Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2016 г. N 07АП-3581/16

г. Томск

1 июня 2016 г.

Дело N А27-20169/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой,

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Бабенковой,

От акционерного общества "Военторг - Восток": Бабко И.А., по доверенности N 241 от 26.08.2015, паспорт,

От Министерства обороны Российской Федерации: Кмитова И.Г., по доверенности от 21.01.2015, паспорт;

От ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений": Кмитова И.Г., по доверенности N 5 от 11.01.2015, паспорт,

От Военной прокуратуры Центрального военного округа: Имыкшенов В.К., по доверенности N 4/5629 от 17.05.2016, служебное удостоверение, удостоверение личности военнослужащего,

от других лиц, участвующих в деле: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" (07АП-3581/2016 (1,2)) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04 марта 2016 года по делу N А27-20169/2015

(судья И.В. Мишина)

по иску акционерного общества "Военторг - Восток", г. Хабаровск, Хабаровский край (ОГРН 1092722004385, ИНН 2722086642)

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261); Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Чита, Забайкальский край (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178); Администрация города Кемерово, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1034205011610, ИНН 4207023869); Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340); Военная прокуратура Центрального военного округа, г. Екатеринбург, Свердловская область (ОГРН 1126685025279, ИНН 6685018110); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592)

о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:752

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Военторг - Восток" (далее - АО "Военторг-Восток", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (далее - Минобороны России) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:752 по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Федоровского, 7.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово; Администрация города Кемерово, г. Кемерово, Кемеровская область; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", г. Москва; Военная прокуратура Центрального военного округа, г. Екатеринбург, Свердловская область; Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Чита, Забайкальский край; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, г. Кемерово, Кемеровская область (далее - ТУ ФАУГИ).

В ходе рассмотрения дела, Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России) привлечено к участию в деле в качестве соответчика, исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.04.2016 (резолютивная часть объявлена 04.03.2016) исковые требования удовлетворены, признано право собственности АО "Военторг-Восток" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:752, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Федоровского, 7.

Не согласившись с решением суда, Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь, в том числе на то, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, обеспечивающей выполнение государственных функций по обороноспособности; указанный земельный участок находился на балансе ФГУ "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" и был передан в составе имущества по передаточному акту от 01.04.2011 г. ФГУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России; приватизация спорного земельного участка противоречит требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"; исходя из сведений, представленных ОАО "Военторг-Восток" спорный земельный участок невозможно индивидуализировать как объект, переданный по передаточному акту от 20.07.2009 г., поскольку в данном акте не указан кадастровый номер спорного земельного участка, площадь и кадастровая стоимость не совпадают с данными кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:753, который проставлен на учет 04.09.2007, то есть на момент передачи земельного участка в государственном кадастре имелись сведения об этом участке.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России также обратилось с апелляционной жалобой, содержащей аналогичные доводы.

От АО "Военторг-Восток" в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил отзыв, в котором с доводами апелляционных жалоб Общество не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В судебном заседании представитель ответчиков поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Военной прокуратуры Центрального военного округа представил письменные возражения на апелляционную жалобу, поддержал позицию, изложенную в возражениях.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалоб, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Военторг-Восток" создано путем преобразования Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" в процессе приватизации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 N 633 (далее - приказ 633) утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного предприятия.

В соответствии с вышеуказанным приказом 20.07.2009 начальником тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации утвержден передаточный акт "Подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа".

Из Приложения к передаточному акту следует, что в состав подлежащего приватизации имущества вошел земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Федоровского, 9, площадью 1 5326 га, кадастровая стоимость 137, 93 тыс. руб., а также расположенные на нем объекты недвижимого имущества - нежилые здания.

В 2013 году истец зарегистрировал право собственности на здания, расположенные на спорном земельном участке.

Сообщением от 29.04.2015 N 101/049/2015-600 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Зарегистрировав в 2013 году право собственности на здания, и ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, АО "Военторг-Восток" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, было наделено функциями по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий, и по его приватизации.

В силу пункта 5 статьи 58, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис", Приказом Министерства обороны Российской Федерации N 633 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" названное предприятие реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество "Управление торговли Сибирского военного округа" (впоследствии реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Управление торговли Дальневосточного военного округа", переименованному в соответствии с протоколом внеочередного собрания акционеров от 11.05.2012 в открытое акционерное общество "Управление торговли Восточного военного округа", а затем (15.11.2013) - в АО "Военторг-Восток") и был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа".

В соответствии с передаточным актом от 20.07.2009, объекты недвижимого имущества, включая земельный участок по адресу: г. Кемерово, ул. Федоровского, 9, площадью 1 5326 га, кадастровая стоимость 137, 93 тыс. руб. преданы открытому акционерному обществу "Управление торговли Сибирского военного округа".

