доверенности от 15.03.2016, Путенко В.В. - представителя по доверенности от 15.03.2016; от открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях": Григорьянца Д.А. - представителя по доверенности от 13.01.2015, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2012 ОАО "Экспериментальная ТЭС" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - должник).

Определением суда от 07.06.2012 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

11.05.2012 ОАО "Генерирующая копания" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 06.07.2012 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

09.06.2012 ЗАО "Балашихинская электросеть" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 11.09.2012 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

02.07.2012 ООО "Мечел-энерго" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 17.10.2012 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

06.09.2012 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 15.04.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

18.09.2012 ОАО "Межрегионэнергосбыт" обратилось в суд о признании должника банкротом. Определением суда от 17.04.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

05.10.2012 ОАО "Экспериментальная ТЭС" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 19.12.2012 заявление возвращено.

09.10.2012 ОАО "Свердловская энергогазовая компания" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 18.04.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

10.01.2013 ОАО "ТГК-16" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 26.04.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

21.01.2013 ЗАО "Межрегиональное агентство рынка электроэнергии" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 26.04.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

27.02.2013 ООО "Автозаводская ТЭЦ" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 07.05.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

10.04.2013 ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 20.05.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

24.04.2013 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 04.07.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

06.05.2013 ЗАО "Волгаэнергосбыт" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 06.06.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

29.05.2013 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 30.07.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

24.06.2013 ОАО "Межрегионэнергосбыт" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 31.07.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

12.07.2013 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 28.08.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

02.08.2013 ОАО "Интер РАО ЕЭС" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 15.11.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

12.08.2013 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 28.08.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

27.08.2013 ОАО "Энел ОГК-5" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 02.10.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

26.09.2013 ОАО "Экспериментальная ТЭС" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 29.11.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

29.10.2013 ООО "Лукойл-Астраханьэнерго", ООО "Лукойл-Волгоградэнерго",ООО "Лукойл-Кубаньэнерго", ООО "Лукойл-Ростовэнерго", ООО "Лукойл-Экоэнерго", ООО "Лукойл-Тавропольэнерго" обратились в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 15.11.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

07.10.2013 МУП "Огнинские городские электрические сети" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 11.12.2013 во введении в отношении должника процедуры наблюдения отказано, заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения.

21.11.2013 ОАО "Межрегионэнергосбыт" обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом. Определением суда от 26.12.2013 производство по заявлению прекращено в связи с отказом от него.

26.11.2013 открытое акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (далее - концерн) обратилось в суд с заявлением о признании должника банкротом со ссылкой на наличие непогашенной задолженности в размере 1 866 764 320,39 руб., подтвержденной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы: от 31.01.2012 по делу N А40-123934/2011 (234 850 919,04 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 235 050 919,04 руб.); от 31.01.2012 по делу N А40-123939/2011 (22 348 759,09 руб. основного долга и 99934,48 руб. госпошлины, всего 22 448 693,57 руб.); от 23.01.2012 по делу N А40-124722/2011 (78 791 542 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 78 991 542 руб.); от 17.05.2012 по делу N А40-35002/2012 (24 982 866,80 руб. основного долга и 147914,33 руб. госпошлины); от 11.05.2012 по делу N А40-36333/2012 (10 700 100,70 руб.основного долга и 76 500,50 руб. госпошлины, всего 10 776 501,20 руб.); от 22.03.2013 по делу N А40-3660/2013 (2 990 212,14 руб. основного долга и 37 951,06 руб. госпошлины, всего 3 028 163,20 руб.); от 07.05.2013 по делу N А40-3657/2013 (20 330 868,92 руб. основного долга и 124 654,34 руб. госпошлины, всего 20 455 523,26 руб.); от 25.12.2012 по делу N А40-131631/2012 (50 172 603,57 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 50 372 603,57 руб.); от 30.11.2011 по делу N А40-110466/2011 (200 000 руб.госпошлины); от 27.12.2011 по делу N А40-103566/2011 (176 166,74 руб. госпошлины); от31.01.2012 по делу N А40-123919/2011 (26 318,45 руб. госпошлины); от 04.05.2012 по делуN А40-40186/2012 (181 172,10 руб. госпошлины); от 30.04.2013 по делу N А40-39541/2012 (307 829 895,28 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 308 029 895,28 руб.); от 04.06.2013 по делу N А40-48658/2013 (128 677 руб. основного долга и 4 860,33 руб. госпошлины, всего 133 537,87 руб.); от 19.08.2013 по делу N А40-60456/2013 (817948,88 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 818 148,88 руб.); от28.08.2013 по делу N А40-91087/2013 (21 289 092,90 руб. основного долга и 129 445,45 руб. госпошлины, всего 21 418 538,36 руб.); от 07.10.2013 по делу N А40-106413/2013 (271 995829,74 руб. основного долга и 200 000 руб. госпошлины, всего 272 195 829,74 руб.).

