Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2016 г. N 15АП-5721/16

город Ростов-на-Дону

17 мая 2016 г.

дело N А53-33724/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.,

при участии:

от общества: представитель не явился, извещен;

от управления: представитель Матвеева И.А. по доверенности от 30.12.2015, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флагман"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 15.03.2016 по делу N А53-33724/2015

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман"

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

принятое судьей Тихоновским Ф.И.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2016 заявленные требования удовлетворены, обществу назначен административный штраф в размере 200 000 руб. Решение мотивировано доказанностью наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдением административным органом процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствием оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что административным органом не доказано наличие вины общества в совершении вменяемого правонарушения.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Определением председателя четвертого судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 11.05.2016 в связи с нахождением судьи Сурмаляна Г.А. в очередном трудовом отпуске произведена замена судьи Сурмаляна Г.А. на судью Соловьеву М.В.в порядке статьи 18 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела произведено с самого начала.

Представители общества в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие общества.

Представитель управления в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования, проводимого в отношении общества, установлен факт оборота общества алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота.

Так, в результате анализа представленных товаросопроводительных документов на поставку и закупку алкогольной продукции в адрес предприятий розничной торговли (ООО "Оптимист", ООО "Ассорти-Вест", ООО "Ассорти-Трейдинг", ООО "Авокадо", ООО "Кондор-С", ООО "Ассорти", ООО "Три-А-Дон") установлено следующее:

По взаимоотношениям с ООО "Оптимист":

- водка "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225), согласно справке раздел А к ТТН от 15.05.2015 N 921931/1 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в количестве 25 000 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская водка" объем производства - водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 15 000 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А.

Кроме того, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Шуйская водка" 11.07.2014 поставка алкогольной продукции по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

В справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Оптимист" (ИНН 6155042893) (приложение к ТТН от 15.05.2015 N 921931/1) на водку "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225) в пункте 13 "Сведения о маркировке ФСМ" указаны диапазоны ФСМ.

В результате выборочной проверки информации об алкогольной продукции с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка марок" (http://fsrar.ru) установлено, что ФСМ 100 933908888 и 100 933908759, входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на алкогольную продукцию, а именно:

- (тип марки ФСМ. Водка до 0,5 л.) водка "Старлей" объемом 0,5 л. крепостью 40% производитель ООО "Торговый дом "Медведь"

- (тип марки ФСМ. Водка 0,5л.) данных не найдено.

Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Оптимист" (ИНН 6155042893) (приложение к ТТН от 15.05.2015 N 921931/1) и представленной ООО "Флагман" (ИНН 6167078492) сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ООО "Флагман" (ИНН 6167078492) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

По взаимоотношениям с ООО "Ассорти-Вест":

- водка особая "Доктор Столетов лимонная" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 28.05.13, производитель ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод", согласно справки раздел А к ТТН от 11.09.2015 N 357642/1 поставлена ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в количестве 21 120 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" поставка алкогольной продукции по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) 29.05.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН N 000740/6 от 29.05.2013, представленной ООО "Ассорти-Вест" (ИНН 6168005874) (приложение к ТТН от 11.09.2015 N 357642/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указаны в п. 12 справки раздел А, установлено, что по номеру фиксации 97000004982887 от 29.05.2013, указанному в п. 12 справки, номер фиксации - 97000004982887 от 29.05.2013 принадлежит типу документу "отчет о штрихкодировании", а также неверно указан номер документа.

Согласно ТТН N 360206/1 от 25.09.2015 была закуплена алкогольная продукция, в том числе водка особая "Рябчик на лесных травах", дата розлива 17.05.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО СК "Родник" (адрес: Самарская обл., г. Самара, ул. Ветлянская, 50) согласно справки раздел А к ТТН от 20.05.2013 N 815 поставлена ООО СК "Родник" в адрес ООО "Мико Алко" (ИНН 6318189327) по ТТН N 815 от 20.05.2013 в количестве 19995 бут., однако согласно данных содержащихся в базе данных ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО СК "Родник" поставка алкогольной продукции по ТТН N 815 от 20.03.2013 не зафиксирована. Данный факт также подтверждается декларациями об объемах поставки/закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО Самарский комбинат "Родник" и ООО "Мико Алко" (ИНН 6318189327) за 2 квартал 2013 года.

Согласно данных, содержащихся в разделе N 12 "Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции" справки раздел "А" к ТТН N 815 на поставку 20.05.2013 данной алкогольной продукции в количестве 19995 шт. ООО Самарский комбинат "Родник" (ИНН 6317065640) в адрес ООО "МИКО АЛКО" (ИНН 6318189327) указан номер фиксации - 97000004947295. Однако, согласно сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка http://fsrar.ru/, в разделе "Электронные услуги для организаций" в подразделе "Проверка номеров фиксации" номер фиксации - 97000004947295 принадлежит документу с N 375/7668 на поставку алкогольной продукции водка объемом 1,0 л. в количестве 180 шт.

По взаимоотношениям с ООО "Ассорти-Трейдинг":

- водка "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225), согласно справке раздел А к ТТН от 24.09.2015 N 359879/1 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в количестве 25 000 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская водка" объем производства - водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 15 000 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А.

В справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Ассорти-Трейдинг" (ИНН 6162050341) (приложение к ТТН от 24.09.2015 N 359879/1) на водку "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225) в пункте 13 "Сведения о маркировке ФСМ" указаны диапазоны ФСМ.

В результате выборочной проверки информации об алкогольной продукции с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка марок" (http://fsrar.ru) установлено, что ФСМ 100 933908888 и 100 933908759, входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на - алкогольную продукцию, а именно:

- (тип марки ФСМ. Водка 0,5л.) данных не найдено.

Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Ассорти-Трейдинг" (ИНН 6162050341) (приложение к ТТН от 24.09.2015 N 359879/1), сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ООО "Флагман" (ИНН 6167078492) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

Согласно ТТН N 315286/1 от 14.01.2015 была поставлена алкогольная продукция:

- водка "Доброе застолье" емкостью 0,25 л., крепостью 40%, дата розлива 29.04.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" согласно справке раздел А к ТТН о 14.01.2015 N 315286/1 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) по ТТН N 365 от 07.05.2014 в количестве 40 997 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская водка" объем производства -водки "Доброе застолье" емкостью 0,25 л., крепостью 40%, дата розлива 29.04.2014 г, зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 30 997 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А.

Кроме того, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Шуйская водка" 07.05.2014 поставка алкогольной продукции по ТТН N 365 от 07.05.2014 в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) зафиксирована в количестве 9 997 бутылок, т.е, на 31 000 бутылок больше, чем отражено в указанной справке А, что также свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

По взаимоотношениям с ООО "Авокадо":

- водка особая "Доктор Столетов березовая" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 27.05.13г, производитель ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод", согласно справки раздел А к ТТН от 07.05.2015 N 920781/1 поставлена ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) по ТТН N 000747/6 от 29.05.2013 в количестве 20 160 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" поставка алкогольной продукции по ТТН N 000747/6 от 29.05.2013 в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) 29.05.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН N 000747/6 от 29.05.2013, представленной ООО "Авокадо" (ИНН 6111982064) (приложение к ТТН от 07.05.2015 N 920781/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указаны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 97000004982985 от 29.05.2013, указанному в п. 12 справки, установлено отсутствие фиксации в ЕГАИС информации об учете объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

- водка особая "Доктор Столетов лимонная" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 28.05.13г, производитель ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод", согласно справки раздел А к ТТН от 07.05.2015 N 920781/1 поставлена ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в количестве 21 120 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" поставка алкогольной продукции по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) 29.05.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН N 000740/6 от 29.05.2013, представленной ООО "Авокадо" (ИНН 6111982064) (приложение к ТТН от 07.05.2015 N 920781/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указаны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 97000004982887 от 29.05.2013, указанному в п. 12 справки, номер фиксации - 97000004982887 от 29.05.2013 принадлежит типу документу "отчет о штрихкодировании", а также неверно указан номер документа.

Согласно ТТН N 938936/1 от 24.09.2015 была поставлена алкогольная продукция, в том числе:

- водка "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225), согласно справке раздел А к ТТН N 938936/1 от 24.09.2015 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в количестве 25 000 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская водка" объем производства - водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 15 000 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А.

В справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Авокадо" (ИНН 6111982064) (приложение к ТТН N 938936/1 от 24.09.2015) на водку "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225) в пункте 13 "Сведения о маркировке ФСМ" указаны диапазоны ФСМ.

В результате выборочной проверки информации об алкогольной продукции с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка марок" (http://fsrar.ru) установлено, что ФСМ 100 933908888 и 100 933908759, входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на - алкогольную продукцию, а именно:

- (тип марки ФСМ. Водка 0,5л.) данных не найдено.

Таким образом, установлено несоответствие информации об алкогольной продукции, указанной в справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной ООО "Авокадо" (ИНН 6111982064) (приложение к ТТН N 938936/1 от 24.09.2015), сведениям, зафиксированным организацией производителем в ЕГАИС, что свидетельствует об обороте ООО "Флагман" (ИНН 6167078492) алкогольной продукции с нарушением порядка маркировки (без информации предусмотренной законодательством РФ).

По взаимоотношениям с ООО "Кондор-С":

- водка "Русский Формат Чистоты Элитная" дата розлива 28.08.13г., объемом 0.5, крепостью 40%, производитель ООО "Шуйская водка" (Россия, 155901, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17), согласно справки раздел А к ТТН от 28.08.2013 N 1247 поставлена ООО "Шуйская водка" в адрес ООО "Региональная водочная компания" (ИНН 4401096508) по ТТН N 1247 от 28.08.2013 в количестве 23508 бут. При этом, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО "Шуйская водка" поставка алкогольной продукции по ТТН N 1247 от 28.08.2013, зафиксирована в адрес ООО "Застолье" (ИНН 3525224630) в количестве 14400 бут.

Согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ООО "Шуйская водка" объем производства "водка "Русский Формат Чистоты Элитная" емкостью 0,5л, крепостью 40% 28.08.2013 зафиксирован в количестве 18002 бутылок, т.е. на 5506 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО "Кондор-С" справках А.

При этом в справке раздел А к ТТН N 1247 от 28.08.2013, представленной ООО "Кондор - С " (приложение к ТТН от 03.10.2015 N 237077/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 91000009098306 от 28.08.2013, указанному в п. 12 справки отражена фиксация объемов производства по двум наименованиям в количестве 23508 бут.

- водка "Русский Формат Чистоты" дата розлива 22.10.13г., объемом 0.25, крепостью 40%, производитель ООО "Шуйская водка" (Россия, 155901, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17) согласно справки раздел А к ТТН от 23.10.2013 N 1461 поставлена ООО "Шуйская водка" в адрес ООО "Региональная водочная компания" (ИНН 4401096508) по ТТН N 1461 от 23.10.2013 в количестве 44200 бут. При этом, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО "Шуйская водка" поставка алкогольной продукции по ТТН N 1461 от 23.10.2013, зафиксирована в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) в количестве 30600 бут.

Согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ООО "Шуйская водка" объем производства "водка "Русский Формат Чистоты" емкостью 0,25л, крепостью 40% 22.10.2013 зафиксирован в количестве 29980 бутылок, т.е. на 620 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО "Кондор-С" справках А.

- водка "Доктор Столетов", дата розлива 20.06.2013, объемом 0.25л., крепостью 40%, согласно ФСМ производитель: Нижнекамский ЛВЗ ОАО "Татспиртпром" согласно справки раздел А к ТТН от 21.06.2013 N 000853/6 поставлена Нижнекамский ЛВЗ ОАО "Татспиртпром" в адрес ООО "Гранд" (ИНН 1516620514) по ТТН N 000853/6 от 21.06.2013 в количестве 21840 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Нижнекамский ЛВЗ ОАО "Татспиртпром" поставка алкогольной продукции по ТТН N 000853/6 от 21.06.2013 не зафиксирована.

При этом в справке раздел А к ТТН N 000853/6 от 21.06.2013, представленной ООО "Кондор - С " (приложение к ТТН от 17.10.2015 N 941673/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 97000005060773 от 21.06.2013, указанному в п. 12 справки не отражена фиксация объемов оборота по коду продукции 200 "водка" емкостью 0,25л. ем.

По взаимоотношениям с ООО "Ассорти":

- водка "Дроздовка оригинальная", дата розлива 23.02.2014, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель филиал ОАО "Костромахлебпром" Галичский (адрес: Костромская обл., г. Галич, ул. Заводская, 12), согласно справки раздел А к ТТН от 05.03.2014 N 95 поставлена ОАО "Костромахлебпром" Галичский в адрес ООО "Альянс" (ИНН 3702682316) по ТТН N 95 от 05.03.2014 в количестве 22500 бут., однако согласно данных содержащихся в базе данных ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Ф-л ОАО "Костромахлебпром" Галичиский ЛВЗ поставка алкогольной продукции по ТТН N 95 от 05.03.2014 зафиксирована в адрес ОАО "Виником" (ИНН 7701500149) в количестве 22500 бут.

Данный факт также подтверждается декларацией об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ОАО "Костромахлебпром".

- водка особая "Рябчик на лесных травах", дата розлива 17.05.2013, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО СК "Родник" (адрес: Самарская обл., г. Самара, ул. Ветлянская, 50) согласно справки раздел А к ТТН от 20.05.2013 N 815 поставлена ООО СК "Родник" в адрес ООО "Мико Алко" (ИНН 6318189327) по ТТН N 815 от 20.05.2013 в количестве 19995 бут., однако согласно данных содержащихся в базе данных ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО СК "Родник" поставка алкогольной продукции по ТТН N 815 от 20.03.2013 не зафиксирована. Данный факт также подтверждается декларациями об объемах поставки/закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО Самарский комбинат "Родник" и ООО "Мико Алко" (ИНН 6318189327) за 2 квартал 2013 года.

Согласно данных, содержащихся в разделе N 12 "Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции" справки раздел "А" к ТТН N 815 на поставку 20.05.2013 данной алкогольной продукции в количестве 19995 шт. ООО Самарский комбинат "Родник" (ИНН 6317065640) в адрес ООО "МИКО АЛКО" (ИНН 6318189327) указан номер фиксации - 97000004947295. Однако, согласно сайта управления http://fsrar.ru/, в разделе "Электронные услуги для организаций" в подразделе "Проверка номеров фиксации" номер фиксации - 97000004947295 принадлежит документу с N 375/7668 на поставку алкогольной продукции водка объемом 1,0 л. в количестве 180 шт.

- водка "Доброе Застолье", дата розлива 03.06.2014, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ОАО "Шуйская Водка" (адрес: Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17) согласно справки раздел А к ТТН от 11.07.2014 N 1430 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в количестве 25000 бут., однако согласно данных содержащихся в базе данных ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Шуйская Водка" поставка алкогольной продукции по ТТН N 1430 от 11.07.2014 не зафиксирована.

Данный факт также подтверждается декларациями об объемах поставки/закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ОАО "Шуйская водка" и ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) за 3 квартал 2014 года.

Кроме того, согласно данных содержащихся в базе данных ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская Водка" объем производства водка "Доброе Застолье", дата розлива 03.06.2014, зафиксирован в объеме 10000 бут., что на 15000 бут. меньше, чем отражено в представленных ООО "Ассорти" справках А.

В представленной справке "А" к ТТН N 1430 дата отгрузки 11.07.2014 на поставку ОАО "Шуйская водка" данной алкогольной продукции в разделе справки N 13 указан диапазон сведений о маркировке федеральными специальными марками серия 100 N 933908001-933915001. Однако, согласно сайта управления http://fsrar.ru/, в разделе "Электронные услуги для организаций" в подразделе "Проверка марок", входящие в данный диапазон серия и номер ФСМ не ОАО "Шуйская водка" на ФСМ данной алкогольной продукции, а именно:

- серия 100 N 933908888 и серия 100 N 933908759 (тип марки ФСМ. Водка до 0,5 л.) нанесены ООО "Торговый дом "Медведь" на ФСМ, которыми маркирована алкогольная продукция водка "СТАРЛЕЙ" объемом 0,5 л. крепостью 40%;

- серия 100 N 933908888 и серия 100 N 933908759 (тип марки ФСМ. Водка 0,5л.) данных не найдено.

По взаимоотношениям с ООО "Три-А-Дон":

- водка "Доктор Столетов", емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 23.05.13, производитель ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" (адрес места нахождения: 423570, Россия, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, пос. Строителей), согласно справки раздел А к ТТН от 29.05.2013 N 000746/6 поставлена ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) по ТТН от 29.05.2013 N 000746/6 в количестве 20 160 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" поставка алкогольной продукции по ТТН от 29.05.2013 N 000746/6 в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) 29.05.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН от 29.05.2013 N 000746/6, представленной ООО "Три-А-Дон" (ИНН 6102059117) (приложение к ТТН от 19.11.2014 N 305177) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса управления "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указаны в п. 12 справки раздел А, установлено, что по номеру фиксации 97000004980804 от 29.05.2013, указанному в п. 12 справки, номер фиксации - 97000004980804 от 29.05.2013 принадлежит типу документу "накладная на выдачу ФСМ", а также неверно указан номер документа.

