ПРЕДИСЛОВИЕ К ДИРЕКТИВЕ 2003/55/ЕС ОТ 26.06.2003

Предисловие к Директиве Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2003/55/ЕС от 26 июня 2003 г.
"Об общих правилах для внутреннего рынка природного газа и об отмене Директивы 98/30/ЕС"*

Публикуемая Директива занимает центральное место в системе законодательства Европейского сообщества и Союза (ЕС) о формировании и функционировании единого для всех государств - членов ЕС рынка газоснабжения и связанных с ним услуг ("внутреннего рынка природного газа" ЕС).

Директива устанавливает общие правила организации и деятельности субъектов данного рынка - "предприятий природного газа", а равно права и гарантии для потребителей природного газа - "покупателей", в том числе "оптовых", приобретающих природный газ с целью его последующей перепродажи, и "жилищных", приобретающих природный газ для своего домашнего потребления.

Важное значение также имеют положения Директивы об обязанностях государств-членов по регулированию и осуществлению наблюдения (надзора) в отношении рынка природного газа, включая положения о статусе и компетенции национальных "регулирующих органов" в газовой сфере.

Основное назначение норм Директивы - обеспечить Сообщество интегрированной системой газоснабжения, основанной на конкурентных механизмах в сочетании с эффективным государственным и надгосударственным (со стороны институтов ЕС) регулированием, а также иными мерами, призванными гарантировать "надежность снабжения природным газом" и "техническую безопасность".

Согласно Директиве усиление конкурентной среды на рынке предполагает, как минимум, частичное "юридическое обособление" поставщиков газовых услуг от других хозяйствующих субъектов и, что не менее важно, предоставление всем покупателям ЕС, включая физических лиц, права доступа к газовым сетям, даже находящимся в других государствах - членах ЕС.

В целях еще большей демонополизации и либерализации внутреннего рынка природного газа ЕС и аналогичного рынка электроэнергии Европейской комиссией в 2007 г. представлен проект изменений и дополнений в настоящую Директиву, в принятую одновременно с ней Директиву 2003/54/ЕС об общих правилах для внутреннего рынка электричества и проект нового Регламента о создании на уровне ЕС специального агентства по координации сотрудничества регулирующих органов в энергетической сфере.

------------------------------

* Journal officiel de l'Union europenne L 176 du 15.7.2003, p. 57; Amstblatt der Europaischen Union L 176 vom 15.7.2003, S. 57; Official Journal of the European Union L 176, 15.7.2003, p. 57. Перевод с французского и немецкого с учетом англоязычной редакции документа. Перевод и предисловие Четверикова А.О.