Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2016 г. N 19АП-3397/16

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г.Воронеж

06 июля 2016 г.

Дело N А08-7583/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Суховой И.Б.,
	Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от Индивидуального предпринимателя Кравченко Николая Васильевича: Кравченко Н.В.; Балан В.А., представителя по доверенности б/н от 30.06.2016;

от Администрации Борисовского района Белгородской области: Шумеева Э.А., представителя по доверенности N 20 от 12.01.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Кравченко Николая Васильевича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 по делу N А08-7583/2015 (судья Линченко И. В.) по иску Администрации Борисовского района Белгородской области (ИНН 3103010020, ОГРН 1023100646051) к индивидуальному предпринимателю Кравченко Николаю Васильевичу (ИНН 310300701192, ОГРН 308311606400039) о взыскании 7425237,69 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борисовского района Белгородской области (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Кравченко Николаю Васильевичу (далее - ИП Кравченко Н.В., ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 21.09.2010 N 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 4447721 руб. 47 коп., пени по арендной плате по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 N 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 2674714 руб.33 коп.; задолженности по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 N 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул.Первомайская, в сумме 189383 руб. 73 коп., пени по арендной плате по договору аренды земельных участков от 21.09.2010 N 264 "а" за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул.Первомайская в сумме 113418 руб.17 коп., а всего 7425237 руб.69 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 по делу N А08-7583/2015 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконным и необоснованным, ИП Кравченко Н.В. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 по делу N А08-7583/2015 изменить, снизив размер взысканной арендной платы и пени до 176681 руб. 80 коп.

В судебном заседании апелляционного суда 01.07.2016 г. ИП Кравченко Н.В. и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, полагая принятое по делу решение незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе, просили изменить решение суда, снизив размер взысканной арендной платы и пени до 176681 руб. 80 коп.

Представитель Администрации Борисовского района Белгородской области в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Суд при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения администрации Борисовского района Белгородской области от 20.09.2010 N 1329-р Кравченко Н.В. были предоставлены в аренду земельные участки, расположенные по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская (земли населенных пунктов для производственный деятельности, общей площадью 22633кв.м, с кадастровым номером 31:14:0903001:33) и с.Красный Куток, ул. Октябрьская (земли промышленности и иного специального назначения для производственный деятельности общей площадью 72186кв.м., с кадастровым номером 31:14:0701003:90), в аренду сроком на 49 лет. В соответствии с п. 2 Распоряжения арендная плата за пользование земельными участками установлена в размере, согласно виду их функционального использования (под промышленными объектами (эксплуатация предприятий по производству строительных материалов).

21.09.2010 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 264 "а", согласно которому истец предоставил ответчику в аренду вышеуказанный земельный участок, а ответчик обязался оплачивать арендную плату за него. В соответствии с п. 3.1 договора установлен размер арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендных платежей - земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул. Первомайская - 81343 руб. в год и с.Красный Куток, ул. Октябрьская 80343,02 руб. в год. Срок аренды земельных участков установлен 49 лет с 20 сентября 2010 г по 19 сентября 2059 года.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 10.10.2013.

По акту приема- передачи от 21.09.2010 истец передал в аренду ответчику данный земельный участок.

В соответствии с п. 3.2 договора ИП Кравченко Н. В. обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, путем перечисления на расчетный счет.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога.

При предоставлении данных земельных участков в аренду кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 составляла 535 620,12 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 составляла 542 286,68 рублей.

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 г. N 247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Так, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5, 6, 7, 8 Порядка, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К(%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка в кв. м (пункт 5 Порядка).

Согласно действующему на момент заключения договора решению муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. N 5 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области" установлены проценты к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю. Величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установлена в размере 15 % от кадастровой стоимости (п. 15 приложения к решению от 27 ноября 2009 г. N5).

Сторонами был подписан расчет арендной платы за пользование земельными участками (Приложение к договору аренды земельного участка), в соответствии с которым, расчет арендной платы производился исходя из:

- для земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 площади земельного участка (72186 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (7,42 руб. /кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (15%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 80 343 руб. 02 коп. (в ценах на 2010 год);

- для земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 площади земельного участка (22633 кв. м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (23,96 руб. /кв. м) и умноженной на корректирующий коэффициент (15%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 81 343 руб. 00 коп. (в ценах на 2010 год).

Решение муниципального совета Борисовского района от 27 ноября 2009 г. N 5 утратило силу с 1 января 2014 года в связи с принятием решения муниципального совета Борисовского района от 27 декабря 2013 г. N 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области", которое является действующим по настоящее время. При этом величина в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки в границах сельских поселений с видом функционального использования земли "земли под промышленными объектами" установленная в размере 15 % от кадастровой стоимости осталась прежней (п. 15 приложения к решению от 27 декабря 2013 г. N 38).

В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 увеличилась с 535 620,12 руб. до 58 197 971,20 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 7,42 руб./кв.м. до 277,12 руб./кв.м., размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2013 года увеличился с 80 343,02 руб. до 3 000 627,65 руб.

В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 изменилась с 58 197 971,20 руб. на 55 041520,90 руб. и соответственно изменился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 277,12 руб./кв.м. на 262,09 руб./кв.м., размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 10 июня 2013 года изменился с 3 000 627,65 руб. на 2 837 884,31 руб.

С 7 июня 2014 года проценты к удельным показателям в размере 1,5% установлены решением муниципального совета Борисовского района от 30 мая 2014 года N 65 "О внесении дополнений в решение муниципального совета Борисовского района от 27.12.2013 г. N 38 "Об установлении ставок арендной платы за земельные участки на территории муниципального района "Борисовский район" Белгородской области". Таким образом, размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 3 квартала 2014 года изменился с 2 837 884,31 руб. на 283 788,44 руб.

В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:07010003:90 увеличилась с 55 041 520,90 руб. до 57 771 650,90 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 262,09 руб./кв.м. до 275,09 руб./кв.м., размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2015 года увеличился с 283 788,44 руб. до 297 864,70 руб.

В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:14:0903001:33 увеличилась с 542 286,68 руб. до 2 204 349,20 руб. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка с 23,96 руб./кв.м. до 36,22 руб./кв.м., размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 1 января 2013 года увеличился с 81 343,00 руб. до 122 965,09 руб. Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 3 квартала 2014 года изменился с 122 965,09 руб. коп. на 12 256,51 руб.

Поскольку обязательства по внесению арендных платежей ответчиком надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем на его стороне образовалась задолженность за спорный период, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, оставленная без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим требованием.

Суд апелляционной инстанции, соглашается с выводом суда области об удовлетворении иска в силу следующего.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия по установлению порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлены органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом, поскольку в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка был заключен сторонами после вступления в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", суд области пришел к верному выводу о том, что изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение договора.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В этой связи независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

В силу изложенного подлежит отклонению как основанный на неверном толковании вышеназванных норм довод ответчика, приведенный им и в апелляционной жалобе, о том, что порядок определения размера арендной платы может быть изменен только соглашением сторон.

Таким образом, арендодатель правомерно в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации, произвел расчет арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 N 448-пп "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов Белгородской области".

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании договорной неустойки по договору аренды земельного участка N 264 "а" от 21.09.2010 за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод) в сумме 2674714 руб.33 коп., за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул.Первомайская в сумме 113418 руб.17 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2. договора аренды земельного участка за несвоевременное внесение арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по оплате аренды, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение договорных обязательств является обоснованным.

Доказательств, опровергающих заявленный истцом ко взысканию размер неустойки, ответчиком в суд не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Ответчик в суде первой инстанции ходатайствовал об уменьшении суммы неустойки в связи с тем, что ее размер является завышенным, несоразмерным сумме основного долга и не соответствует последствиям нарушенного обязательства.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 73 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Однако, ответчиком соответствующих доказательств не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах в их совокупности суд области верно признал подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца договорную неустойку по договору аренды земельного участка N 264 "а" от 21.09.2010 за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Красный Куток, ул. Октябрьская (кирпичный завод), в сумме 2674714 руб.33 коп.; за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Белгородская область, Борисовский район, с. Беленькое, ул.Первомайская, в сумме 113418 руб.17 коп.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110 ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.04.2016 по делу N А08-7583/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Кравченко Николая Васильевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

И.Б. Сухова И.В. Ушакова