Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 17АП-14264/14

г. Пермь

23 мая 2016 г.

Дело N А60-31262/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаховой Т.Ю.,

судей Нилоговой Т.С., Чепурченко О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Навалихиной О.А.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Уварова Геннадия Алексеевича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 апреля 2016 года

об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Уварова Г.А. о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 08.02.2016,

вынесенное Кириченко А.В.

в рамках дела N А60-31262/2014

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Регион" (ОГРН 1086626000339, ИНН 6626018196),

установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2015 общество с ограниченной ответственностью "Регион" (далее - должник, ООО "Регион") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто

конкурсное производство. Определением от 07.07.2015 конкурсным управляющим ООО "Регион" утверждён Уваров Г.А.

20.02.2016 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление конкурсного управляющего ООО "Регион" Уварова Г.А. (далее - конкурсный управляющий) о признании недействительными решений собрания кредиторов от 08.02.2016 по всем пунктам повестки дня.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2016 (резолютивная часть определения объявлена 30.03.2016) в удовлетворении заявления отказано.

Конкурсный управляющий, не согласившись с вынесенным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что оспариваемые решения собрания кредиторов нарушают права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также приняты с нарушением установленной законодательством о банкротстве пределов компетенции.

До начала судебного заседания от представителя собрания кредиторов поступил письменный отзыв, согласно которому оснований для отмены обжалуемого судебного акта он не усматривает.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в силу ст.ст.156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст. 266 и 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, собрание кредиторов 08.02.2016 было созвано конкурсным управляющим ООО "Регион" Уваровым Г.А. по инициативе конкурсного кредитора ООО "Регионпромтехснаб", в повестку кредитором включены следующие вопросы:

1. о признании недобросовестными и не разумными, совершенными не в интересах должника, кредиторов и общества действия конкурсного управляющего ООО "Регион" Уварова Г.А. по заключению и исполнению нижеуказанных договоров:

- договора на оказание бухгалтерских услуг N 6 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ИП Симоновой Е.А. (ИНН 667305991530);

- договора на оказание юридических услуг N ЮУ-43/2015 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Первая юридическая компания" (ИНН 6674380906);

- договора N 18/15-0 от 20.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000);

- договора N 20/15-0 от 09.11.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000);

- договора N 18/15-0 от 20.10.2015 г., заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000).

2. О предложении конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", расторгнуть либо совершить односторонний отказ от исполнения нижеуказанных договоров:

- договора на оказание бухгалтерских услуг N 6 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ИП Симоновой Е.А. (ИНН 667305991530);

- договора на оказание юридических услуг N ЮУ-43/2015 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Первая юридическая компания" (ИНН 6674380906).

3. О предложении конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", заключить с ООО "Правоведъ" (ИНН 6626016332) нижеуказанные договора:

- договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета;

- договор на оказание юридических услуг.

4. О предложении конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", принять меры для прекращения использования ООО "НовоРосЧермет" (ОГРН 1097017014490) здания, расположенного по адресу: г.

Полевской, ул. Магистраль, 11, для целей осуществления связи с ним.

5. О предложении конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", обратиться в установленном порядке в правоохранительные органы по итогам установления временным управляющим Юрковской Е.В. в заключении о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ООО "Регион" от 16.04.2015 признаков преднамеренного банкротства ООО "Регион".

6. О предложении конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в тридцатидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", провести проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО "Регион" в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855.

Из протокола собрания кредиторов от 08.02.2016 (л.д. 6-8) следует, что для участия в собрании зарегистрировались пять кредиторов с суммой требований 2 595 245,8 руб. (96,6% общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов).

По результатам голосования собранием большинством голосов приняты решения:

1) признать недобросовестными и не разумными, совершенными не в интересах должника, кредиторов и общества действия конкурсного управляющего ООО "Регион" Уварова Г.А. по заключению и исполнению нижеуказанных договоров:

- договора на оказание бухгалтерских услуг N 6 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ИП Симоновой Е.А. (ИНН 667305991530);

- договора на оказание юридических услуг N ЮУ-43/2015 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Первая юридическая компания" (ИНН 6674380906);

- договора N 18/15-0 от 20.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000);

- договора N 20/15-0 от 09.11.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000);

- договора N 18/15-0 от 20.10.2015 г., заключенного между ООО "Регион" и ООО "Синергия" (ИНН 5834043000);

2) предложить конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", расторгнуть либо совершить односторонний отказ от исполнения нижеуказанных договоров:

- договора на оказание бухгалтерских услуг N 6 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ИП Симоновой Е.А. (ИНН 667305991530);

- договора на оказание юридических услуг N ЮУ-43/2015 от 01.10.2015, заключенного между ООО "Регион" и ООО "Первая юридическая компания" (ИНН 6674380906);

3) предложить конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", заключить с ООО "Правоведъ" (ИНН 6626016332) нижеуказанные договора:

- договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета;

- договор на оказание юридических услуг;

4) предложить конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", принять меры для прекращения использования ООО "НовоРосЧермет" (ОГРН 1097017014490) здания, расположенного по адресу: г.

Полевской, ул. Магистраль, 11, для целей осуществления связи с ним;

5) предложить конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в семидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", обратиться в установленном порядке в правоохранительные органы по итогам установления временным управляющим Юрковской Е.В. в заключении о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ООО "Регион" от 16.04.2015 признаков преднамеренного банкротства ООО "Регион";

6) предложить конкурсному управляющему ООО "Регион" Уварову Г.А. в тридцатидневный срок, с момента принятия решения собрания кредиторов ООО "Регион", провести проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО "Регион" в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855.

Ссылаясь на неправомерность вышеназванных решений, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности заявителем нарушений его прав и законных интересов обжалуемыми решениями.

Проанализировав нормы материального права, исследовав материалы дела в совокупности в порядке ст.71 АПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения суда на основании следующего.

В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон, Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Из положений статей 12, 20, 126, 139, 140 и 143 Закона о банкротстве очевидно, что законодателем разделены полномочия и, соответственно, ответственность конкурсного управляющего и собрания кредиторов. В отличие от участников собрания кредиторов арбитражный управляющий несет имущественную ответственность за последствия принятия им тех или иных организационно-распорядительных решений в отношении вверенного ему имущества должника. Поскольку управляющий осуществляет свою деятельность на профессиональной основе и несет за последствия своих решений имущественную ответственность, по общему правилу, именно он определяет необходимость осуществления тех или иных мероприятий в процедурах банкротства. При этом управляющий обязан согласовывать свои действия с кредиторами лишь в случаях, прямо предусмотренных Законом о банкротстве (например, через процедуру утверждения предложений о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника). Контроль за текущими действиями управляющего кредиторы осуществляют посредством рассмотрения предоставляемых управляющим отчетов о своей деятельности, за достоверность которых управляющий несет ответственность. В случае, если какие-либо действия управляющего представляются недобросовестными или неразумными, любой кредитор вправе обжаловать их в арбитражный суд, а собрание кредиторов - прибегнуть к процедуре рассмотрения судом разногласий между собранием и управляющим (ст. 60, 139 Закона о банкротстве). Принятие собранием кредиторов решений, прямо не предусмотренных Законом о банкротстве, но непосредственно обязывающих управляющего совершить те или иные действия (заключить договор с конкретным лицом, списать задолженность и пр.) не допускается.

В данном случае, вопросы повестки дня собрания кредиторов ООО "Регион", которые являются спорными в рамках настоящего обособленного спора, как полагает апелляционный суд, сами по себе не требовали существенного обсуждения на собрании кредиторов должника.

Так, решение спорного собрания о признании недобросовестными и не разумными действий конкурсного управляющего, которое фактически является констатацией факта незаконности действий конкурсного управляющего, нельзя признать соответствующим Закону и пределам компетенции собрания кредиторов.

