г. Красноярск |
|
28 июня 2016 г. |
Дело N А33-19139/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена "22" июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "28" июня 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Бабенко А.Н., Хабибулиной Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,
при участии: от истца (публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт"):
Балабан А.В., представителя по доверенности от 08.10.2015 N 41, паспорт;
от ответчика (муниципального бюджетного образовательного учреждения "Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа N 1"): Попова И.А., представителя по доверенности от 10.05.2016, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения "Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа N 1" (ИНН 2428002969, ОГРН 1022400759050)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "26" января 2016 года по делу N А33-19139/2015, принятое судьёй Блиновой Л.Д.,
установил:
открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (наименование приведено в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации - публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт", ОГРН 1052460078692, ИНН 2466132221, далее - ОАО (ПАО) "Красноярскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Касьяновская основная общеобразовательная школа" (далее - МБУ "Касьяновская ООШ") о взыскании 833 402 рубля 84 копейки задолженности за безучетное потребление электрической энергии в период с 19.06.2014 по 19.06.2015.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".
Определением арбитражного суда от 20.10.2015 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика МБУ "Касьяновская ООШ" на надлежащего ответчика муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа N 1" (ИНН 2428002969, ОГРН 1022400759050, далее -МБОУ "НСОШ N 1").
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2016 иск удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что со стороны ответчика отсутствует факт безучетного потребления по смыслу пункта 2 Основных положений N 442.
В дополнительных пояснениях к апелляционной жалобе заявитель указал, что расчет безучетного потребления рассчитан истцом с применением величин максимальной мощности (20 кВт) и количества часов работы электрооборудования (8 760 часов, исходя из работы электрооборудования 24 часа в сутки). Кроме того, зафиксированные в акте о безучетном потреблении обстоятельства, не свидетельствуют о вмешательстве абонента в работу прибора учета, утрате или неисправности последнего.
Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения апелляционной жалобы.
Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 22.06.2016.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что по арифметике расчетов возражений нет, поддержав ранее заявленные требования.
Представитель истца также поддержал ранее заявленные требования.
Представитель ответчика представил копии договоров энергоснабжения (2013-2015 гг.), представитель истца представил приложения N 3 к договору от 2007 года, в котором указан режим работы и максимальная мощность.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом ходатайство сторон удовлетворено, к материалам дела приобщены дополнительные документы для проверки расчетов.
Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей ПАО "МРСК Сибири", в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
10.01.2007 между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МБОУ "Касьяновская ООШ" (абонент) заключён договор энергоснабжения N 8805.
В приложении N 3 к договору сторонами согласована схема расчёта за потреблённую электроэнергию, объекты абонента - здания школы и котельной, расположенные по адресу: с. Касьяново, ул. Центральная, 31, и перечень расчётных приборов учёта: NN 529391; 066102.
Согласно представленному в дело акту производства работ от 22.01.2014 N 291/14.1, составленному представителем филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии директора МБОУ "Касьяновская ООШ" Судариковой О.В., в здании котельной МБОУ "Касьяновская ООШ" по ул. Центральной, 31 в д. Касьяново установлен прибор учёта электрической энергии N 066102, номер или оттиск пломбы на зажимной крышке - Е11213953.
12.01.2015 между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МБОУ "Касьяновская ООШ" (потребитель) заключён договор энергоснабжения N 8806 (далее - договор), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
Потребитель обязуется: в соответствии с действующим законодательством РФ, обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса. При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 3.1.11 договора); в целях исполнения настоящего договора, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861: поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении в нерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики (пункт 3.1.14.1 договора); осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств, в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (пункт 3.1.14.2 договора); обеспечить соблюдение установленного в договоре, в соответствии с законодательством РФ, порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе: допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии; эксплуатации прибора учета, в том числе, обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала; восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев; передачи данных приборов учета; сообщения о выходе прибора учета из эксплуатации (пункт 3.1.14.10 договора).
Согласно пункту 4.1 договора определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в приложении N 1 к настоящему договору, с учетом внесенных изменений в приложение N 1, в соответствии с действующим законодательством РФ.
В силу пункта 4.2 договора приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию, в соответствии с приложением N 2 к настоящему договору.
В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Пунктом 5.2 договора согласовано, что расчетным периодом по данному договору является месяц. Платежи на текущий месяц производятся потребителем ежемесячно самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными денежными средствами в кассу в размере: первый платеж-до 10 числа текущего месяца по формуле (приведена в договоре). Второй платеж - до 25 числа текущего месяца по формуле (приведена в договоре). Окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или, определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 настоящего договора, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.
Договор заключается на срок по 31.12.2015. Настоящий договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора, за исключением объектов, в отношении которых соглашением сторон установлены индивидуальные сроки действия обязательств (абзац 1 пункта 8.1 договора).
