г. Красноярск |
|
12 мая 2016 г. |
Дело N А33-11502/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Белан Н.Н.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Радзиховской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой Е.В.,
при участии в судебном заседании представителей (до перерыва):
истца - Стрельникова Н.А. по доверенности от 30.09.2015 N 3, Сухорукова И.С. по доверенности от 09.01.2014 N 1,
ответчика - Самарцевой Н.А. по доверенности от 17.12.2015, Хорошавцевой О.А. по доверенности от 27.04.2016 N 2,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Назаровская районная больница"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 26 января 2016 года по делу N А33-11502/2015, принятое судьей Медведевой О.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 2456009765, ОГРН 1052456002257, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Назаровская районная больница" (ИНН 2456002294, ОГРН 1022401590573, далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2005 N 161 за период с 28.02.2015 по 30.04.2015 в размере 2 913 881 рубля 52 копеек.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" (ИНН 2456012221, ОГРН 10824556000208, далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела; факт самовольного присоединения к системе централизованного водоснабжения не подтверждается материалами дела; за пользование горячей водой, с учетом установленных водосчетчиков ответчик в отсутствие договора оплачивает ООО "Водоканал" 40% от потребленной холодной воды; истец необоснованно произвел расчет задолженности на основании пункта 16 Правил N 776; судом не дана оценка фактическому состоянию водопроводных сетей, допущенным ошибкам при проектировании водопроводных сетей в жилом доме с встроенно-пристроенной женской консультацией; на основании актов истца ошибочно установлен диаметр трубы 100 мм от фундамента жилого дома в подвал женской консультации.
К апелляционной жалобе заявителем представлены (в копиях): письмо МКУ "Архив города Назарово" от 26.01.2016 N 91, постановление администрации города Назарово от 08.08.1994 N 520, акт государственной приемочной комиссии от 29.07.1994, часть проекта жилого дома шифр 7185, фотодокументы, акт разграничения эксплуатационной ответственности от 15.02.2016.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку ответчик не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, дополнительные пояснения, в которых считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: технические условия узла учета расхода холодной воды N 1079 от 17.07.2002 (копия).
Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил приобщить указанные документы к материалам дела, как представленные в обоснование возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.
Между ООО "Водоканал" (общество) и КГБУЗ "Назаровская РБ" (абонент) 01.07.2005 заключен договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод N 161 (с учетом дополнительных соглашений), предмет которого - отпуск питьевой воды и приём сточных вод по объектам абонента и оплата абонентом оказанных по договору услуг.
Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора отпуск питьевой воды производится по вводам (присоединениям к трубопроводу) диаметром 1 х 100 мм по адресу: ул. Арбузова, 85Г (женская консультация), из водопровода общества абоненту и его субабонентам согласно выданным обществом техническим условиям.
Прием сточных вод производится по выпускам (присоединениям к горканализации) по адресу: ул. Арбузова, 85Г (женская консультация) в канализацию общества от абонента и его субабонентов согласно выданным обществом техническим условиям.
В силу пункта 4.1 договора учет количества отпущенной абоненту питьевой воды и сброшенных в систему канализации энергоснабжающей организации сточных вод производится по показаниям приборов учета абонента, установленных по адресу: ул. Арбузова, 85Г, водосчетчик СВК-15 N 1013393154006, и принятых актом общества к коммерческим расчетам; в случае неисправности средств измерений, по истечении межповерочного срока, нарушения целостности пломб и неуведомлении об этом общества в течение суток - по пропускной способности водопроводных присоединений на указанные объекты при круглосуточном действии полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/сек с момента последней проверки. При этом объем стоков принимается равному объему питьевой воды.
В разделе 5 договора "Расчеты и оплата" стороны согласовали порядок расчетов по договору и потреблённого ресурса.
Между ООО "Водоканал" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Жилкомресурс" (абонентом) 01.02.2010 заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 47-2, предмет которого - отпуск питьевой воды и прием сточных вод по помещениям жилых многоквартирных домов, находящихся в управлении абонента, а также оплата абонентом оказанных по договору услуг; водоснабжение и водоотведение на основании договора предоставляются для нужд потребителей (физические и юридические лица, являющиеся собственниками (нанимателям, арендаторами) жилых и/или нежилых помещений многоквартирных жилых домов).
