Комментарий к делу N 14842/05

Комментарий к делу N 14842/05
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 19 июня 2006 г.)

Пользователи недр - организации и индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добычу полезных ископаемых.

До 1 января 2002 года - до введения в действие главы 26 НК РФ Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ с пользователей недр взимались отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. От уплаты указанных отчислений освобождались две категории пользователей: те, кто осуществил поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений за счет собственных средств или кто полностью возместил все расходы государства на поиск и разведку полезных ископаемых и на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ст. 44 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

С введением с 1 января 2002 года налога на добычу полезных ископаемых, с этой же даты взимание указанных отчислений прекращено. При этом для тех недропользователей-налогоплательщиков, которые платили, но затем по состоянию на 1 июля 2001 года были освобождены от отчислений, установлена льготная налоговая ставка - с применением коэффициента 0,7 (п. 2 ст. 342 НК).

Недропользователь, который приступил к добыче полезных ископаемых после 1 июля 2001 года, не мог быть плательщиком отчислений. И хотя он осуществлял поиск и разведку полезных ископаемых за счет собственных средств, права на применение льготного коэффициента при уплате налога у него не было: закон связал применение данной льготы еще и с возмещением государству всех расходов на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке месторождения (что не охватывается затратами по поиску и разведке полезных ископаемых).

Президиум ВАС РФ отменил судебные акты, которыми за налогоплательщиком было признано право на применение коэффициента 07, указав, что они нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, а также публичные интересы (п.п. 1 и 3 ст. 304 АПК).

Б. Полонский

Б. Полонский