Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 06АП-2236/16

г. Хабаровск

27 мая 2016 г.

А73-1970/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю:

Шонозарова М.М., представитель по доверенности от 28.03.2016 N Д-27907/16/163-МИ; Рухадзе А.Г., представитель по доверенности от 16.05.2016 N Д-27907/16/217-ЛМ;

от Smeshariki GmbH в лице Некоммерческого партнерства "Красноярск против пиратства": представитель не явился;

от Индивидуального предпринимателя Пак Всеволода Георгиевича: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Smeshariki GmbH в лице Некоммерческого партнерства "Красноярск против пиратства"

на решение от 04.04.2016

по делу N А73-1970/2016

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Шестак Ж.Г.

по заявлению Smeshariki GmbH в лице Некоммерческого партнерства "Красноярск против пиратства"

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Мулиной А.П., старшего судебного пристава Приходько Ж.А., о признании незаконным постановления от 23.12.2015 г., вынесенного в рамках исполнительного производства N 114273/15/27003-ИП, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Пак Всеволод Георгиевич

УСТАНОВИЛ:

Smeshariki GmbH в лице Некоммерческого партнерства "Красноярск против пиратства" (далее - НП "КПП", заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованиями, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Мулиной А.П., начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части не перечисления взысканных денежных средств представителю взыскателя по доверенности Smeshariki GmbH Некоммерческому Партнерству "Красноярск против пиратства" в рамках исполнительного производства N 114273/15/27003-ИП;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю (далее - Отдел) Мулиной А.П. в части невынесения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, в рамках исполнительного производства N 114273/15/27003-ИП в сроки, предусмотренные ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве";

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части неутверждения постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, а также неперечисления денежных средств представителю взыскателя в рамках исполнительного производства N 114273/15/27003-ИП, в сроки, предусмотренные ст. ПО ФЗ "Об исполнительном производстве";

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения;

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части нарушения сроков регистрации ходатайства заявителя, направленного в порядке ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве";

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части нарушения сроков вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2015 в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве";

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части нарушения сроков направления постановления об отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2015 взыскателю в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве";

-признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. об отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2015;

-признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части ненаправления в адрес взыскателя оригинала доверенности, направленного совместно с ходатайством в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска;

-признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. об отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2015;

-признать незаконным бездействие УФССП по Хабаровскому краю в части организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС N 005170958, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу А73-239/2015, в отношении должника Пак Всеволода Георгиевича в пользу Smeshariki GmbH, по взысканию задолженности в размере 30 000 рублей 00 копеек компенсации, 1100 рублей 00 копеек расходов на уплату госпошлины;

- обязать должностных лиц УФССП по Хабаровскому краю отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. об отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2015; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. рассмотреть по существу ходатайство заявителя в порядке статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", полученное отделом 07.12.2015.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель Пак Всеволод Георгиевич (далее - ИП Пак В.Г., должник).

Решением суда от 04.04.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, заявитель обратился с жалобы в апелляционный суд.

В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание апелляционного суда, лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, отзывы не направили, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находится исполнительное производство от 28.09.2015 N 114273/15/27003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС N 005170958, выданного 08.06.2015 г. Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-239/2015, о взыскании с ИП Пак Всеволода Георгиевича в пользу Smeshariki GmbH в счет компенсации за нарушение исключительных прав на товарные знаки - 30 000 руб., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины -1 100 руб., в общей сумме 31 100 руб.

Одновременно с исполнительным листом в службу судебных приставов взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором указаны реквизиты для перечисления денежных средств представителя взыскателя по доверенности Smeshariki GmbH-ООО "Викторов и партнеры".

На депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска поступили денежные средства, перечисленные должником в счет погашения долга взыскателю по исполнительному производству N 114273/15/27003-ИП.

27.11.2015 в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска направлено ходатайство представителя Smeshariki GmbH Куденкова А.С. о перечислении денежных средств получателю Некоммерческому партнерству "Красноярск против пиратства" с указанием банковских реквизитов этого получателя, к заявлению приложен оригинал доверенности от Smeshariki GmbH к НП "КПП" от 12.01.2015.

Указанное ходатайство поступило в Отдел 07.12.2015.

Постановлением начальника ОСП Приходько Ж.А. от 23.12.2015 в удовлетворении заявления о перечислении взысканных денежных средств по исполнительному производству о взыскании с Пак В.Г. в пользу Smeshariki GmbH суммы долга в размере 31 100 руб. отказано в связи с тем, что НП "КПП" не является взыскателем, то есть лицом, участвующим в исполнительном производстве.

Полагая, что в ходе совершения исполнительных действий вышеуказанными должностными лицами ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска допущены нарушения требований действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как установлено судом, в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 114273/15/27003-ИП, должник перечислил денежные средства в полном объеме, которые были помещены на депозитный счет службы судебных приставов.

07.12.2015 в Отдел поступило заявление представителя Smeshariki GmbH Куденкова А.С. о перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству N 114273/15/27003-ИП, на счет представителя взыскателя - Некоммерческого Партнерства "Красноярск против пиратства".

К заявлению был приложен оригинал доверенности от 12.01.2015, исследовав которую, судом первой инстанции, установлено, что она не содержит полномочия Некоммерческого партнерства "Красноярск против пиратства" на получение присужденных взыскателю денежных средств на иной расчетный счет, помимо счета, принадлежащего взыскателю Smeshariki GmbH, что согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.04.2010 N ВАС-4213/10.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку НП "КПП" взыскателем по исполнительному документу не является, то, оспариваемые заявителем действия (бездействие) и постановление должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска по отказу в перечислении взысканных денежных средств на банковский счет представителя взыскателя следует признать правомерными, а требования заявителя в этой части - не подлежащими удовлетворению.

Относительно требований о нарушении сроков регистрации ходатайства заявителя; нарушении срока вынесения постановления от 23.12.2015 и направления этого постановления взыскателю, апелляционная коллегия пришла к следующему.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 09.05.2013, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнен статьей 64.1 "Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 этой статьи заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Согласно материалам дела, заявление о перечислении денежных средств поступило в ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска 07.12.2015, рассмотрено ходатайство 23.12.2015.

Таким образом, постановление от 23.12.2015 вынесено в пределах срока, установленного статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Само по себе нарушение срока регистрации заявления к нарушению прав заявителя не привело.

Относительно требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, судом первой инстанции установлено, что материалы дела не содержат доказательств того, какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушает данное бездействие, в связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению, с чем так же соглашается и апелляционная инстанция.

По требованию о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю Приходько Ж.А. в части не направления в адрес взыскателя оригинала доверенности, направленного совместно с ходатайством в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, коллегией установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 53 Закона N 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Частями 1 - 4 статьи 54 Закона N 229-ФЗ предусмотрен порядок оформления и подтверждения полномочий представителей в исполнительном производстве: руководителей и органов организаций, законных представителей граждан, представителей-соучастников в исполнительном производстве.

Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (часть 2 статьи 54 Закона N 229-ФЗ).

К своему ходатайству о перечислении денежных средств представитель взыскателя Smeshariki GmbH Куденков А.С. приложил оригинал доверенности, что согласуется с правилами, установленными статьями 53, 54, 57 Закона об исполнительном производстве. При этом указанная доверенность выдана сроком до 31.12.2015.

Поскольку положениями вышеуказанного Федерального закона не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по возврату в адрес представителя доверенности, подтверждающей его полномочия, то судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия по не возврату оригинала доверенности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ, для признания оспариваемых действий незаконными, и на основании части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.04.2016 по делу N А73-1970/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Т.Д. Пескова