Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2016 г. N 10АП-3125/16

г. Москва

28 апреля 2016 г.

Дело N А41-95657/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иевлева П.А.,

судей: Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гамолиной Ю.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "ДАРВЕТЕР" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Страшникова М.В. (по доверенности от 16.12.2015 N 474-Д),

от третьего лица - ООО "Сервисный Центр "Шиваки" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2015 по делу N А41-95657/15, принятое судьей Н.В. Плотниковой, по заявлению общество с ограниченной ответственностью "ДАРВЕТЕР" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании отказа, третье лицо: ООО "Сервисный Центр "Шиваки".

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДАРВЕТЕР" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, Управление Росреестра по Московской области) N 50/014/012/2015-3886 от 24.08.15 г.; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию договора аренды N 01/14 от 01.03.14 г. и дополнительного соглашения N 1 от 01.06.15 г. к договору аренды помещений, расположенных в здании по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Хотовская, д. 34, стр. 3.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом указано ООО "Сервисный Центр "Шиваки".

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО "ДАРВЕТЕР" и ООО "Сервисный Центр "Шиваки", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя Управления Росреестра по МО, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО "Сервисный Центр "Шиваки" и ООО "ДАРВЕТЕР" заключен договор аренды N 01/14 от 01.03.2014 (далее - "ДДА").

Между ООО "Сервисный Центр "Шиваки" (далее - "Шиваки") и ООО "ДАРВЕТЕР" заключено дополнительное соглашение N 1 от 01.06.2015, которое является неотъемлемой частью договора аренды N 01/14 от 01.03.2014 (далее - "ДС").

По условиям ДДА и ДС ООО "ДАРВЕТЕР" передало в аренду ООО "Сервисный Центр "Шиваки" помещения, расположенные в здании по адресу: РФ, Московская область, г. Щелково, ул. Хотовская, д. 34, стр. 3 (далее - "Помещения") со сроком аренды до 28.02.2017.

Здание, в котором находятся помещения, принадлежит ООО "ДАРВЕТЕР" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

14.07.2015 - ООО "ДАРВЕТЕР" представил в Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области (далее - "Росреестр") на регистрацию ДЦА, ДС и необходимые документы.

23.07.2015 Росреестр приостановил государственную регистрацию ДДА и ДС по причине того, что на государственную регистрацию не представлен кадастровый паспорт предоставляемого в аренду помещения с указанием арендуемой площади.

24.08.2015 Росреестр отказал в регистрации ДДА и ДС по аналогичной причине, указанной в уведомлении о приостановлении.

Посчитав данный отказ незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, заявитель, обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление в рамках главы 24 АПК РФ может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно части 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества, на момент совершения сделки.

В силу части 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в том случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в регистрирующий орган ООО "ДАРВЕТЕР" были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды и дополнительного соглашения к нему, содержавшие полную и необходимую о данном договоре и арендуемом объекте недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Щелково, улица Хотовская, д. 34, стр. 3 в здании с кадастровым номером 50:14:0050912:901 принадлежат на праве собственности ООО "ДАРВЕТЕР". Право собственности на указанное здание зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующее регистрационное свидетельство о государственной регистрации права от 06.10.2014 (номер государственной регистрации N 50-50-14/130/2014-056).

Как собственник здания на основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО "ДАРВЕТЕР" вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, сдавать его в аренду.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 2.2.1 ДДА арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду помещения общей площадью 2 341, 90 кв. м, расположенные но адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Щелково, улица Хотовская, д. 34, стр. 3, а именно:1 - ый этаж, помещение N 1 - ком. N 2 площадью 19,5 кв. м, ком. N 3 площадью 17,3 кв. м, ком. N 4 площадью 2 247,5 кв. м, ком. N 9 площадью 45,2 кв. м, ком. N 10 площадью 3,2 кв. м, ком. N 11 площадью 1,5 кв. м, ком. N 12 площадью 1,5 кв. м, ком. N 13 площадью 1,5 кв. м, ком. N 14 площадью 3,2 кв. м, ком. N 15 площадью 1,5 кв. м.

Таким образом, ООО "ДАРВЕТЕР" при заключении ДДА фактически реализовало полномочия собственника в отношении части, принадлежащего ему объекта недвижимости (здания). При этом условия этого договора в совокупности со сведениями и графической информацией, содержащимися в имевшемся у регистрирующего органа плане технической инвентаризации названного здания, позволяют достоверно установить, что договор заключен в отношении помещений указанного здания, общая площадь которых составляет 2 341, 90 кв. м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, сведения в который по смыслу пункта 3 статьи 1 данного Закона вносятся на основании государственного кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 16 настоящего Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 этого же Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разрешая споры об оспаривании отказа в государственной регистрации названных договоров аренды, судам необходимо учитывать, что по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Как установлено судом, право собственности арендодателя (заявителя) на сдаваемое в аренду помещение ранее было зарегистрировано за арендодателем, что подтверждается прилагаемым к договору аренды и представленным Управлению, свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2014 (номер государственной регистрации N 50-50-14/130/2014-056).

В силу пункта 10 статьи 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если документы подаются до 01.01.2013.

Заявитель подал документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Договора аренды от 01.03.2014 N 01/14 недвижимого имущества по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Щелково, улица Хотовская, д. 34, стр. 3, а именно: нежилые помещения, находящиеся на 1 этаже здания, то есть после 01.01.2013, следовательно, в силу пункта 10 статьи 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", кадастровый паспорт объекта не являлся документом, в силу закона необходимым для регистрации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с ошибочным толкованием норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2015 по делу N А41-95657/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Е.Н. Виткалова Е.Е. Шевченко