Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2016 г. N 10АП-5458/16

г. Москва

02 июня 2016 г.

Дело N А41-99013/15

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Катькиной Н.Н., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Ереминой А.Г.,

в судебном заседании участвуют:

от ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от Администрации Воскресенского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от Управления Федеральной регистрационной службы России по Московской области: не явились, извещены;

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от Правительства Московской области: не явились, извещены;

от ООО "Гедеон": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2016 года по делу N А41-99013/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению Администрации Воскресенского муниципального района Московской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы России по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, ООО "Гедеон" о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воскресенского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с требованиями о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0040302:11, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский район, поселок Лопатинский, ул. Комсомольская, 18а, площадью 3 792 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для осуществления торговой деятельности.

В качестве третьих лиц в деле участвует Управление Росреестра по Московской области, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области и ООО "Гедеон".

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2016 года по делу N А41-99013/15 требования Администрации Воскресенского муниципального района Московской области удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Постановлением Администрации Воскресенского района Московской области от 06.05.2003 N 266 был предоставлен ООО "Гедеон" в аренду земельный участок площадью 3792 кв.м. в т.ч. под строительство крытого рынка 1185 кв.м., магазина с офисом 123 кв.м., под существующую автостоянку 1590 кв.м., под дорогами и тротуарами 894 кв.м., по адресу: Воскресенский район, п.Лопатинский, ул.Комсомольская, 18 "а", из земель, предоставленных ранее ООО "Гедеон" в аренду под строительство рынка (л.д.8). 08.08.2003 участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему КН 50:29:0040302:11. 03 сентября 2003 года между Администрацией г.п.Лопатинский и ООО "Гедеон" заключен договор аренды земельного участка N 11.

Между тем, из полученной выписки из ЕГРП от 25.08.2015 усматривается, что в государственном реестре имеются сведения о том, что земельный участок с КН 50:29:0040302:11 находится в собственности Российской Федерации с 14 апреля 2004 года.

Согласно представленному акту обследования земельного участка от 06.10.2015, в ходе осмотра Администрацией установлено, что спорный земельный участок с КН 50:29:0040302:11 площадью 3792 кв.м., предоставленный в аренду ООО "Гедеон" по договору N 11 от 03.09.2003 для осуществления торговой деятельности, используется следующим образом: на нем имеется бетонное замощение, расположено двух-этажное нежилое здание, расположены торговые ряды, элементы ограждения отсутствуют; территория участка имеет кустарниковую и древесную растительность, земляные и строительно-монтажные работы на участке не ведутся. Никаких иных объектов недвижимости, в том числе возможно находящихся в собственности Российской Федерации, на земельном участке не обнаружено (том 1 л.д.26).

Истец, полагая, что у Российской Федерации отсутствует право собственности на спорные земельные участки, обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В материалы дела сторонами не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, о наличии факта предоставления спорного земельного участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, так же наличия права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды, права безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, права аренды Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В материалы дела сторонами так же не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении на спорном земельном участке строений, сооружений, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, а так же наличие факта предоставления спорного земельного участка органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил отсутствие критериев, установленных ст. 3.1 Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и позволяющих отнести спорные земельные участки к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Соответственно, спорные земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В своей апелляционной жалобе ответчик указывает на истечение срока исковой давности по рассматриваемому иску.

Между тем, в отношении применения срока исковой давности апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку заявленные в рамках настоящего дела требования связаны с признанием отсутствующим права собственности на земельные участки, апелляционный суд полагает, что исковая давность в данном случае не применима.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2015 года по делу N А41-99013/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.Н. Катькина Н.В. Марченкова