ДОКУМЕНТЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ ТЕКСТЫ И КОММЕНТАРИЙ (ВЫПУСК 6-Й)

Документы Совета Европы
Тексты и комментарий
(выпуск 6-й)

В этом номере журнала публикуется решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) о прекращении рассмотрения дела по существу в связи с достижением между сторонами мирового соглашения, а также одно из первых решений ЕСПЧ по жалобе против Российской Федерации, признающее ее приемлемой для дальнейшего рассмотрения.

Первый публикуемый документ, относящийся к жалобе N 48498/99, поданной Юрием Семеновичем Тайковым и касающейся проблем невыплаты пенсий, представляет интерес в связи с тем, что является примером разрешения имевшегося спора путем заключения мирового соглашения между заявителем и властями Российской Федерации еще на предварительном этапе рассмотрения жалобы в ЕСПЧ, то есть еще до признания ее подлежащей для рассмотрения по существу.

Второе из этих решений касается жалобы N 59498/00, поданной Анатолием Тихоновичем Бурдовым. Данное дело представляет значительный интерес с точки зрения определения статуса "жертвы" нарушения прав, гарантированных Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

А.Т. Бурдов, обратившийся в 2000 г. в ЕСПЧ, утверждал, что были нарушены его права, предусмотренные ст. 2, 13 и 17 Конвенции и ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции. Эти нарушения, по мнению заявителя, были допущены в результате неисполнения государством своих обязательств в отношении выплат компенсации в связи с ухудшением здоровья, которое наступило вследствие участия заявителя в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (подробное описание фабулы дела приведено в тексте решения ЕСПЧ). Европейский Суд счел, что выплата задолженности со стороны государства по обязательствам социального характера, зафиксированным решениями национальных судов, не лишает самого заявителя статуса "жертвы", если власти не признали в какой-либо форме факта нарушения прав данного лица.

В то же время Европейский Суд вновь прямо указал, что претензии заявителей по размеру и форме социальных выплат, пенсий, зарплат и т.п. не подлежат рассмотрению, поскольку не гарантированы Конвенцией и протоколами к ней.

Рассмотрение жалобы А.Т. Бурдова будет продолжено Европейским Судом.

Ю.Ю. Берестнев