Заявлением от 27.12.2013 концерн в связи с частичным погашением задолженности на общую сумму 101 372 736,99 руб. (по делам N А40-123934/2011, А40-123939/2011, А40-3660/2013, А40-3657/2013, А40-39541/2012) уточнил сумму требований и просил признать обоснованными требования к должнику в размере 1 765 191 583,40 руб., из которых 1 762986 665,61 руб. основного долга и 2 204 917,79 руб. государственной пошлины.

Заявлением от 18.06.2014 концерн уточнил сумму требований и просил признать обоснованными требования в размере 2 140 709 619,80 руб., из которых 2 138 672 167,74 руб. основного долга и 2 037 452,06 руб. государственной пошлины.

Заявлением от 22.08.2014 в связи с погашением задолженности в размере 5 000 000 руб. по делу N А15-123934/2011 концерн уточнил сумму требований, уменьшив ее до 2 135709 619,80 руб., из которых 2 133 672 167,74 руб. основного долга, 2 037 452,06 руб. государственной пошлины.

Заявлением от 11.09.2015 концерн уточнил свои требования, согласно которым сумма задолженности составила 1 822 898 189,24 руб., из которых 1 814 497 831,80 руб. основного долга, 7 594 069,26 руб. неустойки и 806 288,18 руб. государственной пошлины. Заявлением от 13.11.2015 концерн уточнил свои требования и просил признать обоснованными требования в размере 1 822 404 105,47 руб., из которых 1 811 384 204,11 руб. основного долга, 10 164 135,5 руб. неустойки и 855 765,86 руб. государственной пошлины.

Заявлением от 14.12.2015 концерн уточнил свои требования и просил признать обоснованными требования в размере 1 819 580 404,22 руб., из которых 1 811 179 626 руб. основного долга, 7 594 069,26 руб. неустойки и 806 708,86 руб. государственной пошлины.

Заявлением от 18.12.2015 концерн уточнил свои требования и просил признать обоснованными требования в размере 1 818 941 578,79 руб., из которых 1 810 540 800,67 руб. основного долга, 7 594 069,26 руб. неустойки и 806 708,86 руб. государственной пошлины.

Определением от 18.09.2015 к участию в деле о банкротстве привлечены Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан и Управление Федеральной антимонопольной по Республике Дагестан.

Определением от 19.01.2016 суд признал обоснованными требования концерна к должнику в сумме 1 054 812 973 рублей 54 копеек, из которых 1 054 006 264 рубля 54 копейки основного долга, 806 708 рублей 80 копеек государственной пошлины и включил их в реестр требований кредиторов должника для удовлетворения в третьей очереди. Требования по неустойке в сумме 7 594 069 рублей 26 копеек учел в реестре отдельно для удовлетворения после погашения основного долга и причитающихся процентов. Ввел в отношении должника, процедуру банкротства - наблюдение. Утвердил временным управляющим должника Баймурзаева Магомедрасула Магомеднабиевича с ежемесячным денежным вознаграждением в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым определением, должник обратился с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Концерн направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель должника просил определение суда первой инстанции отменить, заявление концерна оставить без рассмотрения.

Представитель концерна просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения заявителя в суд послужило наличие задолженности Публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" перед кредитором - открытым акционерным обществом "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в размере 1 054 812 973 руб. 54 коп. (уточненные требования).