Таким образом, анализ представленных обществом товаросопроводительных документов на поставку алкогольной продукции в адрес организаций розничной торговли и представленных организациями розничной торговли документов на закупку алкогольной продукции у общества свидетельствует об отсутствии документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, которая была закуплена обществом и поставлена в организации розничной торговли.

Кроме того, установлено, что общество в нарушение ст.25, 26 Федерального закона N 171-ФЗ допустило оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Данное нарушение допущено организацией вследствие не принятия мер по контролю за товаросопроводительными документами, сопровождающими закупаемую и поставляемую алкогольную продукцию. В пункте 12 справки к ТТН раздел А содержится номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Данные номера и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС при их проверки с использованием информационного ресурса управления не подтверждают производство и оборот указанной в справке А алкогольной продукции, т.е. не подтверждают ее легальность.

Таким образом, установленные в ходе проверки факты несоответствия информации о фактически поставляемой алкогольной продукции сведениям об алкогольной продукции в ЕГАИС, а также несоответствия сведений о маркировке (ФСМ) алкогольной продукции, свидетельствуют, что информация, содержащаяся в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществляемый ООО "Флагман", не подтверждает легальность производства и оборота данной продукции, следовательно, данные документы не соответствуют требованиям Федерального закона N 171-ФЗ.

Вышеуказанные факты, установленные в результате проверки товаросопроводительных документов, свидетельствует, что общество, в нарушение положений ст. 10.2, 25, 26 Федерального закона N 171-ФЗ допустило оборот (закупку и поставку) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по признакам наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом службы 14.12.2015 в отсутствии представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола (извещение от 03.12.2015 получено непосредственно директором общества И.Н. Поляковым (л.д. 76 т. 7)).

Материалы дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности направлены в арбитражный суд для рассмотрения и принятия по нему решения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Исходя из системного толкования диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, состав правонарушения, предусмотренной данной статьей, образует фактическое отсутствие документов, определенных федеральным законом и сопровождающих оборот алкогольной продукции, а также отсутствие документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность производства и оборота такой продукции. Сведения, изложенные в данных документах, должны соответствовать фактически реализуемой или закупаемой алкогольной продукции и требованиям законодательства РФ, предъявляемым к документам и к самой алкогольной продукции.

В силу пункта 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 10.2, 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Согласно Федеральному закону N 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, признается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 указанного Закона, согласно которой к сопроводительным документам относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Одним из документов сопровождающих оборот алкогольной продукции является справка к товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) - разделы А и Б. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" утверждена форма справки к ТТН - раздел А (далее - справка А).

В пункте 12 справки А указывается номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной информационной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По указанному номеру организация торговли имеет возможность осуществлять проверку документов и получать информацию о фиксации сведений об алкогольной продукции в ЕГАИС, в том числе путем использования информационного ресурса управления.

Как следует из пояснений административного органа, в ходе производства по делу N 11-17/161 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, общество предоставило административному органу товаросопроводительные документы на закупку алкогольной продукции у ООО "Тандем-КА" (ИНН 7604237608) по ТТН от 22.09.2015 NТКА000026571 водка "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%., дата розлива 03.06.2014 г. производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225), согласно справке раздела А к ТТЛ от 22.09.2015 N ТКА00002657 поставлена ОАО "Шуйская водка" в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 35252768931 по ТТН N 1430 от 11.07.2014 в количестве 25 000 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ОАО "Шуйская водка" объем производства - водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 зафиксирована в количестве 10 000 бутылок, т.е. на 15 000 бутылок меньше, чем отражено в указанной справке А. Которые приобщены к материалам дела.

Так же общество в рамках административного расследования к материалам дела приобщена еще одна справка по форме А N 1430 о поставке водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водке" (ИНН 3706006225), в адрес ООО "Оптимист", в которой отсутствует заверяющая печать ООО "Тандем-КА" (ИНН 7604237608), при этом наличие двух справок по форме А на одну и ту же продукцию не предусмотрено законодательством, так же и отсутствие оттиска печати поставщика алкогольной продукции.

Данная справка по форме А к ТТН N 1430 представлена в Управление и контрагентами, закупающими продукцию водка "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" у ООО "Флагман" к товаросопроводительным документам, в том числе и ООО "Оптимист".

