ПРЕДИСЛОВИЕ ПЕРЕВОДЧИКА К РЕГЛАМЕНТУ 864/2007 ОТ 11.07.2007

Процессы широкомасштабной правовой интеграции (унификации и гармонизации национального законодательства), интенсивно развивающиеся в Европейском сообществе и Союзе (ЕС), не привели и в обозримой перспективе не приведут к введению полностью одинаковых (единообразных) правил поведения граждан и организаций абсолютно во всех сферах общественной жизни и по всем отраслям права, в том числе в области частного права.

Отсюда, как и многие государства с федеративным устройством (например, США), Европейский Союз нуждается в наличии особого комплекса правил - коллизионных норм, определяющих, право какого из его государств-членов должно применяться в случае, если конкретное правоотношение включает в себя "иностранный элемент" (складывается между гражданами двух разных стран, происходит на территории другого государства и др.).

Подобные коллизионные нормы исторически устанавливались на уровне отдельных государств-членов Союза. Однако, как показывает практика, они часто представляют разные варианты решения проблемы "конфликта законов" и способны вступать в противоречие друг с другом ("коллизия коллизий"): например, коллизионная норма Франции отсылает к праву ФРГ, а последнее, наоборот, предписывает применение права Французской Республики или иной страны.

Для решения этих и других проблем "конфликта законов", осложняющих нормальное функционирование единого экономического пространства ЕС ("внутреннего рынка" Сообщества), институтами Европейского Союза прилагаются усилия по подготовке единых (унифицированных) коллизионных норм, закрепляемых непосредственно в законодательстве ЕС.

Первым шагом в этом направлении стало принятие "Конвенции о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам" от 19 июня 1980 г., известной также по месту подписания как "Римская конвенция". Данный источник, действующий только в отношениях между государствами-членами ЕС, разрешает коллизионные вопросы применительно к обязательствам, которые возникают из частноправовых договоров между физическими и/или юридическими лицами (основной принцип - свобода выбора права сторонами договора).

В настоящее время ведется работа по замене текста Римской конвенции 1980 г. полноценным законодательным актом ЕС (регламентом Европейского парламента и Совета Европейского Союза), имеющим прямое действие и не требующим ратификации или трансформации в национальные законы. Кратко (символически) преемника Римской конвенции 1980 г. решено назвать Регламентом "Рим I".

Публикуемый ниже Регламент, символически названный "Рим II", продолжает линию Римской конвенции на унификацию коллизионных норм государств-членов - на этот раз в сфере частноправовых обязательств, вытекающих не из договора, а из других юридических фактов: прежде всего, обязательств вследствие причинения вреда (например, вред здоровью гражданина Франции, имеющего обычное место жительство в Германии, был причинен в Швеции гражданином Мальты, постоянно проживающим в России, и наступил (проявился), когда пострадавший гражданин находился в Португалии).

К числу внедоговорных обязательств, подпадающих под действие настоящего Регламента, также относятся обязательства вследствие неосновательного обогащения, действий в чужом интересе без поручения и недобросовестных действий одного из контрагентов на этапе преддоговорных переговоров ("culpa in contrahendo").

Важно отметить, что применимое право, определяемое согласно настоящему Регламенту, может быть правом не только государств-членов Европейского Союза, но и правом третьих стран (стран, не входящих в ЕС), включая право Российской Федерации (статья 3 "Универсальный характер").

Публикуемый Регламент "Рим II" не является последним шагом в унификации коллизионных норм международного частного права на уровне ЕС. В последние годы Европейской комиссией начаты мероприятия по подготовке новых источников коллизионного законодательства ЕС, относящихся к разрешению конфликтов законов, в частности, в таких сферах, как наследственные и семейно-брачные отношения: регламенты "Рим III", "Рим IV" и т.д.