Таким образом, у истца как правопреемника возникло право собственности на имущество, переданное по передаточному акту, в том числе - и на спорный земельный участок.

Вместе с тем апеллянты ссылаются на невозможность индивидуализировать земельный участок, переданный истцу, так как в соответствии с передаточным актом от 20.07.2009 ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" передан земельный участок по адресу: г. Кемерово, ул. Федоровского, 9, площадью 1 5326 га, кадастровая стоимость 137, 93 тыс. руб., в то время как согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.12.2012 N 4200/001/12-365888, а также кадастровому паспорту от 31.08.2015 N 4200/001/15-489802 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:752, поставленный на государственный кадастровый учет 04.09.2007, имеет площадь 12 758 (12 757, 88) +/-39,50 кв.м, кадастровую стоимость - 54 249 950, 39 руб. и адрес (описание местоположения): Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Космическая - ул. Федоровского - ул. Мичурина, в настоящее время - ул. Федоровского, 7.

Указанный довод был предметом исследования суда первой инстанции и ему дана надлежащая оценка на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств.

Судом установлено, что согласно кадастровой выписки о земельном участке от 15.11.2012 N 4200/001/12-31906, земельный участок по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 9 используется под здание военной прокуратуры, поставлен на государственный кадастровый учет 04.09.2007 и имеет кадастровый номер 42:24:0101038:753, площадь - 1 767, 81 +/-15 кв.м, кадастровую стоимость - 994 711, 33 руб.

В свою очередь, земельный участок, на котором расположены объекты, принадлежащие на праве собственности АО "Военторг-Восток", имеет кадастровый номер 42:24:0101038:752, фактическое использование: здание военторга, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Космическая - ул. Федоровского - ул. Мичурина (на сегодняшний день - ул. Федоровского 7).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера от 11.02.2014 (л.д. 61-64 т.1), согласно которому здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101038:752, принадлежат АО "Военторг-Восток" на праве собственности, переданы по акту "Подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" от 20.07.2009 одновременно с земельным участком, на котором располагаются эти здания, площадь земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:752 является уточненной.

Также исходя из содержания данного заключения следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:0101038:753 и 42:24:0101038:752 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:708, почтовый адрес ориентира: г. Кемерово, ул. Космическая - ул. Федоровского - ул. Мичурина, что соответствует адресу земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101038:752 до его изменения на: г. Кемерово, ул. Федоровского, 7.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101038:752 соответствует земельному участку, указанному в передаточном акте.

Кроме того, в соответствии с материалами кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101038:752 площадь указанного земельного участка была уточнена в связи с проведением межевых работ и уточнением границ, в связи с чем, данное изменение является техническим, и не свидетельствует о том, что истцу передавался иной земельный участок, с аналогичным адресом и площадью.

В этой связи, довод о том, что спорный земельный участок невозможно индивидуализировать как объект, переданный по передаточному акту от 20.07.2009, подлежит отклонению.

Учитывая изложенное и принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт наличия у истца права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорном участке и переданные в порядке приватизации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, обеспечивающей выполнение государственных функций по обороноспособности, в связи с чем не может быть передан в порядке приватизации; указанный земельный участок находился на балансе ФГУ "Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть района" и был передан в составе имущества по передаточному акту от 01.04.2011 г. ФГУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, подлежит отклонению.

В силу пунктов 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды; а ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Исходя из буквального содержания приведенной выше нормы, судом первой инстанции обоснованно указано, что изъятие из оборота и ограничение земельных участков в обороте связано с категорией земель, разрешенным использованием, а также фактическим использованием земельного участка для целей обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства использования земельного участка для обеспечения обороны и безопасности, в свою очередь согласно представленным в материалы дела доказательствам, в том числе кадастровой выписке о земельном участке, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности АО "Военторг-Восток", указанный участок имеет кадастровый номер 42:24:0101038:752, фактическое использование: здание военторга.

Кроме того, учитывая положения пункта 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, а также то, что приватизация спорного участка и передача его правопредшественнику истца произошла в 2009 году, а передаточный акт в отношении ответчика был составлен в 2011 году, в силу статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не вправе предъявлять какие-либо требования в отношении данного земельного участка.

Кроме того, довод о том, что приватизация спорного земельного участка противоречит требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества, основан на неверном толковании норм права, поскольку согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением, в частности, случаев отчуждения здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Однако, таких случае судом не установлено, доказательств обратного в материалы не представлено, как не представлено доказательств того.

Таким образом, все доводы апеллянтов были предметом оценки суда первой инстанции, обоснованно отклонены, а несогласие с выводами суда первой инстанции не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, апелляционная инстанция не находит основания для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04 марта 2016 года по делу N А27-20169/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева