Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2016 г. N 07АП-414/08

г. Томск

18 мая 2016 г.

Дело N А67-1333/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Логачева К.Д.,

судей Кудряшевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астафьевой О.В.,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Свирин Ю.А., доверенность от 8.12.2015 г.,

от арбитражного управляющего Сизова Е.В.: Шишкова М.А., доверенность от 25.01.2016 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России (рег. N 07АП-414/2008 (15)) на определение Арбитражного суда Томской области 18.03.2016 г. (судья Цыбульский Ю.В.) по делу N А67-1333/2007 о несостоятельности (банкротстве) МП "Томскводоканал",

(заявление ФНС России о взыскании с арбитражного управляющего Сизова Е.В. убытков),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Томской области от 11.02.2008 МП "Томскводоканал" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим МП "Томскводоканал" утверждена Бабенко В.С.

Определением Арбитражного суда Томской области от 28.04.2010 Бабенко В.С. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП "Томскводоканал".

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.05.2010 конкурсным управляющим МП "Томскводоканал" утвержден Сизов Е.В.

Определением Арбитражного суда Томской области от 17.10.2012 Сизов Е.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП "Томскводоканал".

Определением суда от 20.11.2012 конкурсным управляющим МП "Томскводоканал" утвержден Артышук Г.В., являющийся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "МЕРКУРИЙ".

26 августа 2015 года Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего Сизова Евгения Валерьевича убытков в размере 18 484 814,85 рублей.

Определением Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным определением, ФНС России обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о нереальности взыскания дебиторской задолженности, поскольку сам арбитражный управляющий Сизов Е.В. в своих отчетах включал указанную задолженность в конкурсную массу. При этом материалы дела не содержат доказательств о проведенных Сизовым Е.В. мероприятий по взысканию дебиторской задолженности, включенной в конкурсную массу.

До дня судебного заседания от арбитражного управляющего Сизова Е.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просил оспариваемое определение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель арбитражного управляющего Сизова Е.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили. Согласно частям 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу положений пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнению арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому она возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

В пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что арбитражный управляющий несет ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий.

Ответственность арбитражного управляющего, установленная пунктом 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно отчетам арбитражного управляющего Сизова Е.В. о своей деятельности за период с 18.04.2012 по 30.08.2012, в ходе проведенной арбитражным управляющим инвентаризации имущества должника в числе прочего была выявлена дебиторская задолженность в размере 18 473 814,85 руб. На собрании кредиторов должника от 30.11.2010 конкурсным управляющим была представлена инвентаризационная опись N 10 от 02.08.2010, согласно которой по итогам проведения инвентаризации дебиторской задолженности была выявлена задолженность в размере 11 520 011,36 руб. (34 дебитора - юридических лиц). Из 34 дебиторов 8 дебиторов являются банкротами (в отношении 3-х конкурсное производство завершено без расчетов с кредиторами). Также выявлена дебиторская задолженность по договорам цессии. Периодически поступают платежи от физических лиц.

На момент проведения инвентаризации у конкурсного управляющего отсутствовали данные по дебиторской задолженности со стороны физических лиц и по договорам цессии. В последующем, информация о дебиторской задолженности в полном объеме (в т.ч. данные по дебиторской задолженности со стороны физических лиц в размере 5 254 511,49 руб. и по договорам цессии - 1 699 292,00) была отражена в отчете конкурсного управляющего в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" в разделе: "Дебиторская задолженность".

В отчете арбитражного управляющего Сизова Е.В. о своей деятельности за период с 18.04.2012 по 30.08.2012 указано на предъявление требований к одному дебитору Червякову С.И. Сведений о взыскании иной дебиторской задолженности арбитражным управляющим Сизовым Е.В. отчет арбитражного управляющего не содержит.

Собранием кредиторов от 27.06.2013 принято решение о поручении конкурсному управляющему МП "Томскводоканал" Артышуку Г.В. произвести списание дебиторской задолженности с баланса на забалансовый счет, исключении ее из конкурсной массы должника в связи с истечением срока исковой давности и во избежание несения должником нецелесообразных расходов по взысканию данной задолженности в судебном порядке. Во исполнение указанного решения собрания кредиторов конкурсным управляющим Артышуком Г.В. приказом N 4 от 26.07.2013 дебиторская задолженность МП "Томскводоканал" (права требования) списана с баланса.