В апелляционной жалобе общество указывает на осуществлением им оборота водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225) и по третьей справки по форме А к ТТН N 473. Данную справку общество в адрес Управления не представляло. Оборот одной алкогольной продукции по нескольким справкам по форме А к ТТН невозможен.

Заверенные ООО "Флагман" копии справок по форме А к ТТН N 1430 представлялись Управлением на обозрение суду первой инстанции.

В личном кабинете лицензиата на сайте управления в разделе "Электронные услуги для организации" имеется окно "Проверка номеров фиксации", при входе в которое проверяются номера фиксации в ЕГАИС. При введении номера 91000011632516 со справки раздела "А" появляется следующая н информация: Параметры запроса: 91000011632516

Номер документа: 1430 (номер ТТН по которой отгружена продукция)

Номер документа в ЕГАИС: 1484000002330817 (отгрузка водки "Воронцовская ПРЕМИУМ" и водка особая "МАТУШКА")

Тип документа: Сведения об отгрузке от поставщика с ИНШКПП: 4807003416Л480701001 (согласно сведениям из ЕГРЮЛ под номером ИНН 4807003416 в ЕГРЮЛ зарегистрировано ООО "Кратос" Липецкая область)

Дата фиксации: 11.07.2014 (дата отгрузки ООО "Кратос" в адрес ООО "Авантаж") Номер фиксации: 91000011632516 (номер со справки А пункт 12) Статус: Зафиксировано в ЕГАИС.

Под номером документа в ЕГАИС 1484000002330817 зафиксирована информация о отгрузки ООО "Кратос" водки "Воронцовская ПРЕМИУМ" и водка особая "МАТУШКА" в адрес грузополучателя "Авантаж".

В справке раздел А к ТТН N 1430 от 11.07.2014, представленной и ООО "Флагман" и ООО "Оптимист" (ИНН 6155042893) (приложение к ТТН от 15.05.2015 N921931/1) на водку "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014 г, производитель ОАО "Шуйская водка" (ИНН 3706006225) в пункте 13 "Сведения о маркировке ФСМ" указаны диапазоны ФСМ.

В результате выборочной проверки информации об алкогольной продукции с использованием информационного ресурса управления"Проверка марок" (http://fsrar.rul установлено, что например ФСМ 100 933908888 и 100 933908759, входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на алкогольную продукцию, а именно:

- ФСМ 100,933908888 (тип марки ФСМ. Водка до 0,5 л.) водка "Старлей" объемом 0,5 л. крепостью |40% производитель ООО "Торговый дом "Медведь"

- ФСМ 100 933908759 (тип марки ФСМ. Водка до 0,5л.) водка "Старлей" объемом 0,5 л. крепостью 40% производитель ООО "Торговый дом "Медведь".

Номер ФСМ проставленный первым в диапазоне 100 933908001 и последней в диапазоне 100 933925001, входящие в диапазон, указанный в п. 13 справки раздел А, отштрихкодированы и нанесены на - алкогольную продукцию, в соответствии со сведениями информационного ресурса управления "Проверка марок" (http://fsrar.ru'):

- ФСМ 100 933908001 (тип марки ФСМ. Водка до 0,5 л.) водка "Старлей" объемом 0,5 л. крепостью 40% производитель ООО "Торговый дом "Медведь"

- ФСМ 100 933925001 (тип марки ФСМ. Водка до 0,5л.) водка "Русский стандарт чистоты" объемом 0,5 л. крепостью 40% производитель ОАО "Шуйская водка".

Вышеуказанная справка по форме А N 1430 приложена так же к товаросопроводительным документам ООО "Ассорти-Трейдинг" (ИНН 6162050341) ТТН от 24.09.2015 N 359879/1, ООО "Авокадо" ТТН N 938936/1 от 24.09.2015 на закупку водки "Доброе застолье" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 03.06.2014, производитель ОАО "Шуйская водка" у общества.

