Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 04АП-3076/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 октября 2016 г. N Ф02-5242/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: об обязании освободить земельный участок по договору купли-продажи в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Чита

30 июня 2016 г.

Дело N А58-7283/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Сидоренко В.А., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 года по делу N А58-7283/2015 (суд первой инстанции - Устинова А.Н.),

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905, место нахождения: 677020, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 15, далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автостоп" (ИНН 1435257010, ОГРН 1121435009960, место нахождения: 677000, республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Окружное шоссе, 4 км., д. 14/1, далее - ответчик, ООО "Автостоп") об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:145, расположенный по адресу: город Якутск, Вилюйский тракт, 3 км., площадью 18 кв.м. путем вывоза вагончика "договора купли-продажи" (с учетом уточнения предмета требования от 29.03.2016, принятого протокольным определением от 29.04.2016.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 года по делу N А58-7283/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 07.06.2016. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.10.2015 главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска на основании обращения граждан от 27.10.2015 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: 14:36:104035:145, расположенного по адресу: город Якутск, Вилюйский тракт, 3 км. площадью 18 кв.м., в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен вагончик "договора купли-продажи" площадью 18 кв.м., который используется не по целевому назначению, о чем составлен акт обследования земельного участка N 907 (т. 1 л.д. 8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.02.2016 N 14/001/090/2016-15768 земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:145 передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью "АвтоСтоп" по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 24.11.2014 N 09-4/2014-356 (т. 1 л.д. 70).

27.11.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Профи-08", обществом с ограниченной ответственностью "АвтоСтоп" и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 09-4/2014-356, согласно которому общество с ограниченной ответственностью "Профи- 08" передаёт, а общество с ограниченной ответственностью "АвтоСтоп" принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 27.05.2013 N 09-1/2013-0728 (п. 1.1 договора).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что земельный участок относится к землям населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:104035:145, находится по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, Вилюйский тракт, 3 км., общей площадью 3 056 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - под стоянки краткосрочного хранения автомобилей (п. 1.3 договора).

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Спорный земельный участок (его часть) находится на территории города Якутска, государственная собственность на данный участок не разграничена.

Статья 14 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

В соответствие пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Истец в подтверждение обоснованности исковых требований ссылается на то, что часть земельного участка с кадастровым номером 14:36:104035:145 площадью 18 кв.м. используется не по целевому назначению ввиду расположения на нем вагончика "договора купли-продажи".

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером 14:36:104035:145 площадью 3 056 кв.м., расположенный по адресу: город Якутск, Вилюйский тр., 3 км. вид разрешенного использования установлен под стоянку краткосрочного хранения автомобилей.

Как следует из материалов дела, ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером 14:36:104035:145 площадью 3 056 кв.м. на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 09-4/2014-356.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абзацу 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет категории земель в Российской Федерации по их целевому назначению.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность использования ответчиком части земельного участка площадью 18 кв. м от общей площади земельного участка 3 056 кв.м, с кадастровым номером 14:36:104035:145.

Истцом не доказан факт того, что установленный вагончик принадлежит ответчику и установлен на незаконных основаниях, поскольку согласно акту обследования земельного участка, земельный участок площадью 18 кв.м., который просит освободить истец, используется ООО "Профи-08" (л.д. 8), иных доказательств истцом не представлено.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 года по делу N А58-7283/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

В.А. Сидоренко Е.В. Желтоухов