Судом первой инстанции установлено, что, решением Арбитражного суда г. Москвы от31.01.2012 по делу N А40-123934/2011 с должника в пользу концерна взыскано 394 495 951,85 руб., в том числе 394 295 951, 85 руб. основного долга и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 00479236 от 12.03.2012. На дату подачи заявления о признании должника банкротом непогашенная задолженность составляет 235 050 919,04 руб., в том числе 200 000 руб. по государственной пошлине. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2012 по делу N А40-123939/2011 с должника в пользу концерна взыскано 22 448 693,57 руб., в том числе 22 348 759, 09 руб.основного долга и 99 934, 48 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 004792240 от 12.03.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.01.2012 по делу N А40-124722/2011 с должника в пользу концерна взыскано 109 298 881, 85 руб., в том числе 101 504 812, 59 руб. основного долга, 7 594 069, 26 руб. неустойки и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005187709 от 17.07.2012. На дату подачи заявления в суд не погашена задолженность в размере 78 991 542 руб., в том числе 200 000 руб. по государственной пошлине. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.05.2012 по делу N А40-35002/2012 с должника в пользу концерна взыскано 25 130 781,13 руб., в том числе 24 982 866,80 руб. основного долга и 147 914,33 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005193685 от 27.06.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.05.2012 по делу N А40-36333/2012 с должника в пользу концерна взыскано 10 776 501,20 руб., в том числе 10 700 100,70 руб. основного долга и 76 500,50 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005208044 от 11.07.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2013 по делу N А40-3660/2013 с должника в пользу концерна взыскано 3 028 163,20 руб., в том числе 2 990 212,14 руб.основного долга и 37 951,06 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный листАСN 005728981 от 07.05.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.03.2013 по делу N А40-3657/2013 с должника в пользу концерна взыскано 20 455 523,26 руб., в том числе 20 330 868,92 руб. основного долга и 124 654,34 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005728984 от 07.05.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2012 по делу N А40-131631/2012 с должника в пользу концерна взыскано 50 372 603,57 руб., в том числе 50 172 603,57 руб. основного долга и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005773509 от 13.05.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2011 по делу N А40-110466/2011 с должника в пользу концерна взыскано 386 785 259,50 руб., в том числе 386 585 259,50 руб. основного долга и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 004764922 от 8.01.2012. На дату подачи заявления в суд не погашена задолженность по государственной пошлине в размере 200 000 руб. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2011 по делу N А40-103566/2011 с должника в пользу концерна взыскано 30 809 513,95 руб., в том числе 30 633 347,21 руб. основного долга и 176 166,74 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 004781873 от 05.03.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность по государственной пошлине в размере 176 166,74 руб. не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2012 по делу N А40-123919/2011 с должника в пользу концерна взыскано 2 031 803,28 руб., в том числе 2 005 484,83 руб. основного долга и 26 318,45 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 004792238 от 12.03.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность по государственной пошлине в размере 26 318,45 руб. не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.2012 по делу N А40-40186/2012 с должника в пользу концерна взыскано 31 812 593,98 руб., в том числе 31 631 421,88 руб. основного долга и 181 172,10 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005238896 от 03.10.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность по государственной пошлине в размере 181 172,10 руб. не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2013 по делу N А40-39541/2013 с должника в пользу концерна взыскано 308 029 895,28 руб., в том числе 307 829 895,28 руб. основного долга и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005894359 от 20.08.2012. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2013 по делу N А40-48658/2013 с должника в пользу концерна взыскано 133 537,87 руб., в том числе 128 677,54 руб. основного долга и 4 860,33 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005921768 от 07.11.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2013 по делу N А40-60456/2013 с должника в пользу концерна взыскано 818 148 134,88 руб., в том числе 817 948 134,88 руб. основного долга и 200 000 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 005894359 от 25.12.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2013 по делу N А40-91087/2013 с должника в пользу концерна взыскано 21 418 538,36 руб., в том числе 21 289 092,90 руб. основного долга и 129 445 руб. государственной пошлины. Выдан исполнительный лист АС N 006169920 от 05.12.2013. На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена. На основании указанных исполнительных листов Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство N 425/10/20/5-СД в отношении должника.

Согласно совместному акту сверки, подписанному концерном и службой судебных приставов, по состоянию на 26.10.2015 задолженность ПАО "ДЭСК" в пользу концерна по сводному исполнительному производству составляет 1 825 626 947,47 руб. После уточнений концерна от 18.12.2015 общая сумма задолженности по состоянию на 16.12.2015 составляет 1 808 540 800,67 руб. Остаток задолженности по делу N А40-110466/2011 составляет 195 709,38 руб. государственной пошлины, по делу N А40-103566/2011 - 172 387,41 руб. государственной пошлины, по делу N А40-123934/2011 - 2 701 041,23 руб. основного долга и 137 782,33 руб. государственной пошлины (всего - 2 838 823,56 руб.), по делу N А40-123919/2011 - 25 753,86 руб. государственной пошлины, по делу N А40-123939/2011 - 97 790,53 руб. государственной пошлины, по делу N А40-124722/2011 - 69 590 566,30 руб. основного долга и 7 594 069,26 руб. неустойки (всего - 77 184 635,56 руб.), по делу N А40-35002/2012, 23 819 246,26 руб. основного долга, по делу N А40-36333/2012 - 10 497 944 руб. основного долга, по делу N А40-40186/2012 - 177 285,35 руб. государственной пошлины, по делу N А40-39541/2013 - 117 897 000,78 руб. основного долга, по делу N А15-60456/2013 - 767 310 515, 34 руб. основного долга, по делу N А40-91087/2013 - 19 509 913,82 руб. основного долга. Общая сумма задолженности по указанным 14 делам составляет 1 062 603 505,58 руб., в том числе 1 054 202 727,45 руб. по основному долгу,7 594 069,27 руб. по неустойке и 806 708,86 руб. по государственной пошлине. За время нахождения дела в суде первой инстанции задолженность по делам N А40-3660/2013, А40-3657/2013 и А40-48658/2013 должником погашена полностью.

18.12.2015 от должника поступили платежные поручения от 08.12.2015, от09.12.2015, от 10.12.2015, от 11.12.2015, от 14.12.2015, от 15.12.2015, от 16.12.2015 и от 17.12.2015 о частичном погашении задолженности по делам N А40-35002/2012, А40-36333/2012, А40-39541/2013, А40-91087/2013, А40-124722/2011, А40-60456/2013, А40-131631/2012.

При составлении уточненного расчета на 16.12.2015 концерном учтены указанные платежные поручения, кроме платежных поручений от 17.12.2015.12.01.2015 от должника также поступили платежные поручения от 21.12.2015 о частичном погашении задолженности по делам N А40-35002/2012, А40-36333/2012, А40-39541/2013, А40-91087/2013, А40-60456/2013, А40-124722/2011, А40-131631/2012.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к тому, что непогашенная задолженность с учетом дополнительно представленных платежных поручений от 08.12.2015, от 09.12.2015, от 10.12.2015, от 11.12.2015, от 14.12.2015, от 15.12.2015, от 16.12.2015, от 17.12.2015, 21.12.2015 составляет 1 062 407 042,8 руб. в том числе 1 054 006 264,74 руб. основного долга,7 594 069,26 руб. неустойки и 806 708,8 руб. государственной пошлины, из которых: по делу N А40-123934/2011 - 2 701 041,12 руб. основного долга и 137 782,33 руб. государственной пошлины; по делу N А40-123939/2011 - 97 790,53 руб. государственной пошлины; по делу N А40-124722/2011 - 69 537 920,03 руб. основного долга и 7 594 069,26 руб. неустойки; по делу N А40-35002/2012 - 23 800 060,18 руб. основного долга; по делу N А40-131631/2012 - 42 864 079,37 руб. основного долга; по делу N А40-110466/2011 - 195 709,39 руб. государственной пошлины; по делу N А40-103566/2011 - 172 387,41 руб. государственной пошлины; по делу N А40-123919/2011 - 25 753,86 руб. государственной пошлины; по делу N А40-40186/2012 - 177 285,35 руб. государственной пошлины; по делу N А40-35941/2012 - 117 879 516,67 руб. основного долга; по делу N А40-60456/2013 - 767 251 319,19 руб. основного долга; по делу N А40-91087/2013 - 19 501 971,62 руб. основного долга.

