Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 08АП-2327/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2016 г. N Ф04-4127/16 настоящее постановление отменено

город Омск

27 мая 2016 г.

Дело N А75-12517/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.П.

судей Смольниковой М.В., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Запорожец А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2327/2016) общества с ограниченной ответственностью "Жилищный комплекс Сибири" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2015 года по делу N А75-12517/2015 (судья Щепелин Ю.П.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищный комплекс Сибири" (ОГРН 1128617005000) к муниципальному унитарному предприятию "Сургутские районные электрические сети" (ОГРН 1028601680645) о понуждении к подписанию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" (ОГРН 1058602102415),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищный комплекс Сибири" (далее - ООО "ЖК Сибири", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному унитарному предприятию "Сургутские районные электрические сети" муниципального образования Сургутский район (далее - МУП "СРЭС" Муниципального образования Сургутский район, Предприятие, ответчик) о понуждении к подписанию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон многоквартирного дома N 28 по адресу: город Лянтор, улица Эстонских дорожников, в новой редакции истца.

Исковые требования мотивированы необоснованным отказом ответчика от подписания данного акта.

Дополнительно истец заявил требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг почтовой связи в размере 163 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2015 исковые требования ООО "ЖК Сибири" оставлены без удовлетворения.

Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон и эксплуатационной ответственности сторон от 24.11.2014 N 23-Л принят в редакции МУП "СРЭС" Муниципального образования Сургутский район.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЖК Сибири" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 29.12.2015 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей жалобы ее податель указал, что акты разграничения в редакции ответчика указывают кабельные линии, являющиеся бесхозными и не входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, тем самым ответчик неправомерно понуждает собственников данного дома принять их на баланс, содержание и техническое обслуживание.

Суд первой инстанции не обоснованно не принял во внимание утвержденный на общем собрании состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006. Суд не учел, что собственники помещений многоквартирного дома не являются собственниками земельного участка, на котором расположен МКД, указанный земельный участок согласно ответу УФРС по ХМАО-Югре от 24.02.2015 не имеет правообладателя, а следовательно является бесхозным. Так как право на земельный участок не зарегистрировано, собственники не могут нести бремя содержания бесхозных участков электрических сетей.

В письменных отзывах на апелляционную жалобу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", МУП "СРЭС" Муниципального образования Сургутский район возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 апелляционная жалоба принята к производству суда, назначена к рассмотрению на 11.04.2016.

В заседании суда апелляционной инстанции 11.04.2016 был объявлен перерыв до 18.04.2016. Информация о перерыве размещена в сети "Интернет" в информационном ресурсе http://kad.arbitr.ru/.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменных отзывов на жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.09.2014 истец, на основании протокола решения общего собрания собственников помещений от 14.09.2014 N принял в обслуживание многоквартирный жилой дом N 28, расположенный по адресу Сургутский район, город Лянтор, улица Эстонских дорожников.

С целью заключения договора энергоснабжения, истец обратился к ответчику.

В рамках подготовки проекта договора энергоснабжения в установленном порядке разработан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по указанному дому.

Истец полагает необходимым в рамках заключаемого договора энергоснабжения включить в акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон состав общего имущества многоквартирного дома и внешнюю границу электросетей, входящих в состав общего имущества, утвержденного решением общего собрания собственников помещений указанного дома.

Ответчик в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон указал, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца являются кабельные линии 0,4 кВ, не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

ООО "ЖК Сибири" считает, что не является собственником земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом N 28, а также не содержит на балансе кабельные линии, указанные в акте, в связи с чем ответчик неправомерно понуждает истца принять на содержание и техническое обслуживание наружные инженерные сети электроснабжения.

26.01.2015 Обществом в адрес ответчика было направлено письмо N 21 с просьбой составить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с нормативными актами с учетом состава общего имущества многоквартирного дома. Истец просил учесть внешнюю границу электросетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома и определить границу электросетей по внешней границе стены многоквартирного дома, а границу эксплуатационной ответственности в месте соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом на основании пункта 8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Ответчик, ссылаясь на то, что не содержит на балансе рассматриваемое имущество (сети, находящиеся за внешней стеной многоквартирного дома), отказался переоформить данный документ (Письмо от 25.02.2015 N 222).

Как указал истец, в адрес ответчика направлено повторное письмо (исх.N 59) о приведении указанного акта в соответствие с законодательством.

В ответ на данное письмо ответчик сообщил, что позиция МУП "СРЭС" МО Сургутского района остается неизменной.

Письмом от 25.02.2015 истец возвратил ответчику акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон N 23-Л от 24.11.2014 для приведения его в соответствие с законодательством.

Ссылаясь на неурегулирование вопросов по определению границ балансового разграничения и ответственности за эксплуатацию электросетей, отказ ответчика от подписания акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении заявленных требований послужил основанием для обращения с апелляционной жалобой, оценив доводы которой, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

На основании пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям включает составление акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), установлено, что "акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

При этом, для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Как указали стороны, кабельные линии 0,4 кВ, не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, располагаются на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом N 28 по адресу: Сургутский район, город Лянтор, улица Эстонских дорожников.

При этом, в деле нет доказательств того, что собственником объектов электросетевого хозяйства - кабельных линий 0,4 кВ, является ООО "ЖК Сибири", либо оно владеет ими на ином законном основании.

Также не имеется доказательств того, что названные кабельные линии принадлежат МУП "СРЭС" Муниципального образования Сургутский район, либо Предприятие владеет ими на иных законных основаниях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

На практике сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на праве собственности и праве аренды электросетей.

Законное владение допускает пользование сетевой организацией теми бесхозяйными сетями, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам части первой пункта 3 статьи 225 ГК РФ и переданы сетевой организации в управление.

В установленном законом порядке спорные кабельные линии бесхозяйными не признавались, в муниципальную собственность приняты не были.

Учитывая приведенные нормы права и отсутствие сведений о собственнике кабельных линий 0,4 кВ, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2015 по делу N А75-12517/2015

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Жилищный комплекс Сибири" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2015 по делу N А75-12517/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

М.В. Смольникова Н.А. Шарова