Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2016 г. N 13АП-3121/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2016 г. N Ф07-8749/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконными действий в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

01 июля 2016 г.

Дело N А21-4004/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Быковских Л.А. (доверенность от 21.05.2015 г.)

от ответчика (должника): 1 - Тамаева С.С. (доверенность от 20.06.2016 г.)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-3121/2016, 13АП-3123/2016) ИП Погорелова Игоря Николаевича, ООО "Кадастровый инженер" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2015 г. по делу N А21-4004/2015 (судья Можегова Н.А.), принятое

по иску (заявлению) ГКУ КО "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"

к ИП Погорелову Игорю Николаевичу, ООО "Кадастровый инженер", ИП Погорелов Игорь Николаевич, Управлению Росреестра по Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Калининградской области

3-е лицо: муниципальное образование "Зеленоградский район" в лице Администрации

о признании незаконными действий по уточнению границ, о внесении изменений в государственный земельный кадастр,

установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к индивидуальному предпринимателю Погорелову Игорю Николаевичу (далее - Предприниматель), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью "КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР" по уточнению границ земельного участка с КН 39:05:061002:4, выразившихся во включении в границы земельного участка с КН 39:05:061002:1 (входящего в единое землепользование с КН 39:05:061002:4) части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево, и о признании указанных уточнений кадастровой ошибкой; об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области внести в Государственный земельный кадастр соответствующие изменения, касающиеся включения в границы земельного участка с КН 39:05:061002:1 (входящего в единое землепользование с КН 39:05:061002:4) части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево; об обязании предпринимателя Погорелова Игоря Николаевича согласовать и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:061002:1 (в составе единого землепользования 39:05:061002:4) с учётом фактического прохождения в границах данного участка части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечено муниципальное образование "Зеленоградский район" в лице Администрации МО.

Решением от 13.11.2015 г. признаны незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью "КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР" по уточнению границ земельного участка с КН 39:05:061002:4, выразившиеся во включении в границы земельного участка с КН 39:05:061002:1 (входящего в единое землепользование с КН 39:05:061002:4) части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево.

Признаны указанные уточнения кадастровой ошибкой. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области обязан в течение двух недель после вступления в законную силу данного решения внести в Государственный земельный кадастр изменения, связанные с признанием незаконным уточнения границ спорного земельного участка в части включения в границы земельного участка с КН 39:05:061002:1 (входящего в единое землепользование с КН 39:05:061002:4) части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево.

Предприниматель Погорелов Игорь Николаевич обязан согласовать и уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:061002:1 (в составе единого землепользования 39:05:061002:4) с учётом фактического прохождения в границах данного участка части автомобильной дороги N 27 ОП РЗ 27К-341 "Переславское-Круглово"-Медведево.

Производство по делу в части требований, предъявленных к Управлению Росреестра по Калининградской области, прекращено.

Не согласившись с решением, Предприниматель и ООО "Кадастровый инженер" обратились с апелляционными жалобами об его отмене.

В судебном заседании представитель Предпринимателя апелляционную жалобу поддержала, представитель Учреждения возражал против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобы не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок с КН 39:05061002:4 площадью 4,3245 га. из земель поселений под существующими строениями и сооружениями, расположенный в поселке Медведево Зеленоградского района Калининградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2002 г. 39-АА N 115212.

По сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 39:05061002:4 является единым землепользованием, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами 39:05:061002:1, 39:05:061002:2 и 39:05:061002:3.

Участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.06.2002 г. как ранее учтенный, координаты поворотных точек границ земельного участка не определены на местности.

01 декабря 2011 г. в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области ИП Погореловым И.Н. было представлено заявление и межевой план от 29 ноября 2011 г., подготовленный в результате выполнения Обществом с ограниченной ответственностью "КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР" кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 39:05:061002:4 и уточнением местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 39:05:061002:57.

По результатам рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета было принято решение от 22 декабря 2011 г. об учете изменений объекта недвижимости.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от 06 мая 2015 г. по делу N 2-249/2015 установлено и подтверждено материалами данного дела, при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 39:05:061002:4 в границы входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 39:05:601002:1 включен участок (протяженностью 400 метров) автомобильной дороги "Переславское-Круглово"-Медведево.

Об указанных обстоятельствах Управлению дорожного хозяйства Калининградского области, которому спорное имущество передано на праве оперативного управления, стало известно в 2015 г., что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принял во внимание положения Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 257-ФЗ), установи факт включения спорной дороги в перечни областных автомобильных дорог общего пользования Калининградской области, утвержденные постановлениями Администрации Калининградской области от 28.06.2002 г. N 313 (позиция 240) и от 10.12.2003 г. N 686 (позиция N249), а также в перечни региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования Калининградской области, утвержденные постановлениями Правительства Калининградской области от 28.01.2009 г. (позиция 251), от 10.05.2011 г. N 328 (позиция 341) с учётом внесения в них изменений и дополнений.

Как правильно указал суд в решении, автодорога "Переславское-Круглово"-Медведево в силу прямого указания закона отнесена к государственной собственности Калининградской области, поэтому она не могла быть включена в состав имущества Калининградского вагоностроительного завода при его приватизации с последующей перепродажей ЗАО "Родэкс" и ИП Погорелову ИН.

С учётом изложенного при формировании границ спорного земельного участка ответчиком (ООО "КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР") не было принято во внимание, что на данном земельном участке фактически проходит автомобильная дорога общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящаяся к собственности Калининградской области.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск.

Доводы предпринимателя о том, что заявленные истцом требования направлены на оспаривание его права собственности на земельный участок (часть участка) правомерно отклонены судом, поскольку спор о границах этого участка не является спором о праве.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2015 г. по делу N А21-4004/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова