Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. N 14АП-2676/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2016 г. N Ф07-9180/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании права муниципальной собственности, о признании права собственности в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

07 июля 2016 г.

Дело N А05-14989/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 июля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 февраля 2016 года по делу N А05-14989/2015 (судья Макаревич И.А.),

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3; ИНН 2904005937, ОГРН 1032901360304; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (место нахождения: 109012, город Москва, переулок Никольский, дом 9; ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994; далее - Агентство) о признании права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение общей площадью 354,5 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, муниципальное образование "Котлас", поселок Вычегодский, улица Ленина, дом 59, помещение АТС, кадастровый номер 29:07:130403:129.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Карла Либкнехта, дом 2; ИНН 2901194203, ОГРН 1092901006725; далее - Теруправление).

Решением суда от 17.02.2016 исковые требования удовлетворены.

Теруправление с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Спорное помещение не числится в реестре федерального имущества. В связи с этим Агентство не оспаривает прав истца и является ненадлежащим ответчиком по данному делу. При этом указывает в жалобе, что истец не доказал факт наличия права собственности у ТОО "Котласское" на нежилое помещение.

Определением от 06.04.2016 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 04.05.2016. Определением от 04.05.2016 рассмотрение жалобы отложено на 30.06.2016 в связи с направлением запросов в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с отпуском судьи Черединой Н.В. на основании статьи 18 АПК РФ произведена ее замена в составе суда на судью Шадрину А.Н., о чем имеется соответствующее определение, на что указано в протоколе судебного заседания. Рассмотрение жалобы начато сначала.

Комитет в отзыве на жалобу возразил против изложенных в ней доводов и требований, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

До судебного заседания от Кадастровой палаты поступил ответ за запрос суда, в котором указано, что сведения на нежилое помещение общей площадью 354,5 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, муниципальное образование "Котлас", поселок Вычегодский, улица Ленина, дом 59, помещение АТС, кадастровый номер:07:130403:129, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, земельный участок, на котором находится здание, расположенное по адресу: Архангельская область, муниципальное образование "Котлас", поселок Вычегодский, улица Ленина, дом 59, не сформирован.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, администрация поселка Вычегодский и ТОО "Котласское" заключили договор от 04.01.1994 о передаче в муниципальную собственность двух жилых домов, расположенных по адресу: улица Ленина, дом 59 и улица Загородная, дом 6а, с целью их дальнейшей эксплуатации и содержания силами муниципального предприятия "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский".

Согласно акту от 01.12.1994 жилые дома приняты в муниципальную собственность.

Жилой дом N 59 по улице Ленина является пятиэтажным зданием со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 478,6 кв.м.

Суд установил, что в состав встроенно-пристроенных помещений входит помещение АТС, площадью 354,5 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Указанное помещение в качестве самостоятельного объекта включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Котлас".

Муниципальное образование "Котлас" в мае 2015 года обратилось в Котласский межрайонный отдел Управления за регистрацией права собственности муниципальное образование "Котлас" на нежилое помещение площадью 354,5 кв.м, расположенное по адресу: Архангельская область, город Котлас, поселок городского типа Вычегодский, улица Ленина, дом 59, помещение АТС, кадастровый номер 29:07:130403:129.

Управлением 15.06.2015 отказало в регистрации на основании пункта 1 статьи 17, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение права собственности муниципального образования "Котлас" на вышеуказанное помещение.

С целью последующей регистрации права истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установил суд первой инстанции, право муниципальной собственности на указанный объект не оспаривается ни лицами, участвующими в деле, ни другими лицами.

Суд первой инстанции при вынесении решения учитывал, что объект недвижимого имущества не числится в реестре ни федерального, ни государственного имущества.

Исходя из представленных в апелляционный суд документов по запросу в порядке статьи 66 АПК РФ видно, что сведения о регистрации права на данное помещение, на иные помещения в данном здании либо на само здание в реестре отсутствуют.

В силу статьи 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, администрация поселка Вычегодский и ТОО "Котласское" заключили договор от 04.01.1994 о передаче в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: поселок Вычегодский, улица Ленина, дом 59, с целью дальнейшей эксплуатации и содержания силами муниципального предприятия "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский".Согласно акту от 01.12.1994 жилой дом принят в муниципальную собственность.

Суд установил, что в состав встроенно-пристроенных помещений жилого пятиэтажного дома N 59 по улице Ленина входит помещение АТС, площадью 354,5 кв.м, что подтверждается техническими паспортами, кадастровым паспортом, актом технического состояния.

Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества от 08.12.2015 N 1209, спорное помещение включено в реестр муниципального имущества истца на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

В силу пункта 1 приложения 3 к Постановлению N 3020-1, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Как правильно указал суд первой инстанции, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (пункт 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ).

В данном случае истец в суде первой инстанции и в апелляционной инстанции документально подтвердил возникновение у него права собственности на спорное помещение.

Из материалов дела видно, что спорное помещение получено муниципальным образованием "Котлас" от ТОО "Котласское" по договору по передаче жилого фонда ТОО "Котласское" в муниципальную собственность на баланс "Производственного управления жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодское" от 04.01.1994.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 27.12.1980 жилой дом N 59 по улице Ленина со всеми встроенными нежилыми помещениями введен в эксплуатацию в 1980 году, собственником дома значился Совхоз "Котласский" на основании регистрационного удостоверения, выданного Котласским отделением БТИ, N 109.

Согласно постановлению главы администрации Котласского района от 31.08.1992 N 421 ТОО "Котласское" образовано путем реорганизации совхоза "Котласский" и является его правопреемником.

Постановлением главы администрации Котлаского муниципального района от 07.09.2000 "О регистрации преобразования товарищества с ограниченной ответственностью "Котласское" в открытое акционерное общество "Вычегодское" ТОО "Котласское" преобразовано в ОАО "Вычегодское", которое в последующем ликвидировано 05.06.2006 на основании определения Арбитражного суда Архангельской области о завершении конкурсного производства, деятельность прекращена, исключено из реестра.

Исходя из представленных в материалы дела документов видно, что истец получил спорное имущество по договору с надлежащим собственником ТОО "Котласское", права которого возникли в порядке универсального правопреемства.

Объективных доказательств, опровергающих данные доводы истца и представленные им в суд документы, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не представил. В связи с этим доводы подателя жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о возникновении права у передающей стороны на спорное имущество, не принимается во внимание.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось, иск удовлетворен правомерно.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 февраля 2016 года по делу N А05-14989/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина