Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2016 г. N 13АП-9595/16

г. Санкт-Петербург

31 мая 2016 г.

Дело N А56-90102/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.

при участии:

от истца: Балеевских В.Ю. (доверенность от 12.01.2016), от Министерства обороны РФ : Савчук М.В. (доверенность от 30.10.2015)

от ответчика: Загребельная Я.А. (доверенность от 30.12.2015)

от 3-го лица: 1. Черникова Е.И. (доверенность от 30.12.2015), 2. не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9595/2016) Комитета имущественных отношений Санкт - Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2016 по делу N А56-90102/2015 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску Заместителя военного прокурора Западного военного округа

к Комитету имущественных отношений Санкт - Петербурга

3-и лица: 1) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны

2) Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга"

об истребовании имущества и признании права федеральной собственности,

установил:

Заместитель военного прокурора Западного военного округа (далее -Прокурор) в интересах Министерства обороны Российской Федерации (далее -Министерство) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об истребовании из незаконного владения города Санкт-Петербурга нежилого здания площадью 1766,2 кв.м с кадастровым номером 78:40:0847601:3016, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.26, корп. 1, литера А; признании права собственности Российской Федерации на указанное нежилое здание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - ФГКУ "СЗТУИО", федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" (далее -Учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление).

Решением от 18.02.2016 признано право собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 1766,2 кв.м с кадастровым номером 78:40:0847601:3016, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.26, корп. 1, литера А, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что истцом не доказано, что спорный объект недвижимости с 1991 года являлся имуществом вооруженных сил. Податель жалобы указывает на то, что согласно статье 4 Гражданского кодекса РСФСР, Положению о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, зданий и сооружений, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 N 940, Закону СССР "О собственности в СССР" передача объектов в оперативное управление и хозяйственное ведение должны были осуществляться на основании административных актов, изданных органами государственной власти, уполномоченными управлять и распоряжаться государственным имуществом, такой акт истцом не представлен. По мнению подателя жалобы, с учетом положений приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) спорный объект правомерно отнесен к собственности Санкт-Петербурга и передан в пользование военного комиссариата; факт использования объекта безотносительно исследования оснований, по которым он используется, не может выступать основанием для отнесения объекта к федеральной собственности в соответствии с приложением N 1 к Постановлению N 3020-1.

Министерство, Прокурор, ФГКУ "СЗТУИО" возразили против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.06.2009 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание площадью 1766,2 кв.м с кад.N 78:40:0847601:3016, расположенное по адресу: Санкт- Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.26, корп. 1, литера А.

Ссылаясь на то, что спорное здание на момент разграничения государственной собственности находилось во владении и пользовании подразделения Военного комиссариата и в силу закона относится к федеральной собственности, включение его в Реестр собственности Санкт-Петербурга и государственная регистрация права на него за Санкт-Петербургом произведены неправомерно, заместитель военного прокурора Западного военного округа обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о признании права собственности РФ на здание, отказав в удовлетворении иска в части истребования здания из незаконного владения ответчика, поскольку фактически объект из владения собственника не выбывал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене.

Разграничение государственной собственности по уровням собственности регулируется Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 1 названного Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Из Приложения 1 усматривается, что к таким объектам относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Установив, что спорное здание на момент законодательного разграничения государственной собственности использовалось в деятельности военного комиссариата и используется до настоящего времени, что подтверждается договором аренды от 10.02.1986 N 237; договором безвозмездного пользования зданием от 30.07.2001 N 08-Б-001485, суд первой инстанции правомерно признал спорное здание федеральной собственностью.

Поскольку право собственности Российской Федерации на здание возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации. Поэтому последующими действиями органов Санкт-Петербурга по принятию в собственность спорного здания было нарушено ранее возникшее в силу закона право собственности Российской Федерации на это имущество.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены или изменения решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2016 по делу N А56-90102/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Ж.В. Колосова