07.06.2011 ведущим инженером абонентского отдела ООО "Водоканал" Закировой Л.Н. и инженером по учету КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А. составлен акт на предмет приемки и опломбировки водосчетчика МТК1- N (15) зав. N 10561739, срок гос.поверки 15.10.2010-15.10.2016, показания 00081 куб.м., установлен на вводе водопровода в женской консультации по адресу: ул. Арбузова, 85Г, пом. N 77.
В данном акте отражено, что указанный прибор учета и задвижка Ду 50 мм на обводной линии опломбированы пломбами марки "к/х". Водосчетчик принят к коммерческим расчетам, крыльчатка водосчетчика вращается равномерно.
Согласно Выписке из реестра государственной собственности Красноярского края от 19.12.2014 N 16329/22738, 21841 с 03.07.2008 КГБУЗ "Назаровская РБ" принадлежит, в том числе следующее имущество: женская консультация с дневным стационаром, общей площадью 1 263 кв.м.
27.02.2015 ведущим инженером абонентского отдела ООО "Водоканал" Яковлевой Е.Л. и инженером по учету КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А. составлен акт N 19/1 на предмет обследования водопроводного хозяйства, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г, нежилое помещение женской консультации.
В данном акте отражено, что на момент обследования обнаружено:
- водосчетчик МТК1- N (15) зав. N 10561739, показания 01087 куб.м, крыльчатка расхода воды вращается равномерно, целостность пломб марки "ГВ12" на водосчетчике, обводной линии не нарушена;
- путем закрытия вводного вентеля Ду 15 мм (шаровый кран) выявлено, что часть помещений находится с водой, т.е. в помещениях N /N 1, 21, а также два санузла (один общий, один служебный), в указанных помещениях происходит самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, пользование осуществляется в шести водоразборных точках Ду 15 мм. от жилого дома по адресу: ул. Арбузова, 85Г;
- расчет будет выполнен в соответствии с Правилами N 776 от 04.09.2013, необходимо в срочном порядке получить тех. условия на установку приборов расхода воды, после установки приборов сдать их в эксплуатацию;
- на данный момент закрыть вентели, смесители нет технической возможности, т.к. с вентелей сняты барашки, а смесители не держат.
03.03.2015 сотрудниками ООО "Водоканал" - ведущим инженером абонентского отдела Яковлевой Е.Л., начальником общего отдела Миловым В.А., техником абонентского отдела Рыбниковой О.П., а также представителем домового совета старшим по дому Родионовым С.И., представителем ООО "Жилкомсервис" Майснер Е.В. составлен акт N 19/2 на предмет обследования водопроводных сетей, расположенных по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г, женская консультация.
В данном акте отражено, что на момент обследования обнаружено:
- в помещении N 77 "Женская консультация", принадлежащем КГБУЗ "Назаровская РБ", два ввода водопровода от магистральных сетей ООО "Водоканал": 1 ввод от ВК-38 Ду 100 мм. - согласно АРГ, договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2005 N 161; 2 ввод от ВК-39-3 (от сетей ЖД) Ду 50 мм сталь;
- согласно указанному договору и АРГ в помещении женской консультации существует дополнительный ввод Ду 50 мм от сетей жилого дома, т.е. водоснабжение и водоотведение осуществляется несанкционированно, а также происходит самовольное пользование системами централизованного водоснабжения и водоотведения в данном помещении.
04.03.2015 сотрудниками ООО "Водоканал" - ведущим инженером абонентского отдела Яковлевой Е.Л., начальником общего отдела Миловым В.А., техником абонентского отдела Рыбниковой О.П., а также представителем домового совета старшим по дому Родионовым С.И., представитель ООО "Жилкомсервис" Майснер Е.В., представителем КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А. составлен акт N 19/3 на предмет обследования водопроводного хозяйства, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г, женская консультация с дневным стационаром. При обследовании обнаружено, несанкционированное пользование холодным и горячим водоснабжением от сетей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г.
В данном акте также отражено:
- в подвальном помещении N 1 (согласно схеме) от водоразбора жилого дома существуют 7 врезок Дн 21,3 мм сталь ГВС, (горячее водоснабжение), 1 врезка Дн 21,3 мм сталь ХВС (холодное водоснабжение);
- в подвальном помещении N 2 (согласно схеме) существуют 3 врезки Дн 21,3 мм сталь ГВС, (горячее водоснабжение), 3 врезка Дн 21,3 мм сталь ХВС (холодное водоснабжение), от второго ввода водопровода жилого дома (Дн 50 мм сталь);
- выявлен второй ввод от сетей жилого дома (Дн 50 мм сталь);
- выдано предписание в срочном порядке получить технические условия на проектирование узлов учета в ООО "Водоканал". Обеспечить допуск смонтированных узлов учета к эксплуатации. Произвести оплату за несанкционированное подключение в размере, установленном пунктом 16 Правил N 776 от 04.09.2013, т.е. по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, на основании выставленного счета.
