КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ ОТ 10.10.2006 N 8036/06

Комментарий к делу N 8036/06 (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2006 г.)

Взыскание убытков вне рамок дела о банкротстве, причиненных неправомерными действиями конкурсного управляющего

Единственный кредитор должника (ООО) - Федеральная налоговая служба (ФНС) и ее территориальные органы вправе и после завершения процедуры банкротства, а также исключения должника из реестра юридических лиц предъявлять требование к бывшему конкурсному управляющему о взыскании убытков, причиненных его незаконными действиями, совершенными в ходе конкурсного производства.

Обстоятельства дела.

В связи с задолженностью по уплате обязательных платежей органы ФНС, являясь единственным кредитором, инициировали возбуждение производства по делу о банкротстве в отношении ООО.

В период проведения конкурсного производства конкурсный управляющий неправомерно оплатил простой вексель.

После завершения дела о банкротстве территориальный орган ФНС, действуя по надлежаще оформленной доверенности, предъявил иск к бывшему конкурсному управляющему - индивидуальному предпринимателю о взыскании убытков (на сумму оплаченного векселя) в связи с непогашенной задолженностью перед бюджетом.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскав в пользу территориального органа ФНС убытки.

Кассационный суд решение отменил, оставив исковое заявление самой ФНС без рассмотрения, указав, что руководитель территориального органа ФНС вне рамок дела о банкротстве не уполномочен от имени ФНС предъявлять иск о взыскании убытков.

Президиум ВАС РФ кассационное постановление отменил, указав следующее.

1. Доверенность ФНС, выданная ее территориальному органу дает полномочия для обращения с заявленным исковым требованием.

Уполномоченными органами представлять Российскую Федерацию в деле о банкротстве и в процедурах банкротства по требованиям об уплате обязательных платежей являются не только федеральные органы исполнительной власти - Федеральная налоговая служба, но и ее территориальные органы (см.: п. 3 ст. 29 и ст. 2 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; п. 1 постановления Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства"; пункты 4 и 5.11 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506).

2. Предъявленный иск связан с делом о банкротстве, поэтому территориальные органы ФНС вправе обращаться с такими требованиями от имени ФНС.

3. Арбитражный управляющий несет ответственность за убытки, причиненные должнику, кредиторам и иным лицам неисполнением или ненадлежащим исполнением требований закона о банкротстве (п. 3 ст. 25 указанного ФЗ N 127-ФЗ).

Дело направлено в кассационную инстанцию, поскольку кассационный суд, оставив иск без рассмотрения, не дал никакой оценки доводам кассационной жалобы ответчика и возражениям истца.

Б. Полонский