Доводы общества о выборочной проверке им ФСМ не могут быть учтены, так как вопрос о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, рассматривается в рамках иного дела Ворошиловский районным судом города Ростова-на-Дону дело N 5-57/2016 (5-942/2015), которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В результате анализа, представленных ООО "Ассортн-Вест" (ИНН 6168005874) документов на закупку алкогольной продукции, а именно: ТТН от 11.09.2015 N 357642/1 с приложением сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона N 171 (справки к ТТН раздел А и Б, удостоверения качества, декларации (сертификаты) соответствия), установлено:

- водка особая "Доктор Столетов лимонная" емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 28.05.13г, производитель ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод", согласно справки раздел А к ТТН от 11.09.2015 N 357642/1 поставлена ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в количестве 21 120 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ОАО "Татспиртпром" "Нижнекамский ликероводочный завод" поставка алкогольной продукции по ТТН N 000740/6 от 29.05.2013 в адрес ООО "МП "Континент" (ИНН 5032206469) 29.05.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

При этом в справке раздел А к ТТН N 000740/6 от 29.05.2013, представленной ООО "Ассорти-Вест" ИНН 6168005874) (приложение к ТТН от 11.09.2015 N 357642/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса управления "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п. 12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 97000004982887 от 29.05.2013 а указанному в п. 12 справки раздел установлено, что номер фиксации - 97000004982887 от 29.05.2013 принадлежит типу документу "отчет о штрнхкодироваиии", а также неверно указан номер документа. Пример 2.

Согласно сведениям из ЕГАИС под номером фиксации 97000004982887 зафиксирована следующая информация: Номер документ: 04VG30529043 Номер документа в ЕГАИС: 36316000001368702 Тип документа: отчет о штрихкодировании Дата фиксации: 29.05.2013 Номер фиксации: 97000004982887 Статус: Зафиксировано в ЕГАИС

Под номером документа в ЕГАИС: 36316000001368702 зафиксирован отчет о нанесении сведений об алкогольной продукции на ФСМ организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории РФ. Согласно Отчета ООО СК "Родник" ИНН 6317065640 нанес сведения на ФСМ о водке "Триумф" крепостью 40%, объемом 0,5л диапазоном ФСМ серия 101 N N 66502001-665025000 в количестве 5000 штук.

В результате анализа, представленных ООО "Коидор-С" (ИН 6141015258) документов на закупку алкогольной продукции, а именно: ТТН от 03.10.2015 N 237077/1, от 17.10.2015 N 1941673/1 с приложением сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона N 171 (справки к ТТН раздел А н Б, удостоверения качества, декларации (сертификаты) соответствия), установлено:

- водка "Русский Формат Чистоты Элитная" дата розлива 28.08.13г., объемом 0.5, крепостью 40%, производитель ООО "Шуйская водка" (Россия, 155901, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17), согласно справки раздел А к ТТН от 28.08.2013 N 1247 поставлена ООО "Шуйская водка" в адрес ООО "Региональная водочная компания" (ИНН 4401096508) по ТТН N 1247 от 28.08.2013 в количестве 23508 бут. При этом, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО "Шуйская водка" поставка алкогольной продукции по ТТН N 1247 от 28.08.2013, зафиксирована в адрес ООО "За столье" (ИНН 3525224630) в количестве 14400 бут.

Согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ООО "Шуйская водка" объем производства "водка "Русский Формат Чистоты Элитная" емкостью 0.5л. крепостью 40% 28.08.2013 зафиксирован в количестве 18002 бутылок, т.е. на 5506 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО "Кондор-С" справках А.

При этом в справке раздел А к ТТН N 1247 от 28.08.2013, представленной ООО "Кондор - С " (приложение к ТТН от 03.10.2015 N 237077/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса управления "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п.12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 91000009098306 от 28.08.2013, указанному в п. 12 справки раздел отражена фиксация объемов производства по двум наименованиям в количестве 23508 бут.

- водка "Русский Формат Чистоты" дата розлива 22.10.13г., объемом 0.25, крепостью 40%, производитель ООО "Шуйская водка" (Россия, 155901, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17) согласно справки раздел А к ТТН от 23.10.2013 N 1461 поставлена ООО "Шуйская водка" в адрес ООО "Региональная водочная компания" (ИНН 4401096508) по ТТН N 1461 от 23.10.2013 в количестве 44200 бут. При этом, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ООО "Шуйская водка" поставка алкогольной продукции по ТТНN 1461 от 23.10.2013, зафиксирована в адрес ООО "Завод сортовых водок" (ИНН 3525276893) в количестве 30600 бут.

Согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным АСИиУ" ООО "Шуйская водка" объем производства "водка "Русский Формат Чистоты" емкостью 0,25л.1 крепостью 40% 22.10.2013 зафиксирован в количестве 29980 бутылок. т.е. на 620 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО "Кондор-С" справках А.

