Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г. N 16АП-1716/16

г. Ессентуки

14 июня 2016 г.

Дело N А61-3854/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельников И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу ООО Продюсерский центр "Зебра", в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.03.2016 по делу N А61-3854/2015 (судья З.П. Джиоев)

по заявлению Акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОАО), в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1021500000202, ИНН 1500000240)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015)

о признании недействительным решения налогового органа, третье лицо: ООО Продюсерский центр "Зебра", в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны

при участии в судебном заседании:

от Акционерного коммерческого банка "Банк развития региона" (ОАО), в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" - Носенко В.С. по доверенности N 15АА0371681 от 16.12.2014.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк "Банк развития региона" (ОАО), в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" обратился в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (далее - налоговый орган) со следующими требованиями:

- о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу от 01.10.2015 за государственным регистрационным номером 2151513103597 о государственной регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

- об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра".

Определением суда от 08.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны.

Решением от 14.03.2016 заявленные требования удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 14.03.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Акционерный коммерческий банк "Банк развития региона" (ОАО), в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" просит оставить решение суда от 14.03.2016 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До судебного заседания от Общества с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью явки.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью.

Ходатайство коллегией рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Акционерный коммерческий банк "Банк развития региона" (ОАО), в лице конкурсного управляющего ГК "Агентство по страхованию вкладов" поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2013 по делу N А61-4046/13 Акционерный коммерческий банк "Банк развития региона" (ОАО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.07.2014 по делу N А61-4046/13 принято заявление конкурсного управляющего АКБ "Банк Развития Региона" (ОАО) в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к должникам: АКБ "БРР" (ОАО), общество с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" о признании недействительной сделкой банковские операции по списанию денежных средств с расчетного счета ООО Продюсерский центр "Зебра" N 40702810800000091922, открытого в АКБ "Банк Развития Региона" (ОАО), оформляющие погашение задолженности по кредитному договору N 1 от 01.06.2012.

06 июля 2015 года единственным учредителем (участником) Общества принято решение N 2 о ликвидации ООО Продюсерский центр "Зебра". 13 июля 2015 года ликвидатором назначена Рамонова Жанна Ахсарбековна.

Публикация о ликвидации ООО Продюсерский центр "Зебра" была размещена в журнале "Вестник Государственной Регистрации" часть 1 N 27(539) от 15.07.2015 / 122, кредиторам предложено заявить требования в течение двух месяцев с даты публикации сведений.

В ЕГРЮЛ 17.09.2015 внесены сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО Продюсерский центр "Зебра", 24.09.2015 утвержден ликвидационный баланс Общества.

01 октября 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" в связи с его ликвидацией по решению учредителя (участника), на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2151513103597 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Продюсерский центр "Зебра" в связи с его ликвидацией.

Заявитель, считая, что при осуществлении государственной регистрации ликвидации Общества с ограниченной ответственностью Продюсерский центр "Зебра" был нарушен установленный Гражданским кодексом РФ порядок ликвидации юридического лица, а запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности ООО Продюсерский центр "Зебра" в связи с ликвидацией внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку основана на недостоверных сведениях, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания приведенных выше правовых норм, удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральным законом N 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ) и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (пункт 4.1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

В силу положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ, части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", документы, представляемые для государственной регистрации должны содержать достоверную информацию и соответствовать требованиям закона, при этом представление документов, имеющих недостоверные данные или не соответствующих положения законов и иных нормативных правовых актов, является непредставлением соответствующих документов, необходимых для государственной регистрации, что согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда РСО-А с июля 2014 года находится обособленный спор по заявлению Конкурсного управляющего АКБ "Банк развития региона" (ОАО) в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" об оспаривании банковских операций ООО Продюсерский центр "Зебра" от 08.10.2013 по списанию денежных средств в сумме 5730000 рублей, от 08.10.2013 по списанию денежных средств в сумме 974000 рублей, от 08.10.2013 по списанию денежных средств в сумме 11245000 рублей, от 09.10.2013 по списанию денежных средств в сумме 11351000 рублей, от 09.10.2013 по списанию денежных средств в сумме 94261 рубля по Кредитному договору N 1 от 01.06.2012.

На момент рассмотрения регистрирующим органом заявления формы N Р15001 от 06.07.2015 учредителю ООО Продюсерский центр "Зебра" и ликвидатору было известно об имеющихся претензиях со стороны заявителя, которые не были разрешены в установленном порядке.

Судом установлено, что промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, представленные для государственной регистрации не содержат данных о наличии вышеуказанной спорной кредиторской задолженности перед заявителями.

Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии обязательств, неисполненных перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом в силу статей 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение деятельности одного субъекта гражданских правоотношений не должно преследовать своей целью причинение вреда иным лицам.

Предусмотренная главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Учитывая требования пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия и ликвидатор должны совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами, в том числе заблаговременно направлять известным им кредиторам письменные уведомления с тем, чтобы последние имели реальную возможность реализовать право на предъявление требований в пределах срока, установленного ликвидационной комиссией, ликвидатором.

Внесение в ликвидационные балансы явно недостоверных сведений - составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах, недопустимо (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11).

Таким образом, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд считает, что оспариваемая запись не соответствует положениям статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, нарушение прав и законных интересов заявителей следует из существа оспариваемой записи, как препятствующей получению надлежащего исполнения по денежным обязательствам (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку представленные ликвидатором общества в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, суд, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, обоснованно счел, что у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности ООО Продюсерский центр "Зебра" в связи с его ликвидацией.

Ссылка третьего лица на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 08.04.2014 N 18558/13 необоснованна, так как, в указанном споре, отказывая в удовлетворении заявленных требований учтено то обстоятельство, что спорная задолженность сторонами не установлена, является предметом судебных разбирательств по другим делам с привлечением третьих лиц, в том числе в суде общей юрисдикции, на размер этой задолженности могли повлиять наличие/отсутствие погашения долга иными поручителями, залогом, также находящимися в споре.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы ООО Продюсерский центр "Зебра", в лице ликвидатора Рамоновой Жанны Ахсарбековны, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.03.2016 по делу N А61-3854/2015.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.03.2016 по делу N А61-3854/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

С.А. Параскевова И.А. Цигельников