КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ ОТ 10.10.2006 N 7830/06

Комментарий к делу N 7830/06 (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2006 г.)

Процессуальные вопросы.
Необоснованное прекращение производства по делу.
Ненадлежащее извещение участника процесса

1. Федеральный закон устанавливает предельные сроки, в течение которых заинтересованным лицом может быть подано в арбитражный суд заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. При уважительности причин пропуска срока он может быть восстановлен судом.

Несоблюдение установленных в законе сроков для обращения в суд с соответствующим заявлением не исключает обязанность суда рассмотреть заявление по существу*.

Прекращение производства по делу в связи с пропуском срока подачи заявления со ссылкой на то, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ) является неправильным.

Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширению не подлежит.

2. Апелляционный суд не вправе рассматривать дело в отсутствие участвующего в деле лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Направление определения о принятии жалобы к производству и назначении судебного заседания по факсимильной связи в режиме автоматического приема без подтверждения его принятия не может рассматриваться как надлежащее извещение (ст. 121-123 АПК).

Кассационный суд обязан дать правовую оценку данному обстоятельству в силу требований ч. 2 ст. 286 и п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК).

Б. Полонский

------------------------------

* См. определение Конституционного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 367-О, в котором изложена позиция КС относительно конституционности ч. 4 ст. 198 АПК.