В актах от 23.06.2015, от 06.07.2015, составленных ведущим инженером абонентского отдела ООО "Водоканал" Яковлевой Е.Л., представителем КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А., указано о допуске к эксплуатации и опломбировании приборов учета расхода воды, указанных в актах, об отсутствии врезок до приборов учета расхода воды.
В ответе от 21.09.2015 ООО "Жилкомсервис" ссылается на следующие обстоятельства:
- в связи с тем, что МКД по ул. Арбузова, 85Г, не оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, самовольное подключение КГБУЗ "Назаровская РБ" не обнаружено, а потребленные в результате этого объемы воды в расчетах между ООО "Водоканал" и ООО "Жилкомсервис" за потребленную воду не учитывались;
- КГБУЗ "Назаровская РБ" не получало разрешения у ООО "Жилкомсервис" на присоединение к общедомовым сетям горячего и холодного водоснабжения помещения N 77 по ул. Арбузова, 85Г (помещение женской консультации) и не обращалось за его получением; ООО "Жилкомсервис" никогда не выставляло КГБУЗ "Назаровская РБ" счета за услугу водоснабжение и водоотведение; КГБУЗ "Назаровская РБ" ее не оплачивало ООО "Жилкомсервис";
- подвал под помещением N 77 по ул. Арбузова, 85Г (помещение женской консультации) является отдельным от общего технического подвала МКД; в него можно зайти только через отдельный вход, только с ведома уполномоченных сотрудников КГБУЗ "Назаровская РБ", поскольку на входных дверях подвала установлены замки;
- водоснабжение жилых помещений (квартир) в доме 85Г по ул. Арбузова осуществляется с помощью сетей имеющих отдельный ввод, холодная вода, поступающая по сети водоснабжения от ввода помещения женской консультации, не используется для водоснабжения помещений жилого дома.
В акте от 22.09.2015, составленном ведущим инженером абонентского отдела ООО "Водоканал" Яковлевой Е.Л., представителем КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А., отражен факт обследования водопроводного хозяйства нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г, пом. N 77 (женская консультация с дневным стационаром); в подвале нежилого помещения от ввода водопровода Дн 100 мм сталь, есть врезка Дн 50 мм сталь от которой была заглушена врезка ДН 21,3 мм сталь, врезка Дн 21,3 мм сталь, 06.07.2015 демонтирована и заглушена, кабинеты, которые были на этой врезке, переврезаны и находятся под приборами учета расхода воды, установленными на вводе МТКI-N (15) N 105617739, гос. поверка до 15.10.2016.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.01.2016 N 24/021/002/2016-1 нежилое помещение "женская консультация с дневным стационаром", площадью 1 263 кв.м., расположенное по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г, пом. N 77, находится в государственной собственности Красноярского края (от 29.08.2014 N 24-24-01/193/2014-316); зарегистрировано на праве оперативного управления за КГБУЗ "Назаровская РБ" (от 03.07.2008 N 24-24-21/006/2008-338).
В связи с выявленным фактом несанкционированного потребления ответчиком воды истец произвел расчет водопотребления и водоотведения расчетным способом, предусмотренным пунктом 16 Правил 776, и обратился за взысканием задолженности в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2005 N 161 за период с 28.02.2015 по 30.04.2015 в размере 2 913 881 рубля 52 копеек.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, доказанного факта поставки истцом ответчику питьевой воды в спорный период, отсутствия доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг.
Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2005 N 161.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктами "а", "б" пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (вступивших в силу 17.09.2013) (далее - Правила N776) установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (действуют с 17.09.2013).
Факт отпуска питьевой воды и приема сточных вод истцом на объект ответчика в спорный период ответчиком не оспаривается и подтвержден материалами дела.
Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 2 913 881 рубль 52 копейки (исходя из расчета диаметра точки присоединения к централизованной системе водоснабжения 100 мм) представляет собой задолженность ответчика за потребленную питьевую воду, стоки за период с 05.03.2015 (дата, следующая за днем обнаружения самовольного присоединения по акту от 03.03.2015) по 30.04.2015 (до даты опломбировки по актам от 23.06.2015, от 06.07.2015).
