Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 сентября 2003 г. N 4355-III ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год" и об основных характеристиках федерального бюджета на 2004 год"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрев основные характеристики федерального бюджета на 2004 год, постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год".

2. Утвердить федеральный бюджет на 2004 год по расходам в сумме 2 659 447,0 млн. рублей и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 15 300 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 8 - 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).

Установить, что в доходы федерального бюджета на 2004 год зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.

Превышение доходов над расходами в сумме 83 403,4 млн. рублей направляется в 2004 году на образование Стабилизационного фонда Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Установить, что в федеральный бюджет на 2004 год включаются средства целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

4. Установить, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:

доходов от уплаты федеральных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и расположенного на территории Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от сдачи в аренду иностранным государствам вооружения и военной техники, находящихся в федеральной собственности, - в размере, установленном настоящим Постановлением;

консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

платы за выдаваемые паспорта, в том числе заграничные, документы о приглашении в Российскую Федерацию лиц из других государств, визы и вид на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства - в размере 100 процентов доходов;

платы за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков - в размере 100 процентов доходов;

платы за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - в размере 100 процентов доходов;

пробирной платы (пробирного сбора), включая плату за сертификацию драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, взимаемой Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов Российской Федерации и ее структурными подразделениями, - в размере 100 процентов доходов;

платы за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва и прочих доходов от операций с государственным материальным резервом - в размере 100 процентов доходов;

платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации при осуществлении операций с ценностями из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

прибыли Центрального банка Российской Федерации - в соответствии со статьей 21 проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";

патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от деятельности совместного предприятия "Вьетсовпетро" - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

доходов от реализации имущества государственных унитарных предприятий, учреждений и военного имущества (за исключением доходов, по которым проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" установлен иной порядок использования) - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

средств, поступающих от выдачи Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок и от оказания им консультационных услуг, - в размере 100 процентов доходов;

средств, возмещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, реализующими и производящими товары или услуги, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации за проведение контрольных мероприятий, контрольных покупок и проведение экспертиз, испытаний (исследований) образцов товаров (продукции), - в размере 100 процентов доходов;

средств от реализации имущества, конфискованного на основании исполнительных листов судебных органов или актов иных органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, признанного в установленном порядке бесхозяйным, а также изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, и иного имущества, обращенного в федеральную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и от распоряжения указанными видами имущества - в размере 100 процентов доходов за вычетом затрат на распоряжение и реализацию указанным имуществом в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

доходов, поступающих от уплаты платежей при пользовании недрами, и доходов от платы за геологическую информацию о недрах - в соответствии со статьей 20 проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";

платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - в размере 100 процентов доходов;

доходов от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог - в размере 100 процентов доходов;

прочих поступлений от использования имущества, находящегося в федеральной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности федеральных учреждений, финансируемых из федерального бюджета (за исключением доходов, по которым проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" установлен иной порядок использования);

доходов от продажи нематериальных активов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, выплаты компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

средств исполнительского сбора, взимаемого в процессе исполнительного производства, - в размере 80 процентов доходов;

доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере 100 процентов доходов;

доходов от реализации на экспорт урановой продукции:

природного сырьевого компонента низкообогащенного урана, возвращаемого Российской Федерации в результате исполнения обязательств Российской Федерацией в области разоружения и контроля над вооружениями, - в размере 100 процентов доходов;

высокообогащенного урана, поставляемого в рамках исполнения Российской Федерацией международных договоров о научно-техническом сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, - в размере 100 процентов доходов;

доходов от отпуска семян из Федерального фонда семян - в размере 100 процентов доходов;

доходов от проведения товарных интервенций из запасов Федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - в размере 100 процентов доходов;

средств, полученных за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также за продление срока их действия, - в размере 100 процентов доходов;

платы за отдельные виды услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти;

доходов от оказания платных услуг, поступающих на счета Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и ее территориальных органов, - в размере 100 процентов доходов;

