Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 11АП-7152/16

г. Самара

30 июня 2016 г.

Дело N А55-26790/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 июня 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27.06.2016 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2016 по делу NА55-26790/2014 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", г.Самара, к Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области, Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, третье лицо: судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова О.С., Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр,

об оспаривании решения,

в судебном заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Самарского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" Попова Т.П. (доверенность от 10.12.2014 N 170),

представители Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова О.С. не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице его Самарского регионального филиала (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области (далее - регистрирующий орган) об исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29.09.2014 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2146376018028 об исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ.

В качестве третьего лица в деле участвует судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова О.С.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2015 по делу N А55-26790/2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2015 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела банк уточнил предмет заявленных требований и просил признать недействительным решение регистрирующего органа от 06.06.2014 N 24 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также признать незаконными действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 29.09.2014 за ГРН 2146376018028 об исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ. Данное уточнение предмета заявленных требований принято судом первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 08.04.2016 данные требования удовлетворены и на регистрирующий орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов банка.

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просил отменить решение суда первой инстанции от 08.04.2016 и отказать банку в удовлетворении заявленных требований. По мнению регистрирующего органа, это решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Банк в отзыве апелляционную жалобу отклонил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель банка отклонила апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой О.С. и представителей регистрирующего органа, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителя банка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 12.08.2008 по делу N А55-5634/2008 с ООО КФХ "Большая Каменка" в пользу банка взысканы денежные средства в сумме 8113293 руб., взыскание которой обращено на имущество ООО КФХ "Большая Каменка", заложенное по договорам от 24.05.2006 N 061300/0413-7 об ипотеке (залоге недвижимости) и от 24.05.2006 N 061300/0413-5 о залоге оборудования, с установлением начальной продажной цены имущества, перечисленного в резолютивной части данного судебного решения, в размере залоговой стоимости.

На основании исполнительного листа от 01.03.2012 серии АС N 004023461, выданного во исполнение указанного судебного решения, в ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области неоднократно возбуждались исполнительные производства в отношении ООО КФХ "Большая Каменка"; в настоящее время в отношении ООО КФХ "Большая Каменка" ведется исполнительное производство N 8939/13/14/63, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.07.2013.

Материалами дела подтверждается, что ООО КФХ "Большая Каменка" на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Большая Каменка, ул. Батаева, участок 1А-5, а также объект недвижимости (объект незавершенного строительства), расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Большая Каменка, ул. Батаева, д. 1А.

В рамках исполнительного производства N 8939/13/14/63 судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района составлен акт от 02.08.2013 о наложении ареста (описи имущества), согласно которому подвергнуто аресту принадлежащее ООО КФХ "Большая Каменка" недвижимое имущество.

Письмом от 26.08.2013 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сообщило ОСП Красноярского района о том, что на основании его постановления от 22.08.2013 о запрете регистрационных действий в Единый государственный реестр прав (ЕГРП) 26.08.2013 внесены записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО КФХ "Большая Каменка".

06.03.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района вынесено постановление о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области имущества ООО КФХ "Большая Каменка" на реализацию на комиссионных началах.

06.06.2014 регистрирующим органом со ссылкой на статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) принято решение N 24 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО КФХ "Большая Каменка".

29.09.2014 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2146376018028 об исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, по состоянию на момент принятия решения от 06.06.2014 N 24 о предстоящем исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ регистрирующий орган знал о ведении исполнительного производства в отношении этого юридического лица.

Исключение ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ существенно нарушило права и законные интересы банка, который лишился возможности удовлетворить свои денежные требования, подтвержденные судебным решением по делу N А55-5634/2008, за счет реализации залогового имущества указанного юридического лица.

Из смысла и содержания статьи 21.1 Закона о регистрации следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным признакам, указанным в пункте 1 этой статьи: юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операции хотя бы по одному банковскому счету.

Наличие данных признаков само по себе не является безусловным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, если к тому же имеются иные признаки, свидетельствующие о том, что это юридическое лицо действует. То есть пункт 1 статьи 21.1 Закона о регистрации предполагает исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически полностью прекративших свою деятельность.

Между тем материалами рассматриваемого дела подтверждается, что на момент принятия решения от 06.06.2014 N 24 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесения в ЕГРЮЛ записи от 29.09.2014 об исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо в течение предшествующих двенадцати месяцев фактически осуществляло деятельность, имело неисполненные гражданско-правовые обязательства перед банком, а его залоговое имущество передано судебным приставом-исполнителем на реализацию.

Вопрос о возможности или невозможности удовлетворения денежных требований банка к ООО КФХ "Большая Каменка" может быть решен только после осуществления всех возможных действий по реализации его имущества в порядке, установленном законом.

Суд первой инстанции также учел, что регистрирующий орган не проверил наличие или отсутствие у ООО КФХ "Большая Каменка" денежных средств на его расчетном счете в Самарском региональном филиале банка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что указанные заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные правовые нормы направлены на защиту прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Материалами дела подтверждается, что надлежащим образом регистрирующий орган не проинформировал банк, который является кредитором ООО КФХ "Большая Каменка", о сроках направления заявления (возражений) относительно принятого решения от 06.06.2014 N 24 о предстоящем исключении ООО КФХ "Большая Каменка" из ЕГРЮЛ.

Из публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 23(483) от 11.06.2014 / 3831 следует, что регистрирующим органом принято указанное решение, однако именно эта публикация не содержала сведений о порядке и сроках направления заявлений кредиторами недействующего юридического лица и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением этого юридического лица из ЕГРЮЛ, а также об адресе по которому могут быть направлены такие заявления.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Этот срок банком соблюден.

Ссылка регистрирующего органа на дело о банкротстве ООО "КФХ "Большая Каменка" является несостоятельной, поскольку вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2011 по делу N А55-14785/2008 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО КФХ "Большая Каменка" прекращено, в связи с чем конкурсные кредиторы, ранее включенные в реестр требований кредиторов ООО КФХ "Большая Каменка", не имеют этого статуса и, соответственно, прав, предоставляемых Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Доказательств того, что удовлетворение требований, заявленных банком по настоящему делу, приведет к нарушению прав иных кредиторов ООО КФХ "Большая Каменка", регистрирующий орган не представил.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции установил, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции тщательно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. При этом суд первой инстанции учел указания, содержащиеся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2015 по настоящему делу.

Доводы, приведенные регистрирующим органом в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08 апреля 2016 года по делу N А55-26790/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова