Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2016 г. N 15АП-8293/16

город Ростов-на-Дону

05 июля 2016 г.

дело N А32-46865/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 15.04.2016 Федорова Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2016 по делу N А32-46865/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини", заинтересованное лицо: Краснодарская таможня, принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по ДТ N N 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069, 10309180/150114/0000072 в сумме 114 992,41 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2016 заявленные требования удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО "Фрутини" добровольно определило таможенную стоимость по другому методу, согласившись с решением таможенного органа об окончательной корректировке таможенной стоимости. Таким образом, податель жалобы считает, что по данным ДТ взыскание таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ не производилось, в связи с чем, выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ не представляется возможным.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Фрутини" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1122312003725, ИНН 2312190826, является участником внешнеторговой деятельности.

Между ООО "Фрутини" (покупателем) и фирмой "TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI." (Турция) (продавцом) заключён контракт N 16 от 19.09.2013 г. на поставку товаров.

Заявителем в Краснодарской таможне по таможенным декларациям N N 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069, 10309180/150114/0000072 были задекларированы овощи (гранаты, инжир, хурму, перец сладкий, баклажаны, кабачки, лук репчатый, картофель, морковь, огурцы, томаты мандарины, грейпфруты, апельсины, лимоны, клубнику и прочие овощи и фрукты) (далее - товар).

Указанный товар поставлялся в рамках контракта N 16 от 19.09.2013 (далее - контракт), заключенного ООО "Фрутини" и фирмой "TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI." (Турция). При этом в соответствии с контрактом, товар поставляется в адрес общества на условиях "Инкотермс-2000".

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Таможенным органом вынесены решения о корректировке таможенной стоимости.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу N А32-34590/2014 признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ NN 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069, 10309180/150114/00000722.

Таможня 14.05.2015 платежными поручениями N N 77, 182 перечислила на расчетный счет общества, излишне уплаченные таможенные платежи:

по ДТ N 10309180/241213/0001881 в сумме 120 092,19 рублей,

по ДТ N 10309180/271213/0001922 в сумме 258 318,78 рублей,

по ДТ N 10309180/281213/0001938 в сумме 371 309 рублей,

по ДТ N 10309180/150114/0000069 в сумме 126 796,02 рублей,

по ДТ N 10309180/150114/0000072 в 3 сумме 149 460,48 рублей.

Общество считая, что с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин:

по ДТ N 10309180/241213/0001881 в сумме 13680,64 рублей,

по ДТ N 10309180/271213/0001922 в сумме 29251,95 рублей,

по ДТ N 10309180/281213/0001938 в сумме 41963,00 рублей,

по ДТ N 10309180/150114/0000069 в сумме 13813,82 рублей,

по ДТ N 10309180/150114/0000072 в сумме 16283,00 рублей, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Следовательно, факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ N N 10309180/241213/0001881, 10309180/271213/0001922, 10309180/281213/0001938, 10309180/150114/0000069, 10309180/150114/00000722 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу N А32-34590/2014, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Таким образом, поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке.

В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о корректировки таможенной стоимости товаров.

В качестве подтверждения уплаты таможенных пошлин ООО "Фрутини" предоставлены суду отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 20.06.2014 года, подтверждающих уплату (списание со счета) ООО "Фрутини" таможенных платежей при таможенном оформлении грузов в Краснодарской таможне.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу N А32-34590/2014 признаны недействительными решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеизложенным ДТ.

Следовательно, факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по указанным ГТД установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом от 30.03.2012 г. N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"). Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне начисленных и взысканных таможенных платежей является правомерным.

Согласно расчету, представленному заявителем, проценты по спорным таможенным декларациям подлежат начислению в общей сумме 114 992,41 рублей.

В ходе проверки расчетов судом завышений суммы взыскиваемых процентов не установлено.

В апелляционной жалобе таможней возражений по методике начисления процентов за пользование чужими денежными средствами не заявлено, контррасчет процентов не представлен.

Исковое заявление по данному делу подано в Арбитражный суд Краснодарского края нарочно 22.12.2015, то есть, в пределах срока исковой давности.

Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права и сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.06.2016 по делу N А32-38679/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.06.2016 по делу N А32-38680/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.06.2016 по делу N А32-43847/2015 по идентичному спору.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2016 по делу N А32-46865/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова