Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2016 г. N 13АП-8921/16

г. Санкт-Петербург

06 июня 2016 г.

Дело N А21-6909/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен.

от ответчика (должника): не явился, извещен.

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8921/2016) УФССП России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.03.2016 по делу N А21-6909/2015

(судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению ИП Курганова Тамара Николаевна

к УФССП России по К/о, ОСП Центрального р-на г. Калининграда

3-е лицо: ООО "Приор"

о наложении судебного штрафа

установил:

Индивидуальный предприниматель Курганова Тамара Николаевна (далее - ИП Курганова Т.Н.) обратилась в арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района N 1 г. Калининграда (далее - ОСП Центрального района N 1) в рамках исполнительного производства N 30368/14/39002-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления об ознакомлении с исполнительным производством, не представлении исполнительного производства для ознакомления, в непринятии мер принудительного исполнения и обращения взыскания на имущество должника, а также о признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее - УФССП по Калининградской области), выразившееся в не рассмотрении жалобы на бездействия судебного пристава - исполнителя.

Также ИП Курганова Т.Н. просила взыскать с УФССП по Калининградской области судебных расходов понесенных по настоящему делу.

Определением суда от 07.09.2015 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 22.09.2015. Указанным определением суд обязал:

- ОСП Центрального района N 1 представить письменный мотивированный отзыв на заявление, подлинные материалы исполнительного производства для обозрения суду и надлежащим образом заверенные копии материалов исполнительного производства для приобщения к материалам арбитражного дела, явиться в заседание;

- УФССП по Калининградской области - представить письменный мотивированный отзыв, явиться в заседание.

Определение о назначении судебного заседания от 07.09.2015 направлено почтовой связью, и вручено ОСП Центрального района N 1 и УФССП по Калининградской области - 09.09.2015.

К судебному заседанию, назначенному на 22.09.2015, определение суда от 07.09.2015 исполнено не было, представители ОСП Центрального района N 1 и УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явились.

В связи с указанными обстоятельствами, суд отложил судебное заседание на 13.10.2015, обязав пристава-исполнителя представить указанные материалы.

В судебное заседание, назначенное на 13.10.2015, представители ОСП Центрального района и УФССП по Калининградской области также не явились, не представив суду объяснения невозможности явки, а также, не представив материалы исполнительного производства.

Определением суда от 13.10.2015 рассмотрение дела отложено на 10.11.2015, суд обязал ОСП Центрального района N 1 представить в срок до 01.11.2015 оригиналы материалов исполнительного производства, а также объяснения неисполнения определения суда от 22.09.2015, а также предупредил стороны о том, что в случае неисполнения определения суда в установленный срок, в судебном заседании 10.11.2015 будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.

В судебное заседание 10.11.2015 явился пристав ОСП Центрального района N 1, представив частично оригиналы материалов исполнительного производства (часть 2), в связи с чем, суд объявил перерыв до 17.11.2015, обязав пристава- исполнителя представить материалы исполнительного производства в полном объеме, а также объяснения неисполнения определений суда.

После перерыва судебное заседание продолжено, однако материалы исполнительного производства так и не были представлены суду в полном объеме.

Определением суда от 17.11.2015 судебное заседание отложено на 08.12.2015, в виду неисполнения определений суда в полном объеме.

Судебное заседание, назначенное на 08.12.2015, не состоялось по причине болезни судьи Залужной Ю.Д., в связи с чем, отложено на 12.01.2016.

В судебное заседание 12.01.2016 представитель ОСП Центрального района N 1 не явился, определение суда от 17.11.2015 не исполнил, в связи с чем в судебном заседании объявлен перерыв до 19.01.2016.

Протокольным определением от 12.01.2016 судом предписано: обеспечить явку в судебное заседание представителя ОСП Центрального района N 1, обязать ОСП Центрального района N 1 в срок до 14.01.2016 представить суду материалы исполнительного производства в полном объеме, а именно документы, указанные в сводке по исполнительному производству, УФССП по Калининградской области осуществить надзор за исполнением ОСП Центрального района N 1 определения суда о представлении материалов исполнительного производства. Стороны предупреждены, что в случае неисполнения определения суда в установленный срок, будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа.

ОСП Центрального района N 1 извещено об объявленном перерыве и необходимости предоставления материалов исполнительного производства в полном объеме путем направления телефонограммы.

После перерыва судебное заседание продолжено, однако материалы исполнительного производства N 30368/14/69002-ИП не представлены в полном объеме, что не позволило суду разрешить спор по существу заявленных требований.

Несмотря на то, что судом неоднократно возлагалась обязанность на ОСП Центрального района N 1 представить объяснения неисполнения определений суда от 07.09.2015, 22.09.2015, 13.10.2015, 17.11.2015, причину неисполнения указанных определений заинтересованное лицо не обосновало.

Определением суда 22.01.2016 суд наложил судебный штраф на ОСП Центрального района N 1 за неуважение к суду, неисполнение определений суда в установленный срок, в размере 5 000 руб.

В апелляционной жалобе Управление ФССП по Калининградской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права просит обжалуемое определение суда отменить. В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что ОСП Центрального района N 1 не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем наложение штрафа не правомерно. Так же Управление указывает на исполнение требований суда о предоставлении исполнительного производства путем предоставления копий запросов и ответов.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Пунктом 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания. В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф.

Взыскание штрафа на основании части 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производится в тех случаях, когда у стороны находится доказательство, необходимое суду для правильного разрешения спора, и эта сторона безосновательно уклоняется от представления такого доказательства в суд.

Также следует отметить, что наложение судебного штрафа - право исключительно арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе собственного убеждения, конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа.

В данном случае материалами дела подтверждается неоднократное не исполнение ОСП Центрального района N 1 требований суда о предоставлении оригиналов исполнительного производства в отсутствие уважительных на то причин.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что ОСП Центрального района N 1 не обладает статусом юридического лица, и как следствие процессуальной правоспособностью. Следовательно, на него не может быть наложен штраф в порядке, установленном статьей 119 АПК РФ.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.01.2016 по делу N А21-6909/2015 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева