Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2016 г. N 01АП-2430/16

г. Владимир

17 июня 2016 г.

Дело N А79-10716/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Бухтояровой Л.В., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.03.2016 по делу N А79-10716/2015, принятое судьей Яхатиной С.Ю., по иску открытого акционерного общества "Эксплуатационно-технический узел связи" к Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям о признании права собственности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, администрация города Чебоксары Чувашской Республики, публичное акционерное общество Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя (третьего лица) - публичного акционерного общества Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от истца - открытого акционерного общества "Эксплуатационно-технический узел связи" - Алексеев Б.В. по доверенности от 01.06.2016 сроком действия три месяца, Ундрицов В.Н. по доверенности от 01.06.2016 сроком действия три месяца;

от ответчика - Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица - администрация города Чебоксары Чувашской Республики - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Открытое акционерное общество "Эксплуатационно-технический узел связи" (далее - ОАО "ЭТУС", Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному комитету Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Комитет) о признании права собственности:

- на объект недвижимости: сооружение (канализация телефонная), протяженностью 6586 м, кадастровый номер 21:01:000000:52310, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы контуров N N 1-5 находится в 135 метрах на восток от д. 48а по пр. Мира, далее трасса проходит по ул. 1-я Мясокомбинатская, Кабельному проезду, Автозаправочному проезду, контура N6 в 7 м. от д. 3а по пр. Мира, контура N 7 в 87 м. от д. 1 по Марпосадскому шоссе, окончание трассы: контуров NN 1 -5 в 25 метрах от д. 6 по Марпосадскому шоссе, в 20 метрах от д. 5 по Кабельному проезду, в 3 м от д. 12 по Дорожному проезду, в 10 м от д. 6 по Монтажному проезду, контура N 6 в 20 м. от д. 4 по Гаражному проезду, контура N 7 в 30 м. от д. 12 по Хозяйственному проезду;

- на объект недвижимости: сооружение (канализация телефонная), протяженностью 4254 м, кадастровый номер 21:01:000000:37160, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, начало трассы находится возле дома N 87, далее трасса проходит в северном направлении по ул. Промышленная, окончание трассы: уч. N 2 в 130 м. на запад от д. 79а; уч. N 3 в 96 метрах от д. 89; уч. N 4 возле д. 77в; уч. N 5 возле д. 73к; уч. N 6 возле д. 61а; уч. N 1,7,8 территория д. 73;

- на объект недвижимости: сооружение (канализация телефонная), протяженностью 1649 м, кадастровый номер 21:01:000000:52315, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы находится в 89 метрах на северо-восток от д. 13 по Лапсарскому проезду, далее трасса проходит по Лапсарскому проезду, вдоль Канашского шоссе, контура, окончание трассы: в 60 метрах от перекрестка ул. Розы Люксембург и Канашское шоссе.

Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы отсутствием возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты ввиду отсутствия в плане приватизации данных, позволяющих идентифицировать спорные объекты и их местонахождение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, администрация города Чебоксары Чувашской Республики, публичное акционерное общество Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком").

Решением от 03.03.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ПАО "Ростелеком" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с уточнением к ней), в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как указал заявитель жалобы, судом первой инстанции не исследовано то обстоятельство, что по указанным в решении адресам располагаются сооружения связи, право собственности, на которые ранее зарегистрировано за ПАО "Ростелеком"; наличие зарегистрированного права за одним субъектом исключает возможность признания какого-либо вещного права за другим субъектом на один и тот же объект.

Истец считает доводы заявителя жалобы необоснованными, указал, что ПАО "Ростелеком" было привлечено к участию в деле, однако в суде первой инстанции каких-либо возражений не заявляло.

В судебном заседании 02.06.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09.06.2016.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после перерыва дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на балансе эксплуатационно-технического узла связи строительно-промышленной ассоциации "Чувашстрой" находились канализации телефонные, введенные в эксплуатацию в декабре 1984 года.

В процессе приватизации государственного предприятия - эксплуатационно-технического узла связи строительно-промышленной ассоциации "Чувашстрой" канализации телефонные, введенные в эксплуатацию в декабре 1984 года, вошли в состав приватизируемого имущества, включенного в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств, составленный по состоянию на 01.10.1993 (приложение N 3 к плану приватизации) и включены в уставной капитал акционерного общества открытого типа "ЭТУС".

Приватизация эксплуатационно-технического узла связи строительно-промышленной ассоциации "Чувашстрой" проходила в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1; Постановлением Правительства Российской Федерации "О приватизации предприятий связи" от 22.12.1992 N 1003; Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"; Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721.

В соответствии с пунктом 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

Канализации телефонные включены в уставной капитал акционерного общества открытого типа "ЭТУС" в составе основных средств, включенных в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств, составленный по состоянию на 01.10.1993 (приложение N 3 к плану приватизации). Указанный акт составлен в суммовом выражении с группировкой по годам ввода в эксплуатацию без указания идентифицирующих признаков.

В соответствии с планом приватизации уставной капитал акционерного общества открытого типа "ЭТУС" (в последующем преобразованного в ОАО "ЭТУС") составил 12 622 000 руб. и его составной частью являются канализации телефонные.

Спорные объекты состоят на балансе ОАО "ЭТУС", что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств от 28.11.2008 N N 1, 2, 3.