Из материалов дела следует, что должник имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Республики Дагестан и приказом Федеральной службы по тарифам от 09.02.2007 N 16-э включен в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков. Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 24.12.2009 N 48 для должника установлены тарифы на отпускаемую им электроэнергию. Должник также включен в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке свыше 35 %, с указанием доли свыше 50 %.

При проверке обоснованности заявления концерна о признании ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" банкротом должником заявлено, что он является субъектом естественной монополии и что заявление о признании его банкротом подлежит рассмотрению с учетом положений параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве, регулирующих отношения, связанные с банкротством субъектов естественной монополии.

В качестве доказательств принадлежности должника к субъектам естественных монополий в материалы дела представлены: договор о передаче имущества в счет погашения задолженности от 06.11.2015 N 45/юр и договор энергоснабжения от 10.12.2015 N 1005126-25-Д. Согласно договору от 06.11.2015 N 45/юр ОАО "Дагэнергосеть" передает в счет погашения задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2012 N 171/2012 имущество (высоковольтные линии) согласно спецификации N 1на общую сумму 2 355 848,11 руб.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае специальных положений Закона о банкротстве, которые регламентируют порядок введения наблюдения в отношении субъектов естественной монополии.

Суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод основан на неверном толковании норм права.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абз. 4 п. 1 ст. 6), соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абз. 6 п. 1 ст. 6), обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абз. 5 п. 1 ст. 20). В связи с чем одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики и энергетической безопасности является принцип приоритета общественных (публичных) интересов.

В силу абзаца второго статьи 3 Закона "О естественных монополиях" под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта, не занятого в сфере деятельности субъектов естественной монополии, определяется в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона "О защите конкуренции", согласно которой доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта производится с учетом его доли на рынке определенного товара. При этом доля признается, если не доказано иное, равной указанной в реестре хозяйствующих субъектов. Кроме того, следует учитывать, что если доля лица на рынке определенного товара превышает 50 процентов, то в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 135-ФЗ положение такого лица признается доминирующим, если не доказано иное.

Субъектом естественной монополии признается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (абзац третий статьи 3 Закона "О естественных монополиях"). В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона "О естественных монополиях" к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся, в том числе, услуги по передаче электрической энергии.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующим поставщиком электроэнергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести. Абзацами 1-3 п.9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) предусмотрено, что организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа. При этом гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Отказывая в применении п.3 ст.197 Закона о банкротстве суд первой инстанции указал на, то что в материалах дела имеются документы о присвоении должнику статуса гарантирующего поставщика и осуществлении им деятельности по поставке электрической энергии, однако данная деятельность не отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей.

При этом, из буквального толкования условий, предусмотренных в пункте 3 статьи 197 Закона о банкротстве, следует, что дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии по заявлению кредитора может быть возбуждено только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве товаров, и только в случае, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредитора. До фактического обращения взыскания на такое имущество самого факта возбуждения исполнительного производства в отношении должника и отсутствие поступлений денежных средств взыскателю не достаточно для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о банкротстве по заявлению кредитора.

Между тем, по смыслу Закона N 147-ФЗ и параграфа 6 главы 9 Закона о банкротстве потребность установления особенностей правового регулирования процедур несостоятельности (банкротства) субъекта естественной монополии обусловлена возможным наступлением неблагоприятных последствий ее банкротства не только для самой организации - должника, но и в большей степени, для потребителей его товаров и услуг, поскольку специфика деятельности субъекта естественной монополии связана с тем, что его потребители лишены возможности выбрать другого поставщика (исполнителя) для удовлетворения своих потребностей в данных товарах (услугах).

Особенность правового статуса субъекта естественной монополии обусловлена также осуществляемым государственным регулированием цен на их продукцию и услуги, контролем над инвестициями и крупными сделками, запретом на произвольное прекращение или ограничение деятельности.

