Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 06АП-1963/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 августа 2016 г. N Ф03-3065/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

23 мая 2016 г.

А73-18601/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.,

судей Волковой М.О., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1092703002589): Лазарева О.Ю., представитель по доверенности от 01.01.2016 N 35;

от общества с ограниченной ответственностью "Фабрика химчистки "Блеск" (ОГРН 1022701279853): Горинова М.Н.-директор,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фабрика химчистки "Блеск"

на решение от 23.03.2016

по делу N А73-18601/2015

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Стёпиной С.Д.,

по иску государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика химчистки "Блеск"

о взыскании 74 710,13 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Фабрика химчистки "Блеск" (далее - ООО "Фабрика химчистки "Блеск", общество, ответчик) с иском о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 74 710,13 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2016 иск удовлетворен в полном объеме.

ООО "Фабрика химчистки "Блеск" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 23.03.2016 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на отсутствие доказательств причинения Фонду убытков в названной сумме. Ссылаясь на пункт 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение), полагает, что страхователь не должен предоставлять истцу сведения о прекращении трудовых отношений после назначения пособия.

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд просит оставить решение от 23.03.2016 без изменения, жалобу - без удовлетворения.

От ООО "Фабрика химчистки "Блеск" в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по апелляционной жалобе в связи с занятостью его представителя по другому делу.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, ходатайство об отложении разбирательства по делу не поддержал, представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Фабрика химчистки "Блеск" является плательщиком страховых взносов в ФСС РФ, зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 11 Фонда в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС и действует в рамках законодательства Российской Федерации в области социального страхования.

Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком до полутора лет на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Согласно акту выездной проверки от 30.04.2015 N 37/ПДС в отношении страхователя ООО "Химчистка "Блеск" проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

В ходе выездной проверки выявлено, что в связи с непредставлением страхователем сведений об увольнении работника Зуенко Олеси Владимировны назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет произведена с нарушением Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет назначено и выплачено филиалом Зуенко О.В. за период с 15.08.2013 по 04.12.2014, с которой ответчиком заключался срочный трудовой договор от 01.12.2012.

За период с 01.12.2013 по 04.12.2014 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, в отсутствие информации от ответчика о прекращении трудовых отношений с Зуенко О.В. выплачено неправомерно, поскольку с 01.12.2013 работник ответчика Зуенко О.В. уволена, и не являлась застрахованным лицом.

В этой связи на основании решения о возмещении расходов от 03.06.2015 N 14/ПДС, вынесенного по результатам выездной проверки, Фонд обратился к обществу с предложением добровольно возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 74 710,13 руб., названное решение получено представителем ответчика 03.06.2015.

Вместе с тем, ответчиком переплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 74 710,13 руб. добровольно не возмещена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как следует из пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователь, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, в свою очередь на основании пункта 4 Положения не позднее 5 календарных дней представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений) в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть, застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи (статья 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

При наступлении страхового случая - ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет видом страхового обеспечения, осуществляемого Фондом социального страхования, является выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим: обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Статьей 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выплата пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, осуществляется органом социальной защиты по месту жительства такого лица.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Как установлено судом, работник ООО "Фабрика химчистки "Блеск" Зуенко О.В. была уволена, что не оспаривается.

В этой связи на основании приведенных норм права суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Зуенко О.В. с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет истца согласно пункту 39 подпункта "в" Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (в редакции от 22.07.2014) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок), поскольку утратила статус застрахованного лица.

Так, в силу пункта 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Подпунктом "б" пункта 45 Порядка предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте "в" пункта 39 Порядка в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) установлено, что страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что излишне перечисленная на лицевой счет Зуенко О.В. сумма пособия является федеральной собственностью, и, как следствие, к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

В силу статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании пункта 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт непредставления страхователем в филиал Фонда сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом - Зуенко О.В., что повлекло излишнюю выплату данному лицу пособия по временной нетрудоспособности в сумме 74 710,13 руб., суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, признав данную сумму убытками, понесенными истцом.

Основания для иных выводов у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Так, довод жалобы об отсутствии доказательств причинения Фонду убытков в сумме 74 710,13 руб. отклоняется, как опровергаемый материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.

Подлежит отклонению ссылка ответчика на пункт 4 Положения, как основанная на неправильном толковании приведенной нормы права, вместе с тем пунктом 4 (2) указанного положения прямо предусмотрена обязанность страхователя в 3-х-дневный срок направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений. Указанная норма не предусматривает направление в страховую компанию каких-либо сведений об уволенном сотруднике, лишь уведомление о прекращении его права на получение пособия.

Дав повторную оценку приобщенным в материалы дела доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда. Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или нарушение норм процессуального права не допущено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.03.2016 по делу N А73-18601/2015 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова А.А. Тихоненко