платы за услуги, оказываемые на договорной основе подразделениями органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по охране имущества юридических и физических лиц, и предоставление иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, - в размере 100 процентов доходов;

суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства Российской Федерации - в размере 100 процентов поступлений;

средств, получаемых таможенными органами, являющимися владельцами складов временного хранения и таможенных складов, в счет возмещения затрат на хранение товаров, - в размере 100 процентов доходов;

средств, поступающих от Организации Объединенных Наций в счет возмещения затрат федерального бюджета, произведенных по решениям Правительства Российской Федерации в связи с предоставлением военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию мира и безопасности, а также полученных в качестве компенсации за оказание Российской Федерацией помощи другим государствам при выполнении международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, - в размере 100 процентов доходов;

прочих налогов, сборов, пошлин и иных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иных поступлений в доходы федерального бюджета.

5. Установить на 2004 год нормативы отчислений доходов от уплаты налогов и сборов в бюджеты закрытых административно-территориальных образований согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

6. Установить, что в 2004 году платежи за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, а также доходы от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в части платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда в размере 100 процентов зачисляются в доходы федерального бюджета.

Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,4.

Доходы от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

7. Установить, что в 2004 году плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется по следующим нормативам:

в доходы федерального бюджета - 20 процентов поступлений;

в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - 80 процентов поступлений.

8. Установить, что доходы от уплаты разовых платежей за пользование недрами при наступлении событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации распределяются по следующим нормативам:

поступающие по месторождениям "Сахалин-1" и "Сахалин-2" при реализации соглашений о разделе продукции:

в федеральный бюджет - 40 процентов;

в бюджеты субъектов Российской Федерации - 60 процентов;

по другим месторождениям и участкам недр:

в федеральный бюджет - 90 процентов;

в бюджеты субъектов Российской Федерации - 10 процентов.

Установить, что доходы от уплаты регулярных платежей за пользование недрами, доходы от платы за геологическую информацию о недрах и доходы от платы за договорную акваторию и участки морского дна, включая доходы, полученные от реализации соглашений о разделе продукции при пользовании недрами на территории Российской Федерации, распределяются по следующим нормативам:

в федеральный бюджет - 40 процентов;

в бюджеты субъектов Российской Федерации - 60 процентов.

Доходы от возмещения инвестором прошлых затрат государства на проведение геолого-разведочных работ, полученные от реализации соглашений о разделе продукции при пользовании недрами на территории Российской Федерации, распределяются по следующим нормативам:

в федеральный бюджет - 50 процентов;

в бюджеты субъектов Российской Федерации - 50 процентов.

Доходы при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, зачисляются в федеральный бюджет, за исключением доходов, полученных от реализации соглашения о разделе продукции по нефтегазоконденсатным месторождениям Чайво, Одопту и Аркутун-Дагинское на шельфе острова Сахалин и соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.

9. Установить, что в 2004 году часть первая статьи 26 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157) применяется в следующей редакции:

"После утверждения годовой финансовой отчетности Центрального банка Российской Федерации советом директоров Центральный банк Российской Федерации перечисляет в федеральный бюджет 80 процентов фактически полученной по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Центрального банка Российской Федерации направляется советом директоров в резервы и фонды различного назначения.".

10. Учесть в федеральном бюджете на 2004 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.

11. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

12. Установить, что поправки по расходам федерального бюджета на 2004 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с установленной формой (приложение 4 к настоящему Постановлению) представляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 28 сентября 2003 года.

13. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть поправки, представленные в соответствии с пунктом 12 настоящего Постановления, подготовить проект постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О принятии во втором чтении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" и о распределении расходов федерального бюджета на 2004 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" и внести его на рассмотрение Государственной Думы.

14. Государственной Думе рассмотреть во втором чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" на пленарном заседании 15 октября 2003 года.

15. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н.Селезнев

Москва

19 сентября 2003 г.

N 4355-III ГД