Установление на законодательном уровне специальных правил, регулирующих особенности банкротства субъектов естественных монополий, диктуется их особым положением среди участников имущественного оборота: субъекты естественных монополий действуют в тех сферах товарного рынка, где отсутствует конкуренция товаропроизводителей, и в этом смысле они являются незаменимыми.

В этой связи при введении той или иной процедуры банкротства необходимо избегать поспешности и формализма, учитывать социально-экономические последствия банкротства организации; тщательно исследовать возможности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, в том числе в связи с находящимися в производстве делами по искам должников к своим контрагентам.(Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2016 N Ф08-10013/2015 по делу N А15-193/2015).

Из материалов дела следует, что должник является единственным гарантирующим поставщиком электроэнергии в Дагестане и единственным на территории республики участником оптового рынка электроэнергии и мощности, занимает доминирующее положение на рынке реализации электроэнергии и осуществляет регулируемую деятельность до настоящего времени. Информация о наличии иных гарантирующих поставщиков в регионе или о передаче статуса гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном Основными положениямиN 442, иной организации в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах, когда гарантирующий поставщик является единственным субъектом электроэнергетики в регионе, осуществляющим продажу электроэнергии на основании публичного договора потребителям, применение к нему общих правил банкротства наравне с другими участниками имущественного оборота, в том числе и в части критериев и признаков несостоятельности, не соответствует принципам правового регулирования электроэнергетики, закреплённым в п. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике. О необходимости применения п.3 ст.197 Закона о банкротстве при рассмотрении заявлений кредиторов отношении гарантирующего поставщика электроэнергии указано в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2014 N Ф08-8742/2014 по делу N А18-232/2014, и от 29.01.2015 по делу N А77-1351/2009.

По состоянию на 30.09.2015 года должник имеет дебиторскую задолженность на общую сумму 17 059 763 939,45 рублей. Основными должниками являются ОАО "Махачкалинские городские электрические сети" - 711 755 131,40 руб., ОАО "Дагэнергосеть" 9 405 364 800,21 руб., ОАО "МРСК Северного Кавказа" - 1 381 072 616,99 руб.), являющиеся сетевыми организациями. Указанного имущества, которое непосредственно не участвует в производственной деятельности достаточно для удовлетворения требований ОАО "Концерн "Росэнергоатом", как указанных в первоначальном заявлении, так и иных.

Кроме того, в условиях функциональной и технологической связанности процессов выработки, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, а также высокой степени монополизации рынка электроэнергии в Российской Федерации, неприменение при рассмотрении вопроса о введении в отношении ПАО "ДЭСК" процедуры банкротства - наблюдения пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве нарушает принцип баланса интересов. Необходимость применения особых процедур банкротства в отношении дебиторов должника и неприменение к должнику соответствующих процедур при возникновении у него признаков неплатежеспособности ставит его в неравное положение в этих правоотношениях.

Так ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" и ОАО "Дагэнергосеть" ранее обращались в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании ОАО "Махачкалинские горэлектросети" несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением обязанностей по погашению задолженности по денежным обязательствам в размере 561 559 180 рублей 75 копеек. и 1 165 034 649 рублей 20 копеек по основному долгу и процентов в размере 39 400 374 рублей 28 копеек соответственно. Определением суда от 17.06.2015 по делу А15-193/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.11.2015 и кассационного суда от 12.02.2016, в удовлетворении заявлений ПАО и ОАО о признании несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника наблюдения отказано. Производство по делу о банкротстве должника прекращено. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований, предусмотренных параграфом 6 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), для признания должника как субъекта естественной монополии несостоятельным (банкротом).

Несостоятельной является также ссылка суда первой инстанции на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014, которым определение суда от 29.11.2013 о принятии к производству заявления концерна о признании должника банкротом оставлено без изменения, опровергает довод должника о том, что он является субъектом естественной монополии. Вопрос о применении особой процедуры банкротства в данном деле не был предметом рассмотрения при обжаловании определения о принятии к производству заявления о признанные должника банкротом.

Также не может быть признан правомерным вывод суда первой инстанции о том, что должник не доказал наличие у него электрических сетей или иного имущества, используемого при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии.