По данным технических паспортов от 20.05.2013, составленных муниципальным предприятием "Бюро технической инвентаризации Канашского района", спорные объекты недвижимости представляют собой:

- сооружение лит. Г (уч. 1-7) - канализация телефонная протяженностью 6586,3 км, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы контуров N N 1-5 находится в 135 метрах на восток от д.48а по пр. Мира, далее трасса проходит по ул. 1-я Мясокомбинатская, Кабельному проезду, Автозаправочному проезду; контура N 6 в 7 м. от д. 3а по пр. Мира; контура N 7 в 87 м. от д.1 по Марпосадскому шоссе. Окончание трассы: контуров N N 1-5 в 25 метрах от д.6 по Марпосадскому шоссе, в 20 метрах от д. 5 по Кабельному проезду, в 3 м от д. 12 по Дорожному проезду, в 10 м от д. 6 по Монтажному проезду; контура N 6 в 20 м. от д. 4 по Гаражному проезду; контура N 7 в 30 м. от д. 12 по Хозяйственному проезду;

- сооружение лит. Г (уч. 1 -7) - канализация телефонная протяженностью 4254,38 км, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, начало трассы находится возле дома N 87, далее трасса проходит в северном направлении по ул. Промышленная. Окончание трассы: уч. N 2 в 130 м. на запад от д.79а; уч. N 3 в 96 метрах от д.89; уч. N 4 возле д.77в; уч.N 5 возле д.73к; уч.N 6 возле д.61а; уч N 1,7,8 территория д.73;

- сооружение лит. Г (уч. 1 -7) - канализация телефонная протяженностью 1649 м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы находится в 89 метрах на северо-восток от д. 13 по Лапсарскому проезду, далее трасса проходит по Лапсарскому проезду, вдоль Канашского шоссе, контура. Окончание трассы: в 60 метрах от перекрестка ул. Розы Люксембург и Канашское шоссе.

Согласно кадастровым выпискам от 10.09.2015 N 21/301/15-255831, N 21/301/15-255859, N 21/301/15-25653 сооружения являются:

- канализацией телефонной с кадастровым номером 21:01:000000:52310 протяженностью 6586 м 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы контуров N N 1-5 находится в 135 метрах на восток от д.48а по пр. Мира, далее трасса проходит по ул. 1 -я Мясокомбинатская, Кабельному проезду, Автозаправочному проезду; контура N6 в 7 м. от д. 3а по пр. Мира; контура N7 в 87 м. от д.1 по Марпосадскому шоссе. Окончание трассы: контуров NN1 -5 в 25 метрах от д.6 по Марпосадскому шоссе, в 20 метрах от д. 5 по Кабельному проезду, в 3 м от д. 12 по Дорожному проезду, в 10 м от д. 6 по Монтажному проезду; контура N 6 в 20 м. от д. 4 по Гаражному проезду; контура N 7 в 30 м. от д. 12 по Хозяйственному проезду;

- канализацией телефонной с кадастровым номером 21:01:000000:37160 протяженностью 4254 м, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, начало трассы находится возле дома N 87, далее трасса проходит в северном направлении по ул. Промышленная. Окончание трассы: уч. N 2 в 130 м. на запад от д.79а; уч. N 3 в 96 метрах от д.89; уч. N 4 возле д.77в; уч.N 5 возле д.73к; уч.N 6 возле д.61а; уч N 1,7,8 территория д.73;

- канализацией телефонной с кадастровым номером 21:01:000000:52315 протяженностью 1649 м, 1984 года ввода в эксплуатацию, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, начало трассы находится в 89 метрах на северо-восток от д. 13 по Лапсарскому проезду, далее трасса проходит по Лапсарскому проезду, вдоль Канашского шоссе, контура. Окончание трассы: в 60 метрах от перекрестка ул. Розы Люксембург и Канашское шоссе.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в сообщениях от 20.06.2015 N 21/031/001/2015-1732,1733 и от 23.06.2015 N 21/031/001/2015-1734 отказало ОАО "ЭТУС" в государственной регистрации права собственности на спорные сооружение.

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты ввиду отсутствия в плане приватизации данных, позволяющих идентифицировать спорные объекты и их местонахождение, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав, на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных названным Положением.

Объектом вещных прав является индивидуально-определенная вещь.

Как верно установил суд первой инстанции, спорные объекты являются индивидуально-определенными объектами, что подтверждается имеющимися в материалах дела техническими паспортами и кадастровыми выписками.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам юридического лица.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства (в том числе план приватизации, договоры на оказание услуг телефонной связи, на аренду места в телефонной канализации, договоры поставки, государственный контракт на выполнение строительства наружных сетей связи, городской телефонизации, радиофикации, внутреннее устройство связи) в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств того, что спорные объекты числятся в едином реестре муниципальной собственности, что они учтены в государственной базе данных реестра федерального имущества и государственного имущества Чувашской Республики, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта владения истцом спорными сооружениями на дату обращения в суд с иском, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования.

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит правильными выводы, сделанные судом первой инстанции по результатам оценки представленных в дело доказательств, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имелось.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ПАО "Ростелеком" требования Общества не оспаривало, каких-либо возражений относительно иска не заявляло и соответствующих доказательств не представляло. Документов, свидетельствующих о том, что право собственности на спорные объекты принадлежит ПАО "Ростелеком", в деле не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции полно, объективно и всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.03.2016 по делу N А79-10716/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Устинова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Д.Г. Малькова