Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти
Вывод суда: жалоба возвращена
г. Пермь |
|
12 июля 2016 г. |
Дело N А60-3869/2016 |
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Муравьевой Е. Ю.,
рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга на решение Арбитражного суда Свердловской области, принятое в порядке упрощенного производства, от 15 апреля 2016 года по делу N А60-3869/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Леруа Мерлен Восток" (ИНН 5029069967, ОГРН 1035005516105)
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
В Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 11 июля 2016 года поступила апелляционная жалоба заинтересованного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга
на решение Арбитражного суда Свердловской области, принятое в порядке упрощенного производства, от 15 апреля 2016 года по делу N А60-3869/2016.
В силу ч. 5 ст. 211,ч. 2 ст. 229, ст. 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана на решение арбитражного суда по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в течение пятнадцати дней с даты его принятия (с изменениями, вступившими в силу с 01.06.2016).
Решение суда по настоящему делу в полном объеме изготовлено 15 апреля 2016 года, фактически апелляционная жалоба Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга поступила в суд первой инстанции 04 июля 2016 года, о чем свидетельствует отметка Арбитражного суда Свердловской области (день нарочного поступления апелляционной жалобы в Арбитражный суд Свердловской области), то есть с пропуском установленного срока.
По ходатайству лица, обратившегося с апелляционной жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Одновременно с апелляционной жалобой, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда от 15 апреля 2016 года.
Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, податель жалобы указывает, что решение по делу N А60-3869/2016 поступило в Отдел 19 апреля 2016 года, первая апелляционная жалоба поступила в суд первой инстанции 05 мая 2016 года. Иные причины пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобе в ходатайстве не указаны.
Рассмотрев ходатайство, апелляционный суд полагает, что изложенные в нем причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.
В пункте 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 даны следующие разъяснения: "Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.
Несвоевременное размещение судом первой инстанции судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок".
Аналогичные правила применяются в случае, когда судом апелляционной инстанции допущено нарушение срока размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определения о возвращении ранее поданной апелляционной жалобы".
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 14 Постановления от 28.05.2009 N 36: "В силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.
Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте".
Об извещении заявителя о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства свидетельствует список почтовых отправлений Арбитражного суда Свердловской области (л.д. 4).
Частью 3 статьи 113 АПК РФ предусмотрено, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Решение в полном объеме изготовлено Арбитражным судом Свердловской области 15 апреля 2016 года и размещено в картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) 16 апреля 2016, то есть в установленный срок.
Таким образом, податель жалобы, имел достаточно времени для ознакомления с мотивированным решением суда, подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок. Объективных причин (не зависящих от административного органа), препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы, суд не усматривает, податель жалобы на них не указывает.
Следовательно, обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении срока, не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с апелляционной жалобой.
Возвращение апелляционной жалобы определением суда от 19.05.2016 также не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку возврат был связан с отсутствием ходатайства стороны о восстановлении пропущенного срока.
В силу ст. 9 АПК РФ стороны несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 9, ч. 3 ст. 41 АПК РФ, а также правовыми позициями вышестоящих судов, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 N306-ЭС14-690, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ влечет возврат апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Апелляционную жалобу с приложением возвратить заинтересованному лицу Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском районе и Кировском районах г. Екатеринбурга.
2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Судья |
Е.Ю.Муравьева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А60-3869/2016
Истец: ООО "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК"
Ответчик: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга
Хронология рассмотрения дела:
02.08.2016 Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-7406/16
12.07.2016 Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-7406/16
19.05.2016 Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-7406/16
15.04.2016 Решение Арбитражного суда Свердловской области N А60-3869/16