Основанием для применения расчетного способа определения объема водоснабжения и водоотведения послужили установленные актами обследования от 27.02.2015, 03.03.2015, 04.03.2015 факты наличия самовольных присоединений к общедомовой сети горячего водоснабжения и сети центрального холодного водоснабжения.
Расчет задолженности произведен истцом на основании акта об обнаружении несанкционированного пользования от 27.02.2015 N 19/1, пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.09.2013 N 776, согласно которому сумма задолженности составляет 2 913 881 рубль 52 копейки.
Расчет произведен исходя из диаметра точки присоединения 100 мм, так как присоединение КГБУЗ "Назаровская РБ" к городским сетям водоснабжения осуществлено в колодце ВК-38 стальной трубой диаметром 100 мм, входящей непосредственно в подвальное помещение ответчика (N 1 на исполнительной схеме к акту от 04.03.2015 N 19/3), расположенное непосредственно под помещением N 77 и в его границах.
В суд апелляционной инстанции истец представил технические условия узла учета расхода холодной воды от 17.07.2002 N 1079, согласно которым диаметр точки присоединения объекта ответчика к городским сетям водоснабжения составляет 100 мм.
Стоимость потребленной воды рассчитана истцом с применением тарифов, утвержденных Приказом РЭК Красноярского края от 10.12.2014 N 360-в, Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 10.12.2014 N 360-в.
Судом апелляционной инстанции повторно проверен расчет истца и признан верным, произведенным в соответствии с действующим законодательством, с учетом обстоятельств дела, пунктов 3.3.2, 4.1 договора от 01.07.2005 N 161.
Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена, контррасчет суммы иска в материалы дела не представлен.
Довод заявителя жалобы о необоснованности применения пункта 16 Правил N 776 подлежит отклонению судом апелляционной инстанции на основании следующего.
К отношениям сторон в спорный период подлежат применению Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.
Данные Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
В силу пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт "а").
Согласно пункту 2.2 заключенного сторонами договора от 01.07.2005 N 161 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2014 N3), отпуск питьевой воды производится по вводам по объекту, находящимся по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 87Г, диаметром присоединения 100 мм. Указанный диаметр отражен в подписанном между сторонами акте раздела границ и схеме к нему, приложение N 1 к договору (представлены в материалы дела в электронном виде). В представленных актах проверки, подписанных ответчиком, также отражено, что диаметр точки подключения составляет 100 мм.
Ссылка ответчика на то, что расчет необходимо производить исходя из диаметра труб несанкционированных врезок, является несостоятельной, поскольку противоречит императивным положениям подпункта "а" пункта 16 Правил N 776, предусматривающего расчет исходя из диаметра трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения.
Представленными в электронном виде в материалы дела документами (акты от 27.02.2015 N 19/1, от 03.03.2015 N 19/2, от 04.03.2015 N 19/3, схемы к актам, ответ ООО "Жилкомсервис" от 21.09.2015, письменные пояснения третьего лица от 27.10.2015) подтверждается факт допущенного ответчиком нарушения в виде самовольного присоединения к сети централизованного водоснабжения, а также письмом ответчика от 03.03.2015 с просьбой о выдаче технических условий на установку приборов учета на самовольные присоединения.
Согласно указанным документам ответчик своими действиями осуществил:
- 13 самовольных присоединений к общедомовым сетям холодного и горячего водоснабжения МКД, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85 Г;
- одно самовольное присоединение непосредственно к сетям централизованного холодного водоснабжения, находящимся в ведении истца, а именно: к вводу сети холодного водоснабжения диаметром присоединения 100 мм, входящей в подвальное помещение ответчика от колодца ВК-38. Самовольное присоединение осуществлено в месте, которое согласно акту раздела границ зон обслуживания (приложение к договору N 161 от 01.07.2005) находится в зоне обслуживания ответчика (внутридомовая разводка до водомерного узла), за которое ответчику предъявлена к взысканию задолженность на основании акта N 19/1 от 27.02.2015. Данное самовольное присоединение наружным диаметром трубы 21,3 мм., ведущее в служебные помещения ответчика на 1-м этаже здания, осуществлено к стальной трубе диаметром 100 мм, до места установки прибора учета марки МТК1-N (15) зав. N 10561739 (прибор учета был исправен и целостность пломб на водомерном узле сохранена).
