ПРЕДИСЛОВИЕ К ВНУТРЕННЕМУ РЕГЛАМЕНТУ ЕС

Термином "Внутренний регламент" (франц.:Reglement interieur) в праве Европейского Союза обозначаются документы, которые определяют структуру и порядок функционирования соответствующего института, органа или учреждения Союза (в текстах на английском языке в аналогичном значении используется наименование "Правила процедуры" - Rules of procedure).

Внутренние регламенты, закрепляющие, главным образом, внутриорганизационные отношения, следует отличать от обычных регламентов ЕС (франц.: Reglement; англ.: Regulation) - актов текущего законодательства с общеобязательной силой и прямым действием на территории Сообщества и Союза ("простых" регламентов в количественном отношении гораздо больше, каждый год их издается несколько тысяч).

Свой внутренний (у судов - процессуальный) регламент в настоящее время имеют все пять институтов Европейского Союза, многие другие союзные органы (Комитет регионов, Евроюст и т.д.), а также некоторые их структурные подразделения (например, Административный совет Европола).

Публикуемый документ издан в 2002 г. и является седьмым по счету Внутренним регламентом в истории Совета Европейского Союза (первый Внутренний регламент Совета был принят в еще рамках ЕОУС в 1952 г.). Ознакомление с этим документом позволит расширить представление о юридических и фактических механизмах деятельности главного законодательного института Европейского Союза, которая лишь в общих чертах урегулирована нормами учредительных документов организации.

Перевод и предисловие - к.ю.н. Четвериков А.О.