На основании постановления администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 03.03.2015 N 237 МБОУ "Касьяновская ООШ" реорганизовано путём присоединения к МБОУ "НСОШ N 1". Данный факт подтверждается представленным в дело листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 16.10.2015.
В период с июня 2014 года по июнь 2015 года ПАО "Красноярскэнергосбыт" осуществляло электроснабжение указанных объектов, что подтверждается представленными в дело ведомостями энергопотребления.
Письмом от 29.05.2015 Филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" известило МБОУ "Касьяновская ООШ" о проведении 19.06.2015 в 10.00 час. плановой проверки приборов учёта. Согласно почтовому уведомлению письмо получено ответчиком 08.06.2015.
19.06.2015 при проведении очередной плановой проверки приборов учёта представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя - временно замещающего директора МБОУ "Касьяновская ООШ" Сиротенко Л.В. на объекте - в котельной школы по ул. Центральной, 31 в д. Касьяново, где установлен прибор учёта N 066102, выявлено нарушение: вскрыта пломба вводного автомата сетевой организации. На момент начала проверки прибора учёта установлена клемная крышка пу Е 11213953. Прибор учёта пригоден для осуществления расчётов за потреблённую электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; прибор учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации; имеется безучётное потребление.
Результаты проверки зафиксированы в акте от 19.06.2015 N 73/06 проверки приборов учёта электроэнергии и в акте от 19.06.2015 N 241701585 о безучётном потреблении электроэнергии. Акты подписаны присутствующими представителями без возражений.
Как указывает в исковом заявлении истец, предыдущая проверка прибора учёта проводилась 22.01.2014.
На основании данного акта истцом произведено начисление за безучётное потребление электрической энергии за период с 19.06.2014 по 19.06.2015.
Согласно расчёту истца безучётное потребление электрической энергии за указанный период составляет 194,897 МВт/час на сумму 833 402 рубля 84 копейки.
Объём электрической энергии за спорный период определён истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Расчет стоимости электрической энергии произведен истцом исходя из нерегулируемого тарифа в соответствии с правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179, с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
На оплату электрической энергии истцом ответчику выставлен счёт-фактура.
Ответчиком стоимость потреблённой электрической энергии не оплачена, в результате задолженность составляет 833 402 рубля 84 копейки.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из договора на электроснабжение, доказанного факта безучетного потребления электроэнергии в спорный период, отсутствия доказательств оплаты электроэнергии, объем которой определен исходя из нерегулируемого тарифа в соответствии с правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179, с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения данного судебного акта.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договоры энергоснабжения 7 N 8805 и N 8806.
Факт поставки истцом электроэнергии в спорный период на объект ответчика сторонами не оспаривается.
В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 "Энергоснабжение", если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно пунктам 145, 155 Основных положений N 442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее по тексту Правила N 6) использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.
Пунктом 2.11.17 Правил N 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.
В пункте 2.11.18 Правил N 6 отражено, что поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден представленным в материалы дела актами от 19.06.2015 N 73/06 и N 241701585.
Данными актами и показаниями свидетелей подтвержден и факт нарушения целостности пломб.
На основании актов о безучетном потреблении истец произвел расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 19.06.2014 по 19.06.2015. Согласно расчету истца, стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 833 402 рубля 84 копейки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что период безучетного потребления определен истцом неверно.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Пунктом 172 Основных положений N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.
Как следует из материалов дела и подтверждается сторонами настоящего спора, последняя проверка приборов учета, установленных на объектах ответчика, проводилась 22.01.2014.
С момента данной проверки и до выявления факта безучетного потребления проверка данного прибора учета не проводилась, что следует из устных пояснений сторон. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Поскольку проверка в запланированный срок не проводилась, в силу пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) должен определяться с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления.
В суде апелляционной инстанции на вопрос суда представитель истца пояснил, что последняя проверка прибора учёта проводилась 22.01.2014 (акт N 29-1/14.1, л.д. 64).
Учитывая положения пункта 172 Основных положений N 442, проверка прибора учета должна была проводиться не позднее 22.01.2015. В суде апелляционной инстанции, представитель истца подтвердил указанное обстоятельство, иные сроки проверки не предусмотрены.
Следовательно, началом периода безучетного потребления электроэнергии следует считать дату 23.01.2015.
Таким образом, периодом безучетного потребления электроэнергии является период с 23.01.2015 по 19.06.2015. Истцом не верно определен период безучетного потребления, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска в полном объеме.
Истцом по требованию суда апелляционной инстанции в материалы дела представлен расчет, согласно которому стоимость безучетного потребления электроэнергии, потребленной в период с 23.01.2015 по 19.06.2015, составила 324 972 рубля 25 копеек (расчет выполнен в соответствии с требованиями пункта 195 Основных положений N 442).
Ответчик контррасчет не представил, арифметическую правильность и правовую обоснованность методики расчета не оспорил, пояснил, что с арифметикой расчета согласен.
Расчет истца проверен судом апелляционной инстанции и признан верным. Из объема безучетного потребления исключен предъявленный ранее объем потребления.
Исходя из изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электроэнергию подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности в сумме 324 972 рубля 25 копеек, в остальной части иск удовлетворению не подлежит.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что вводный автомат не может являться элементом системы учета электроэнергии, нарушение пломбы на вводном автомате не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.
Как следует из материалов дела, 19.06.2015 при проведении очередной плановой проверки приборов учёта представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя - временно замещающего директора МБОУ "Касьяновская ООШ" Сиротенко Л.В. в котельной школы по ул. Центральной, 31 в д. Касьяново, где установлен прибор учёта N 066102, выявлено нарушение: вскрыта пломба вводного автомата сетевой организации. На момент начала проверки прибора учёта установлена клемная крышка пу Е 11213953.
Результаты проверки зафиксированы в акте от 19.06.2015 N 73/06 проверки приборов учёта электроэнергии и в акте от 19.06.2015 N 241701585 о безучётном потреблении электроэнергии. Акты подписаны присутствующими представителями без возражений. Акт о безучетном потреблении от 19.06.2015 N 241701585 составлен в установленном законом порядке с предварительным уведомлением абонента, и содержит необходимые сведения, перечисленные в пункте 193 Правил N 442.
Факт нарушения целостности пломб подтверждается актами от 19.06.2015 N 73/06 проверки приборов учёта электроэнергии и N 241701585 о безучётном потреблении электроэнергии, показаниями свидетелей и не отрицается ответчиком.
Согласно пункту 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.8 договора приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию, в соответствии с приложением N 2 к настоящему договору. В случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Из буквального толкования указанных пунктов договора следует, что опломбированию подлежат не только непосредственно приборы учета, но и иные элементы, входящие в состав измерительных комплексов. Отсутствие пломб на указанных элементах является основанием для расчета стоимости потребленной электроэнергии методом, предусмотренным для безучетного потребления электроэнергии.
Правильно применив пункт 2 Правил N 442, оценив условия договора и имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции обоснованно признал, что вводный автомат входит в состав измерительного комплекса, в связи с чем, нарушение на нем пломбы подпадает под понятие безучетного потребления электрической энергии.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и их принятия в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Суд апелляционной инстанции учитывает пояснения истца, согласно которым пломба устанавливается на вводном автомате в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию.
Доказательств того, что отсутствие пломбы на вводном автомате не может повлечь вмешательство в работу прибора учета, не представлено.
При таких обстоятельствах, показания средства измерения не могут быть признаны достоверными. Объём электрической энергии за спорный период правомерно определён истцом в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованном применении при расчете объема безучетного потребления величины Т, исходя из 24 часов работы оборудования, судом апелляционной инстанции проверен и признан необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:
если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:
W = Pмакс x T,
где:
Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки,
Т - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.
Количество часов в расчетном периоде определено истцом исходя из 24 часов работы оборудования в сутки.
Из материалов дела следует, что в приложении N 3 к договору сторонами согласован следующий режим работы: круглосуточно без выходных.
Правоотношения сторон являются длящимися, документального подтверждения иного режима работы в материалы дела не представлено. Доказательств внесения изменений относительно числа часов потребления электрической энергии в спорный период в материалах дела не имеется. Доказательств того, что объект ответчика в спорный период потреблял электрическую энергию в ином режиме и меньше согласованного в договоре времени, в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Учитывая вышеизложенное, судебный акт подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
При принятии искового заявления по ходатайству истца судом первой инстанции произведён зачёт государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 27.01.2015 N 165. Ответчик, обращаясь с апелляционной жалобой, платежным поручением от 26.02.2016 N 881037 уплатил государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом частичного удовлетворения иска (39%) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 7 669 рублей 25 копеек (39 %), с истца в пользу ответчика 1830 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. В результате зачета с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 839 рублей 25 копеек. В соответствии со статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу возвращается из доходов федерального бюджета 3 508 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 27.01.2015 N 165.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "26" января 2016 года по делу N А33-19139/2015 изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Нижнеингашская средняя общеобразовательная школа N 1" (ИНН 2428002969, ОГРН 1022400759050) в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) 324 972 рубля 25 копеек долга, 5 839 рублей 25 копеек расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" из федерального бюджета 3 508 рублей государственной пошлины".
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий |
Л.Е. Споткай |
Судьи |
А.Н. Бабенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А33-19139/2015
Истец: ОАО "Красноярскэнергосбыт"
Ответчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАСЬЯНОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
Третье лицо: Администрация Нижнеингашского района Краснорского края, МБОУ Нижнеингашская Общеобразовательная школа N1 ", ПАО "МРСК Сибири", МБОУ Нижнеингашская СОШ N 1