Как указано выше, конкурсные кредиторы, при наличии оснований считать действия конкурсного управляющего ненадлежащими - не соответствующими Закону о банкротстве, неразумными, недобросовестными, противоречащими законным интересам должника и кредиторов, вправе оспорить их в порядке ст. 60 Закона о банкротстве. Собрание кредиторов должника, по мнению апелляционного суда, хотя и обладает достаточно широкой компетенцией на принятие определенных решений в процедуре банкротства, однако оно не должно подменять собой суд, к компетенции которого относится оценка законности действий конкурсного управляющего.

Что касается остальных решений собрания о заключении и расторжении договоров, о принятии мер для прекращения использования здания, об обращении в правоохранительные органы по итогам установления временным управляющим в заключении о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства ООО "Регион", о проведении проверки наличия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, инициированные конкурсным кредитором ООО "Регионпромтехснаб" согласно ст. 129 Закона о банкротстве относятся к компетенции конкурсного управляющего, а не собрания кредиторов. Кредиторы по данным вопросам могут, при необходимости высказать свои рекомендации, с указанием на мотивы и дачу соответствующего обоснования, однако не должны и не вправе обязывать конкурсного управляющего должника императивно следовать воле кредиторов по указанным вопросам. Данные вопросы, как полагает апелляционный суд, имеют самостоятельный характер и могут быть в дальнейшем предметом рассмотрения иных обособленных споров, в том числе при оценке разумности действий управляющего в соответствующей процедуре

Спорные решения прямо нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего, поскольку кредиторы фактически вторглись в компетенцию конкурсного управляющего и предписали ему соответствующие правила поведения при реализации самостоятельных прав, предоставленных ему Законом о банкротстве.

При этом спорные решения с учетом облачения мнения о недобросовестности и не разумности действий конкурсного управляющего по заключению договоров с привлеченными лицами в форму решения общего собрания кредиторов, с указанием конкретных сроков исполнения, вне зависимости от их изложения в виде предложения, фактически направлены на понуждение конкурсного управляющего к совершению действий, прямо указанных собранием кредиторов.

Также грубо нарушаются права и интересы привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности лиц, договоры с которыми предлагается расторгнуть.

Кроме того, решения о предложении прекратить использование здания, расторгнуть договоры с одними лицами, заключить с другими, совершить действия по обращению в правоохранительные органы, проведению проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства собранием кредиторов приняты в отсутствие какого-либо обоснования необходимости рассмотрения данных вопросов собранием кредиторов. Из протокола собраний, решения общего собрания кредиторов не усматривается, что вынесение данных вопросов на обсуждение сопровождалось представлением мотивированного обоснования. Из названных документов не следует, что спорные решения имели под собой экономический расчет, соответствующее документальное подтверждение. Все представленные в материалы дела запросы о стоимости услуг и были направлены уже в период обжалования решения собрания, ответы, подтверждающие доводы отзыва об экономической невыгодности договоров с привлеченными лицами, не представлены; коммерческое предложение Аутсорсинговой компании "А-Финанс" датировано 18.02.2016, то есть также после принятия оспоренного решения собрания кредиторов.

Отсутствие названного обоснования для рассмотрения вынесенных в повестку собрания кредиторов, проведенному по требованию одного из кредиторов, дополнительно свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае спорные решения принимались не в целях оптимизации процедуры банкротства должника.

Таким образом, обжалуемые решения приняты собранием кредиторов с нарушением своей компетенции и нарушают права и законные интересы заявителя апелляционной жалобы, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве подлежат признанию недействительными.

Поскольку обжалуемый судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, определение подлежит отмене на основании п.1 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Заявление конкурсного управляющего о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "Регион" от 08.02.2016 следует удовлетворить.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о банкротстве обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 06 апреля 2016 года по делу N А60-31262/2014 отменить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Регион" от 08.02.2016.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

Т.Ю.Плахова

Судьи

Т.С.Нилогова О.Н.Чепурченко