управления "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п.12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 97000005060773 от 21.06.2013, указанному в п. 12 справки раздел не отражена фиксация объемов оборота по коду продукции 200 "водка" емкостью 0,25л.

В результате анализа, представленных ООО "Кондор-С" (ИН 61410152581 документов на закупку алкогольной продукции, а именно: ТТН от 03.10.2015 237077/1, от 17.10.2015 41673/1 с приложением сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона N 171 (справки к ТТН раздел А и Б, удостоверения качества, декларации (сертификаты) соответствия), установлено: Пример 3

- водка "Русский Формат Чистоты Элитная" дата розлива 28.08.13г., объемом 0.5, крепостью 40%, производитель ООО "Шуйская водка" (Россия, 155901, Ивановская обл., г. Шуя, ул. Завокзальная, 17), согласно справки раздел А к ТТН от 28.08.2013 N 1247 поставлена ООО, "Шуйская водка" в адрес ООО "Региональная водочная компания" (ИНН 4401096508) по ТТН N 1247 от 28.08.2013 в количестве 23508 бут. При этом, согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ООО "Шуйская водка" поставка алкогольной продукции по ТТН N 1247 от 28.08.2013, зафиксирована в адрес ООО "За столье" (ИНН 3525224630) в количестве 14400 бут.

Согласно сведений ЕГАИС "Отчет об объемах производства по данным ЛСИиУ" ООО "Шуйская водка" объем производства "водка "Русский Формат Чистоты Элитная" емкостью 0,5л, крепостью 40% 28.08.2013 зафиксирован в количестве 18002 бутылок, т.е. на 5506 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО "Кондор-С" справках А.

При этом в справке раздел А к ТТН N 1247 от 28.08.2013, представленной ООО "Кондор - С " (приложение к ТТН от 03.10.2015 N 237077/1) в пункте 12 указан номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузки с использованием информационного ресурса управления "Проверка номеров фиксации" (http://fsrar.ru), которые указанны в п.12 справки раздел А, установлено, по номеру фиксации 91000009098306 от 28.08.2013, указанному в п. 12 справки раздел отражена фиксация объемов производства по двум наименованиям в количестве 23508 бут:

Параметры запроса: 91000009098306 Номер документа: 1247 Номер документа в ЕГАИС: 13710000001480251 Тип документа: Сведения об отгрузке от поставщика с ИНН/КПП: 3706006225\370601001 Дата фиксации: 28.08.2013 Номер фиксации: 91000009098306 Статус: Зафиксировано в ЕГАИС 200 Водка Рус.фор.чис.эл. Дата розлива: - Код АП: 0,500014400,0000, 0013710000001377096.

200 Водка Рус.фор.чис.эл. Дата розлива: - Код АП: 0,5000 9108,0000, 0013710000001377094

Сведения, содержащиеся в справках по формам А к ТТН должны быть идентичны сведениям об отгрузке, содержащимся в системе ЕГАИС.

Зайдя в личный кабинет н проверив номер фиксации общество должно было и могло увидеть, что объемы отгрузки превышают количество указанное в справке по Форме А.

Ссылки на свидетельства о проведении Департаментом потребительского рынка по Ростовской области мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции, которые согласно доводам общества подтверждают легальность оборота продукции, не принимаются судом, поскольку указанные документы не являются нормативным подтверждением) регистрации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС. (Аналогичная правовая позиция отражена Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2015 N Ф08-1384/2015 по делу N Л53-22663/2014 о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ).

В материалах административного расследования в отношении общества имеются документы, заверенные подлинным оттиском печати общества по спорным товарно-сопроводительным документам. Так же материала дела содержат документы с подлинными оттисками печатей ООО "Флагман" на поставку алкогольной продукции в адреса контрагентов.

Таким образом, анализ представленных обществом товаросопроводительных документов на поставку алкогольной продукции в адрес организаций розничной торговли и представленных организациями розничной торговли, документов на закупку алкогольной продукции у общества свидетельствуют об отсутствия документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, которая была закуплена обществом и поставлена в организации розничной торговли.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы представленные сторонами доказательства и сделан вывод о доказанности Управлением совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции также не установлено оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным с учетом пренебрежительного отношения общества к исполнению публично-правовой обязанности. Общество не признало вину в совершении правонарушения.

С учетом изложенного, апелляционной суд не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявления управления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Решение суда от 15.03.2016 является законным и обоснованным, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2016 по делу N А53-33724/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворе-ния.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева
С.С. Филимонова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.