Согласно п. 3 Основных положения N 442 к субъектам розничных рынков относятся потребители; исполнители коммунальных услуг; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации; производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках; сетевые организации; субъекты ОДУ.Пунктом 4 данного документа предусмотрено, что в случае если организация - субъект розничного рынка совмещает деятельность по производству электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее продаже и (или) в установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике случаях совмещает деятельность по продаже электрической энергии (мощности) с деятельностью по ее передаче (энергоснабжающая организация), то к отношениям такой организации, связанным с осуществлением каждого из указанных видов деятельности, применяется настоящий документ в части, регулирующей соответствующий вид деятельности. Энергоснабжающая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых с ней расторгнут договор энергоснабжения, обязана по заявлению обратившегося к ней лица заключить с ним договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с п.27 Основных положений N 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В материалы дела должником представлены договор о передаче имущества в счет погашения задолженности от 06.11.2015 N 45/юр, согласно которому ОАО "Дагэнергосеть" передает в счет погашения задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2012 N 171/2012 имущество (высоковольтные линии) согласно спецификации N 1 на общую сумму 2 355 848,11 руб. письмо ОАО "Дагэнергосеть" от 15.03.2016 N 09-40, которым общество подтверждает факт передачи имущества сетевого должнику. Кроме того представлены договор энергоснабжения от 10.12.2015 N 1005126-25-Д, договор энергоснабжения N 60-э от 01.01.2007, акты сверок по договору N 60-э от 01.01.2007 на 31.12.2015, и на 31.01.2016, платежные поручения от 16.12.2015 N 2893, от 17.12.2015 N 2900, от 29.12.2015 N 2941, счета фактуры от 31.12.2015 N 0532/Э046338, от 31.01.2016 N 0532/Э001732 и от 02.02.2016 N 032/Э001939 с разбивкой стоимости электроэнергии, копии актов разграничения балансовой принадлежности, подтверждающие наличие присоединённых потребителей на момент заключения договора от 06.11.2015 N 45/юр.

Из представленных документов следует, что должник фактически осуществляет энергоснабжение потребителей, присоединенных к сетям, которые были переданы ему по договору от 06.11.2015 N 45/юр.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела реализация незадействованного в производстве имущества должника в рамках сводного исполнительного производства в целях удовлетворения требований взыскателей не производилась, а доказательства того, что такая реализация судебным приставом-исполнителем не позволит удовлетворить требования кредитора, отсутствуют. Между тем именно отсутствие положительного результата данных мер позволяет кредитору требовать признания субъекта естественной монополии банкротом и является основанием для введения наблюдения.

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, при условии, что имеется иное заявление о признании должника банкротом.

В связи с тем, что у публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" отсутствуют признаки банкротства при рассмотрении заявления концерна о признании должника несостоятельным (банкротом), а также в связи с наличием в Арбитражном суде Республики Дагестан заявлений иных кредиторов о признании ПАО"Дагестанская энергосбытовая компания" несостоятельным (банкротом), определение о введении процедуры банкротства - наблюдения подлежит отмене, а заявление концерна оставлению без рассмотрения применительно к абзацу 7 части 3 статьи 48 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)".

Довод жалобы о не привлечении к участию в деле о банкротстве Минэнерго России подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 198 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта естественной монополии, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 N 400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки. При этом постановлением Правительства РФ от 24.07.2012 N 763"О признании утратившими силу подпунктов 4.4.7 и 4.4.8 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации" исключены положения об осуществлении полномочий по участию в предупреждении банкротства и в обеспечении условий реализации процедур банкротства субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса и организаций топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой нефти и природного газа и которые имеют на праве собственности или на основании иного права имущество, входящее в состав единого производственно-технического комплекса.

Иные доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка.

В силу абзаца 3 п. 3 ст. 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе во введении в отношении публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" процедуры банкротства - наблюдение и оставлении без рассмотрения заявления открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях".

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.01.2016 по делу N А15-896/2012 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Отказать во введении в отношении публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" процедуры банкротства - наблюдение.

Заявление открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" по делу N А15-896/2012 о признании несостоятельным (банкротом) публичное акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания" - оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.Г. Сомов