Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 15АП-7188/16

город Ростов-на-Дону

06 июня 2016 г.

дело N А32-43844/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2016 по делу N А32-43844/2015,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - ООО "Фрутини") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании 412210,60 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей (с учетом уточнения заявления в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 14.03.2016 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможней в установленный срок.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО "Фрутини" в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, между ООО "Фрутини" (покупателем) и фирмой STARGIDAMADDELERIDIS.TICNENAK. LTD.STI (Турция) (продавцом) заключён контракт N 4 от 08.10.2012 на поставку товаров.

Обществом "Фрутини" в Краснодарской таможне по таможенным декларациям N N 10309180/231013/0001208, 10309180/261013/0001235, 10309180/281013/0001238, 10309180/011113/0001289, 10309180/301013/0001254, 10309180/061113/0001327, 10309180/061113/0001322, 10309180/081113/0001350, 10309180/061113/0001324, 10309180/101113/0001364, 10309180/131113/0001388, 10309180/171113/0001427, 10309180/091113/0001358, 10309180/111113/0001370, 10309180/131113/0001387, 10309180/171113/0001429, 10309180/171113/0001428, 10309180/191113/0001465 были задекларированы овощи и фрукты.

Указанный Товар поставлялся в рамках контракта N 4 от 08.10.2012 на условиях "Инкотермс 2000".

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309180/231013/0001208, обществу доначислено 340 465 рублей 20 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/281013/0001238 - 219 017 рублей 47 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/011113/0001289 - 256 617 рублей 81 копейка таможенных платежей, по ДТ N 10309180/301013/0001254 - 13 815 рублей 71 копейка таможенных платежей, по ДТ N 10309180/061113/0001327 - 69 261 рубль 20 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/061113/0001322 - 31 456 рублей 31 копейка таможенных платежей, по ДТ N 10309180/081113/0001350 - 304 199 рублей 33 копейки таможенных платежей, по ДТ N 10309180/061113/0001324 - 183 687 рублей 28 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/091113/0001358 - 51 431 рубль 72 копейки таможенных платежей, по ДТ N 10309180/101113/0001364 - 226 541 рубль 20 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/131113/0001388 - 193 250 рублей 46 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/171113/0001427 - 182 956 рублей 64 копейки таможенных платежей, по ДТ N 1030 9180/171113/0001428 - 41 501 рубль 48 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/111113/0001370 - 167 354 рубля 47 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/131113/0001387 - 45 144 рубля 36 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/171113/0001429 - 449 168 рублей 5 копеек таможенных платежей, по ДТ N 10309180/191113/0001465 - 116 395 рублей 30 копеек таможенных платежей.

Письмом от 08.08.2014 ООО "Фрутини" обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ 10309180/231013/0001208, 10309180/261013/0001235, 10309180/281013/0001238, 10309180/011113/0001289, 10309180/301013/0001254, 10309180/061113/0001327, 10309180/061113/0001322, 10309180/081113/0001350, 10309180/061113/0001324, 10309180/101113/0001364, 10309180/131113/0001388, 10309180/171113/0001427, 10309180/091113/0001358, 10309180/111113/0001370, 10309180/131113/0001387, 10309180/171113/0001429, 10309180/171113/0001428, 10309180/191113/0001465.

Письмом от 13.08.2014 N 20.4-04/19994 Краснодарская таможня оставила заявление без удовлетворения.

ООО "Фрутини", не согласившись с решениями таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и о корректировке таможенной стоимости товаров, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженного в письме от 13.08.2014 N 20.4-04/19994 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, об обязании Краснодарскую таможню возвратить обществу излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в размере 3 305 491 рубля 63 копеек.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу N А32-32704/2014 заявленные обществом "Фрутини" требования удовлетворены.

Таможенный орган 26.05.2015 платежными поручениями N N 775, 857, 895 перечислил на расчетный счет общества "Фрутини" излишне уплаченные таможенные платежи

по ДТ N 10309180/231013/0001208 - 340 465 рублей 20 копеек,

по ДТ N 10309180/281013/0001238 - 219017 рублей 47 копеек,

по ДТ N 10309180/261013/0001235 - 256617 рублей 81 копейка,

по ДТ N 10309180/011113/0001289 в размере 413 227 рублей 64 копеек,

по ДТ N 10309180/301013/0001254 - 13815 рублей 71 копейка,

по ДТ N 10309180/061113/0001327 - 69261 рубль 20 копеек,

по ДТ N 10309180/061113/0001322 - 31456 рублей 31 копейка,

по ДТ N 10309180/081113/0001350 - 304 199 рублей 33 копейки,

по ДТ N 10309180/061113/0001324 - 183 687 рублей 28 копеек,

по ДТ N 10309180/091113/0001358 - 51431 рубль 72 копейки,

по ДТ N 10309180/101113/0001364 - 226541 рубль 20 копеек,

по ДТ N 10309180/131113/0001388 - 193250 рублей 46 копеек,

по ДТ N 10309180/171113/0001427 - 182956 рублей 64 копейки,

по ДТ N 10309180/171113/0001428 - 41501 рубль 48 копеек,

по ДТ N 10309180/111113/0001370 - 167354 рубля 47 копеек,

по ДТ N 10309180/131113/0001387 - 45144 рубля 36 копеек,

по ДТ N 10309180/171113/0001429 - 449168 рублей 05 копеек,

по ДТ N 10309180/191113/0001465 - 116395 рублей 30 копеек.

Общество "Фрутини", считая, что в связи с несвоевременным возвратом таможенных пошлин с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям N N 10309180/231013/0001208, 10309180/261013/0001235, 10309180/281013/0001238, 10309180/011113/0001289, 10309180/301013/0001254, 10309180/061113/0001327, 10309180/061113/0001322, 10309180/081113/0001350, 10309180/061113/0001324, 10309180/101113/0001364, 10309180/131113/0001388, 10309180/171113/0001427, 10309180/091113/0001358, 10309180/111113/0001370, 10309180/131113/0001387, 10309180/171113/0001429, 10309180/171113/0001428, 10309180/191113/0001465.

Материалами дела подтверждается, что общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных платежей 08.08.2014.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получениями ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания авансовых платежей, дополнительно уплаченных декларантом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

С учетом изложенного судом также не принимаются во внимание доводы таможни о том, что декларант затягивает сроки по принятию действий об обжаловании корректировки таможенной стоимости товара, тем самым увеличивая суммы процентов.

Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок на основании решения суда по делу А32-34587/2014.

Согласно подтверждениям уплаты таможенных пошлин, налогов, выданному Краснодарской таможней заявителю и предоставленному обществу в материалы дела, а также согласно Решению о зачете денежного залога и Решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по декларациям 10309180/231113/0001494, 10309180/241113/0001503, 10309180/271113/0001544, 10309180/291113/0001554, 10309180/041213/0001602, 10309180/081213/0001659, 10309180/141213/0001716, 10309180/151213/0001741, 10309180/151213/0001762, 10309180/201213/0001805, списание незаконно доначисленных таможенных платежей произведено:

по ДТ N 10309180/231113/0001494 - 24.11.2013,

по ДТ N 10309180/241113/0001503 - 25.11.2013,

по ДТ N 10309180/271113/0001544 - 28.11.2013,

по ДТ N 10309180/291113/0001554 - 30.11.2013,

по ДТ N 10309180/041213/0001602 - 05.12.2013,

по ДТ N 10309180/081213/0001659 - 09.12.2013,

по ДТ N 10309180/141213/0001716 - 15.12.2013,

по ДТ N 10309180/151213/0001741 - 16.12.2013,

по ДТ N 10309180/151213/0001762 - 18.12.2013,

по ДТ N 10309180/201213/0001805 - 21.12.2013 (справка таможенного органа от 15.01.2016).

Внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.

Незаконность удержания соответствующих сумм таможенных платежей подтверждена решением суда по делу А32-32704/2014 и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Таким образом, требование декларанта о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах; с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2014-2015 годах принято равным 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

Судом апелляционной инстанции признан верным произведенный судом первой инстанции расчет суммы процентов, в том числе период просрочки возврата платежей.

С учетом произведенного расчета требования общества о взыскании с Краснодарской таможни 412210,60 рублей процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда от 14.03.2016 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 марта 2016 года по делу А32-43844/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова Р.Р. Илюшин