Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2016 г. N 13АП-8185/16

г. Санкт-Петербург

09 июня 2016 г.

Дело N А21-8607/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.

при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8185/2016) ООО "Балтэнерго" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2016 по делу N А21-8607/2015 (судья Любимова С.Ю.), принятое

по иску ООО "Балтэнерго"

к Администрации МО "Багратионовское городское поселение"

3-е лицо: МУП "ЖКХ г. Багратионовска"

о привлечении к солидарной ответственности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтэнерго" (ОГРН 1113926041481, место нахождения: 236016, г. Калининград, ул. Партизана Железняка, 13-24; далее - ООО "Балтэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о привлечении Администрации муниципального образования "Багратионовское городское поселение" (ОГРН 1083925039549, место нахождения: 238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Пограничная, 57; далее - Администрация, ответчик) к солидарной ответственности по муниципальному контракту N 0135300005611000022-0344548-01 по приобретению и поставке угля от 14.02.2012, заключенному муниципальным заказчиком МУП "ЖКХ г. Багратионовска" и ООО "Балтэнерго", в сумме 4 340 469,86 руб., в том числе: 3 678 568,50 руб. - основной долг и 661 883,36 руб. - неустойка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство города Багратионовска" (далее - МУП "ЖКХ г. Багратионовска", Предприятие).

Решением от 11.02.2016 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, взыскал с ООО "Балтэнерго" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда, ООО "Балтэнерго" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ООО "Балтэнерго" указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для привлечения Администрации к солидарной ответственности по контракту.

Стороны и третье, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 14.02.2012 между МУП "ЖКХ г. Багратионовска" (Муниципальный заказчик) и ООО "Балтэнерго" (Поставщик) заключен муниципальный контракт N 0135300005611000022-0344548-01 (далее - контракт) на приобретение и поставку угля каменного, сортового, марки ДПК для нужд МУП "ЖКХ г. Багратиновска".

Во исполнение контракта ООО "Балтэнерго" в адрес МУП "ЖКХ г. Багратионовска" по товарным накладным N 2 от 28.02.2012 и N 1 от 22.02.2012 поставило уголь каменный на общую сумму 3 678 568 руб. 50 коп., который принят МУП "ЖКХ г. Багратионовска" без замечаний и возражений по актам приемки угля от 22.02.2012 и 29.02.2012.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта оплата поставленного товара осуществляется в течении 60 календарных дней с даты оформления счетов-фактур и подписания сторонами актов приема-передачи товара.

В случае просрочки оплаты на основании 5.7 контракта начисляется неустойка за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

14.02.2012 между Администрацией (Гарант), МУП "ЖКХ г. Багратионовска" (Принципал) и ООО "Балтэнерго" (Бенефициар) заключен договор о предоставлении муниципальной гарантии и бенефициару выдана гарантом муниципальная гарантия от 14.02.2012 в обеспечение обязательств принципала по контракту.

Поскольку поставленный уголь не оплачен, несмотря на претензию истца исх. N 14-08/12 от 31.08.2012, ООО "Балтэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании субсидиарно с Администрации и МУП ЖКХ г. Багратионовска" 3 678 568 руб. 50 коп. задолженности по муниципальному контракту и 221 272 руб. 42 коп. неустойки.

В связи с оспариванием сделки о предоставлении муниципальной гарантии в судебном порядке в рамках дела N А21-470/2013 суд первой инстанции выделил требования ООО "Балтэнерго" о взыскании с Администрации субсидиарно 3 678 568 руб. 50 коп. основного долга и 221 272 руб. 42 коп. пени в отдельное производство (дело N А21-652/2013) и приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-470/2013.

Решением суда первой инстанции по делу N А21-470/2013 договор о предоставлении муниципальной гарантии N 12 от 14 февраля 2012 года, заключенный между Администрацией, Предприятием и ООО "Балтэнерго" признан недействительным (ничтожным).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2013 по делу N А21-652/2013 в иске ООО "Балтэнерго" о взыскании с Администрации субсидиарно 3 678 568 руб. 50 коп. основного долга и 221 272 руб. 42 коп. пени отказано в виду того, что договор о предоставлении муниципальной гарантии признан ничтожным в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.02.2013 по делу N А21-11166/2012 с МУП "ЖКХ г. Багратионовска" в пользу ООО "Балтэнерго" взыскана сумма основного долга 3 678 568,5 руб. и неустойка за просрочку оплаты полученного должником угля в сумме 221 272,42 руб., рассчитанная по состоянию на 12 декабря 2012 года. При этом в решении суда указано, что по условиям контракта, заключенного между ООО "Балтэнерго" и Предприятием, неустойка за каждый день просрочки начисляется в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05.06.2014 по делу N А21-8496/2013 МУП "ЖКХ г. Багратионовска" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Крейзо Анатолий Михайлович.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 03.09.2014 по делу N А21-8496/2013 требование ООО "Балтэнерго" включено в реестр требований кредиторов МУП "ЖКХ г. Багратионовска" с суммой 4 340 469 руб. 86 коп., в том числе 3 678 568 руб. 50 коп. основной долг и 661 883 руб. 36 коп. неустойка, с очередностью его удовлетворения в третью очередь, при этом неустойка учитывается в реестре отдельно.

Истец, ссылаясь на то, что средства и имущество для погашения задолженности перед ООО "Балтэнерго" у МУП "ЖКХ г. Багратионовска" отсутствуют, а Администрация, являясь выгодоприобретателем по спорному контракту, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о привлечении Администрации к солидарной ответственности по муниципальному контракту в сумме 4 340 469,86 руб., в том числе: 3 678 568,50 руб. - основной долг и 661 883,36 руб. - неустойка.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Администрации к солидарной ответственности по контракту, в связи с чем в удовлетворении иска ООО "Балтэнерго" отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 532 ГК РФ предусмотрено, что при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями.

В рамках спорного контракта, покупателем являлось МУП "ЖКХ г. Багратионовска".

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" публично-правовое образование может обязываться нести ответственность за исполнение обязательств иным лицом только путем предоставления государственной (муниципальной) гарантии, обязательства по которой в силу положений статей 98 - 100 БК РФ включаются в состав государственного (муниципального) долга.

Как обосновано указал суд первой инстанции, принимая во внимание выводы суда, изложенные в решении от 17.09.2013 по делу N А21-652/2013, поскольку договор о предоставлении муниципальной гарантии признан ничтожным, то обязанности у Администрации, как гаранта МУП "ЖКХ г. Багратионовска", перед ООО "Балтэнерго" не возникло.

Солидарные обязательства с МУП "ЖКХ г. Багратионовска" у Администрации перед ООО "Балтэнерго" также не возникли, поскольку как следует из части 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества унитарного предприятия не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно установлено, что ни контрактом, ни действующим законодательством солидарная обязанность Администрации по муниципальному контракту, заключенному созданным им унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, не возникла.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ООО "Балтэнерго".

Доводы общества о том, что в рассматриваемом случае Предприятие заключало спорный контракт от имени и по поручению Администрации, Предприятие в данном случае при заключении контракта выступало от имени муниципального образования, отклоняются апелляционным судом, как не свидетельствующие об обоснованности иска, поскольку Администрация в силу прямого указания закона (статья 113 ГК РФ) не отвечает по обязательствам своего Предприятия.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11 февраля 2016 года по делу N А21-8607/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтэнерго" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Балтэнерго" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова О.И. Есипова