Как установлено судом первой инстанции, в отношении некоторых дебиторов (ОАО "Ролтом", ОАО "ТКС") процедуры банкротства, позволяющие в сроки, установленные Законом о банкротстве, предъявить требования в рамках дела о банкротстве путем включения в реестр требований соответствующих сумм задолженности, были введены до утверждения Сизова Е.В. в качестве конкурсного управляющего МП "Томскводоканал".

В отношении иных дебиторов, отраженных в инвентаризационной описи N 10 от 02.08.2010, истек срок исковой давности, что подтверждается справкой о дебиторской задолженности МП "Томскводоканал" за 2002-2005 гг. Указанная справка предоставлялась в ИФНС России 28.08.2006, о чем свидетельствует соответствующий штамп.

Что касается дебиторской задолженности со стороны физических лиц, то, как указано самим уполномоченным органом в заявлении, на момент проведения инвентаризации у конкурсного управляющего Сизова Е.В. отсутствовали точные данные по дебиторской задолженности со стороны физических лиц и по договорам цессии.

Между тем, в период исполнения Сизовым Е.В. обязанностей конкурсного управляющего должника, в конкурсную массу МП "Томскводоканал" поступили денежные средства от физических лиц по договорам цессии в общем размере 315 680,00 рублей.

Кроме того, определением Арбитражного суда Томской области от 27.10.2008 по делу N А67-2923/07 установлено, что между МП "Томскводоканал" и ОАО "ТКС" был заключен агентский договор N 010-520 от 01.07.2004, по условиям которого ОАО "ТКС" (агент) обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, за счет и по поручению МП "Томскводоканал" (принципал) юридические и иные действия, касающиеся сбора денежных средств с абонентов и взысканию дебиторской задолженности с муниципального и частного жилого фонда.

Размер дебиторской задолженности по муниципальному и частному жилому фонду, передаваемой в рамках настоящего договора (приложение 1), и в соответствии с условиями которого ОАО "ТКС" обязалось осуществлять действия по ее взысканию и перечислению принципалу, составила 37 969 028,29 руб.

За период с 01.07.04 по 01.11.07 ОАО "ТКС" перечислило на р/с МП "Томскводоканал" денежные средства в размере 10 663 459,72 руб., между сторонами проведен зачет на сумму 18 576 806,22 руб., вознаграждение агента составило 2 493 015,10 руб. Общая сумма полученных и удержанных денежных средств составила 31 733 281,04 руб. Задолженность ОАО "ТКС" перед МП "Томскводоканал" по сведениям последнего составила 6 235 747,25 руб.

При этом в силу п. 3.3.1 агентского договора агент вправе при выставлении потребителям счетов-извещений, отражать в них общую сумму задолженности потребителя, состоящую из суммы, подлежащей оплате агенту в текущем периоде (за оказанные услуги агентом после 01.06.2004), а также суммы задолженности за услуги принципала, оказанные до 01.06.2004.

В связи с возбуждением в отношении ОАО "ТКС" дела о банкротстве, МП "Томскводоканал" обратилось в Арбитражный суд Томской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ОАО "ТКС" задолженности в размере 6 235 747,25 рублей. Арбитражный суд, оценив все представленные документы, а именно отчеты агента за ноябрь, декабрь 2006, январь 2007, уведомления о проведении зачета, акт сверки от 31.05.2006, признал обоснованной задолженность ОАО "ТКС" перед МП "Томскводоканал" в размере 2 666 072,53 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 15.08.2008 по делу N А67-2923/07 в удовлетворении заявления МП "Томскводоканал" о включении в реестр требований кредиторов ОАО "ТКС" требований в сумме 430 863 992 рублей было отказано.

После утверждения конкурсным управляющим Артышука Г.В. в конкурсную массу МП "Томскводоканал" продолжали поступать денежные средства от физических лиц по договорам цессии (поступили в сумме более 300 000 руб.).

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о нереальности взыскания дебиторской задолженности, поскольку сам арбитражный управляющий Сизов Е.В. в своих отчетах включал указанную задолженность в конкурсную массу, отклоняется судом апелляционной инстанции за необоснованностью.

Само по себе наличие дебиторской задолженности не свидетельствует о реальной возможности ее взыскания с контрагентов.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от "18" марта 2016 г. по делу N А67-1333/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К.Д.

Судьи

Кудряшева Е.В. Фролова Н.Н.