КОММЕНТАРИЙ К ДЕЛУ ОТ 08.11.2006 N 6219/06

Комментарий к делу N 6219/06
(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 ноября 2006 г.)

Налоговые споры. Исчисление срока обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога

Статья 78 НК РФ, регламентирует вопросы зачета или возврата налоговым органом излишне (добровольно) уплаченной налогоплательщиком суммы налога (сбора, пеней). Заявление о возврате может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты. Обращение в суд в случае отказа возвратить сумму переплаты, включая срок обращения, этой статьей не предусмотрены. Право обжалования содержится в числе общих прав налогоплательщика в п. 12 ч. 1 ст. 21 НК.

Что касается обращения в суд в случае отказа налогового органа удовлетворить заявление о возврате (или зачете) излишне уплаченных сумм, разъяснения судам даны Пленумом ВАС РФ в постановлении от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Право обращения в суд в этом случае возможно, но, исходя из положений ст. 78 НК, только в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления либо неполучения ответа в установленный законом срок (п. 22).

При рассмотрении данного дела Президиум ВАС РФ указал, что вопрос о возврате излишне уплаченного налога следует решать применительно к пункту 2 ст. 79 НК, предусматривающей возврат излишне взысканного налоговым органом налога. Заявление в суд должно быть подано в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишне уплаченного налога.

Суд первой инстанции, установив, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано в пределах трехлетнего срока, исчисленного по правилам п. 2 ст. 79 НК, признал отказ в возврате незаконным. Кассационный суд решение отменил исходя из того, что к моменту обращения в суд трехлетний срок истек. Президиум постановление кассационного суда отменил, признав, что суд первой инстанции указанный срок исчислил правильно.

Б. Полонский