Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2016 г. N 08АП-12775/16

город Омск

30 ноября 2016 г.

Дело N А46-12300/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания: Бака М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12775/2016) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 23.08.2016 по делу N А46-12300/2015 (судья Яркова С.В.), принятое по заявлению дачного потребительского кооператива "Розовские усадьбы" (ИНН 5503203415, ОГРН 1085543008869) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, о признании незаконным отказа,

при участии в судебном заседании представителей:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Стельмаченок Э.А. (личность установлена на основании удостоверения, по доверенности N 13-Д от 13.01.2016 сроком действия по 31.12.2016);

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Стельмаченок Э.А. (личность установлена на основании удостоверения, по доверенности N ОД-16/55218 от 28.12.2015 сроком действия по 31.12.2016)

от дачного потребительского кооператива "Розовские усадьбы" - Лев Ж.Ю. (личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации, по доверенности N 55АА1223805 от 23.06.2015 сроком действия 3 года):

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

дачный потребительский кооператив "Розовские усадьбы" (далее по тексту - заявитель, Кооператив, ДПК "Розовские усадьбы") обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - заинтересованное лицо, Управление, ТУ Росимущества в Омской области), выраженный в письме от 21.09.2015 N ТУ-02/7058, в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь 152 691 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; объектов капитального строительства не имеется), по заявлению Кооператива N 21 от 31.08.2015;

- обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом поручить Управлению принять решение о предоставлении Кооперативу в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; объектов капитального строительства не имеется);

- обязать Управление повторно рассмотреть заявление Кооператива N 21 от 31.08.2015, и в тридцатидневный срок принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; объектов капитального строительства не имеется.

Судебным актом от 16.12.2015 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Кроме того, производство по делу N А46-12300/2015 судом приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Омской области по делу А46-13663/2015.

Определением от 07.06.2016 производство по делу возобновлено.

Определением суда от 28.06.2016 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.08.2016 по делу N А46-12300/2015 требование кооператива удовлетворено: признан незаконным отказ Управления, выраженный в письме от 21.09.2015 N ТУ-02/7058, в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м.; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский АО, ул.1-я Тепловозная, д. 1; объектов капитального строительства не имеется), по заявлению дачного потребительского кооператива "Розовские усадьбы" N 21 от 31.08.2015.

Суд обязал заинтересованное лицо принять решение о предоставлении Кооперативу в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м.; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Ленинский АО, ул. 1-я Тепловозная, д. 1; объектов капитального строительства не имеется.

Также суд обязал Управление повторно рассмотреть заявление дачного потребительского кооператива "Розовские усадьбы" N 21 от 31.08.2015, и в тридцатидневный срок принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м.; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Ленинский АО, ул. 1-я Тепловозная, д. 1; объектов капитального строительства не имеется.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ТУ Росимущества в Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель сослался на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021 не может быть объектом права собственности, поскольку сведения о нем в государственном кадастре недвижимости носят временный характер со статусом "временные".

Кроме того, ТУ Росимущества в Омской области ссылается на отсутствие поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на предоставление земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021 Дачному потребительскому кооперативу "Розовские усадьбы" в собственность бесплатно.

Оспаривая доводы подателя жалобы, заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещённый в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в суд не обеспечил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие поименованного лица.

Представитель Управления и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Кооператива с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

На основании договора аренды N 100-ТУ от 16.01.2008 заявитель является арендатором находящегося в федеральной собственности земельного участка категории земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, площадью 371 240 кв.м, с кадастровым номером 55:36:16 01 03:30, местоположение которого установлено в 375 м западнее относительно 2-этажного кирпичного здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1.

Письмом от 31.08.2015 N 21 Кооператив обратился в адрес Управления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на основании статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Заявитель просил принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадью 152 691 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; объектов капитального строительства не имеется).

Письмом от 21.09.2015 N ТУ-02/7058 Управление отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка. В своём ответе заинтересованное лицо сослалось на отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021, на полученный из Федерального агентства по управлению государственным имуществом отказ (от 10.08.2015 N ПП-10/32645) в регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, образованные путём раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:30: Кооператив, полагая, что отказ не соответствует нормам законодательства Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием за защитой нарушенного права.