Перечисленные присоединения являются самовольными, поскольку осуществлены без разрешения истца (ресурсоснабжающей организации), а в отношении подключений к общедомовым сетям осуществлены без разрешения ООО "Жилкомсервис" (управляющей организации). По всем самовольным подключениям на момент обследования осуществлялось пользование коммунальным ресурсом.
При этом 22.09.2015 ведущим инженером абонентского отдела представителями ООО "Водоканал" Яковлевой Е.Л., представителем КГБУЗ "Назаровская РБ" Хорошавцевой О.А. составлен акт, в котором отражен факт обследования водопроводного хозяйства нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85 Г, пом. N 77 (женская консультация с дневным стационаром), в подвале нежилого помещения от ввода водопровода Дн 100 мм сталь, есть врезка Дн 50 мм сталь от которой была заглушена врезка ДН 21,3 мм сталь, врезка Дн 21,3 мм Сталь; 06.07.2015 демонтирована и заглушена; кабинеты, которые были на этой врезке, переврезаны и находятся под приборами учета расхода воды, установленными на вводе МТКI-N (15) N 105617739, государственная поверка до 15.10.2016.
В подвальном помещении ответчика на указанном вводе (присоединении к сети водоснабжения) установлен прибор учета марки МТК1-N (15) зав. N 10561739, срок государственной поверки 15.10.2010-15.10.2016.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец доказал обоснованность исковых требований в полном объеме (с учетом их уточнения, исходя из диаметра точки присоединения 100 мм); доводы ответчика являются необоснованными, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям; факт самовольного присоединения ответчика к сети централизованного водоснабжения подтвержден материалами дела.
С учетом изложенного, а также исходя из зоны ответственности сторон (акт раздела границ зон обслуживания от 01.07.2005, договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод от 01.07.2005 N 161), на истца не может быть возложена ответственность за непринятие ответчиком необходимых действий по надлежащему учету потребленного коммунального ресурса спорным нежилым помещением, т.к. данная обязанность лежит на ответчике.
Поскольку доказательства оплаты задолженности в сумме 2 913 881 рубля 52 копеек ответчиком в материалы дела не представлены, исковые требования о взыскании задолженности в указанной сумме обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Довод ответчика о несогласии с расчетом водопотребления истца, исходя из диаметра 100 мм, а не из диаметра врезки 50 мм, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку точка подключения к городским сетям водоснабжения составляет 100 мм.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент заключения договора от 01.07.2005 N 161 врезки находились в том же состоянии, как и на момент проверки 27.02.2015; здание женской консультации построено по типовому проекту, с момента ввода в эксплуатацию не реконструировалось, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.
Согласно пояснениям истца, при заключении договора между истцом и ответчиком и подписании акта раздела границ каких-либо врезок, которые были выявлены при проверке, отсутствовали.
В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал наличие несанкционированных врезок непосредственно при строительстве жилого дома по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, 85Г.
Судом учтено, что именно на КГБУЗ "Назаровская РБ" возложена обязанность по недопущению несанкционированного пользования коммунальным ресурсом, помимо приборов учета (пункты 3.3.2, 3.3.4, 4.1 договора на отпуск питьевой воды и приём сточных от 01.07.2005 N 161).
Ссылка ответчика на то, что подключение к системам водоснабжения происходило до передачи объектов ответчику, является несостоятельной, поскольку независимо от того, какое лицо допустило незаконное присоединение, ответчик, являющийся владельцем спорного объекта и обслуживающих его элементов инженерной инфраструктуры, обязан принять меры к устранению данного нарушения.
Доводы заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка фактическому состоянию водопроводных сетей и допущенным ошибкам при проектировании водопроводных сетей в жилом доме с встроенно-пристроенной женской консультацией, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Все имеющие правовое значение для рассмотрения дела обстоятельства установлены судом и им дана надлежащая оценка. Фактическое состояние водопроводных сетей в части наличия несанкционированных врезок установлено судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела документов. Наличие каких-либо ошибок при проектировании водопроводных сетей в жилом доме материалами дела не подтверждается.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2016 по делу N А33-11502/2015 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2016 года по делу N А33-11502/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий |
Н.Н. Белан |
Судьи |
О.Ю. Парфентьева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А33-11502/2015
Истец: ООО "Водоканал"
Ответчик: КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "НАЗАРОВСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"
Третье лицо: "Жилкомсервис", ООО Жилкомсервис