23.08.2016 Арбитражный суд Омской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом законность и обоснованность оспариваемых действий (бездействия) ненормативных правовых актов и решений и нарушение им (ими) прав и интересов заявителя проверяются исходя из законодательства и обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий). Указанный вывод следует из статей 197, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99, и в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, в порядке статей 11.3, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" был осуществлён раздел земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:30.

При разделе образованы:

- 148 земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства, дачного хозяйства;

- земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категории земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадью 152 691 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; объектов капитального строительства не имеется);

- земельный участок (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6020; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - коммуникации инженерной инфраструктуры (кроме магистральных сетей), в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования; площадь: 20 659 кв.м; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание.

Участок находится примерно в 410 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: г.Омск, Ленинский административный округ, ул.1-я Тепловозная, д.1; кадастровый номер объекта капитального строительства: 55:36:00 00 00:140321 - дамба первого яруса золоотвала ТЭЦ-2).

Земельный участок, раздел которого осуществлён - с кадастровым номером 55:36:16 01 03:30, сохранился в изменённых границах.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки, части земельных участков.

В силу статьи 11.1 названного Кодекса под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что земельные участки являются природными объектами, частью поверхности земли, границы которой сформированы посредством землеустройства, поэтому при образовании новых земельных участков прежний участок как природный объект не исчезает, а меняется лишь описание границ.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С учётом отмеченной выше особенности такого объекта права, как земельный участок, и по смыслу статьи 11.8 названного Кодекса на вновь образуемые земельные участки возникает или сохраняется право собственности у лиц, которые являлись собственниками участков, из которых образовались новые участки.

Таким образом, по верному указанию суда, Российская Федерация в силу прямого указания закона является собственником испрашиваемого Кооперативом земельного участка. Следовательно, у Российской Федерации при разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:30 возникло право собственности на испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021.

При этом преобразование (разделение) земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, возникновение нового земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021, испрашиваемого заявителем, и отсутствие зарегистрированного права Российской Федерации на такой участок, не препятствуют заинтересованному лицу распоряжаться таким участком.

Кроме того, исходя из пункта 17 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, право собственности на которые не было зарегистрировано. При наличии государственной регистрации права собственности на ранее существовавший участок с учётом положений пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 22.2 Закона о государственной регистрации подлежит государственной регистрации и право собственности на вновь образуемые земельные участки, а участки, из которых образованы новые участки, прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности на вновь образуемые участки.

Исходя из изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Управления в предоставлении испрашиваемого Кооперативом участка по указанным основаниям является незаконным.

Частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд первой инстанции с целью восстановления нарушенного права обоснованно возложил на Управление обязанность принять решение о предоставлении ДПК "Розовские усадьбы" в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м.; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Ленинский АО, ул. 1-я Тепловозная, д. 1; объектов капитального строительства не имеется, а также обязал Управление повторно рассмотреть заявление ДПК "Розовские усадьбы" N 21 от 31.08.2015, и в тридцатидневный срок принять решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (кадастровый номер 55:36:16 01 03:6021; категория земель - земли населённых пунктов; разрешённое использование - для ведения садоводства, дачного хозяйства, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации; площадь: 152 691 кв.м.; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 2-этажное кирпичное здание. Участок находится примерно в 225 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: г. Омск, Ленинский АО, ул. 1-я Тепловозная, д. 1; объектов капитального строительства не имеется.

Ссылка подателя жалобы на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021 не может быть объектом права собственности, поскольку сведения о нем в государственном кадастре недвижимости носят временный характер со статусом "временные", судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 221-ФЗ правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона N 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

На основании части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Указанной нормой законодательства прямо предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о государственной регистрации вещных прав или аренды на земельный участок носящие временный характер сведения о земельном участке утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на объект недвижимости.

Вопреки доводам жалобы, утратившая силу с 1 марта 2015 года редакция пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающая случаи предоставления земельных участков в собственность граждан - членов СНТ по его требованию, не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Также ТУ Росимущества в Омской области ссылается на отсутствие поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на предоставление земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 03:6021 Кооперативу в собственность бесплатно. Однако, заявитель правильно указал, что после получения заявления ДПК "Розовские усадьбы" N 21 от 31.08.2015 ТУ Росимущества в Омской области не обращалось за соответствующим поручением в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке подпункта 4.2.23 Положения о Территориальном управлении (утв. Приказом ФАУГИ от 29.09.2009 N278).

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса не подлежат, поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23.08.2016 по делу N А46-12300/2015-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк Е.П. Кливер