Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2016 г. N 04АП-2946/16

г. Чита

13 июля 2016 г.

Дело N А78-14291/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06.07.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.07.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Бушуева Е.М., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красильниковой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны РФ на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 апреля 2016 года (судья Шеретеко Н.Ю.) по делу N А78-14291/2015

по иску Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (119160, Россия, г. Москва, ул. Знаменка, д.19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

к Администрации городского округа "Город Чита" (672000, Россия, г. Чита, Забайкальский край, ул. Бутина, д.39, ОГРН 1027501183467, ИНН 7536031229) о признании права собственности,

третьи лица - Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (107140, Россия, г. Москва, ул. Русаковская д. 13, стр. 19, 21-25, ОГРН 1097746264230), Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (672027, Россия, г. Чита, Забайкальский край, ул. Ленинградская 100, ОГРН 1037550010519), при участии в судебном заседании представителя истца Фалилеевой К.В. по доверенности от 16.11.2015, представителя ФГКУ "СибТУИО" Минобороны РФ Фалилеевой К.В. по доверенности N 4 от 11.01.2016,

и установил:

Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к администрации городского округа "Город Чита" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:203, площадью 54 кв.м., категория земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу Забайкальский край, г. Чита, ул. Лермонтова, 11.

К участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены открытое акционерное общество "Оборонэнерго" и Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 13 апреля 2016 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда. Полагает, что поскольку Российская Федерация в лице уполномоченных органов не осуществляло действий по отчуждению спорного земельного участка, не отказывалась от права собственности, принудительное изъятие участка не производилось, следовательно, у муниципального образования не могло возникнуть право собственности на земельный участок, государственная регистрация права муниципальной собственности произведена в нарушение действующего земельного законодательства. Право Федеральной собственности и право постоянного бессрочного пользования на земельный участок зарегистрированы в едином государственном реестре прав.

Представитель истца и ФГКУ "СибТУИО" Минобороны РФ в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с изложенными в ней доводами, просит решение оставить без изменения.

Представители ответчика и ОАО "Оборонэнерго" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке, ответчик ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что распоряжением Территориального управления Росимущества по Читинской области N 302 от 11.03.2008 в постоянное (бессрочное) пользование ГУ "Читинская квартирно - эксплуатационная часть района", правопреемником которого является ФГКУ "СибТУИО" Минобороны РФ, предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 15728 кв.м., расположенный по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11, для размещения Главного штаба Сибирского Военного Округа.

22.04.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:3, общей площадью 15728 кв.м по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11 (запись регистрации N 75-01/32-103/2004-28).

Согласно кадастрового паспорта от 25.01.2016 земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:3, общей площадью 15728 кв.м по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 11, имеет категорию "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для нужд Министерства обороны РФ".

22.01.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Городского округа "Город Чита" на земельный участок, кадастровый номер 75:32:030845:203, площадью 54 кв.м. для размещения сооружения электроэнергетики (трансформаторная подстанция N 59) по адресу г. Чита, ул. Лермонтова, 11 (регистрационная запись N 75-75-01/024/2014-034, свидетельство о регистрации 75АА 535135).

Заявляя требования, истец указал, что земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:3 был выделен вместе со спорным участком под трансформаторной подстанцией, полномочия собственника в отношении подстанции и земельного участка осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 1, 13, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил их того, что земельный участок с кадастровым номером 75:32:030845:3 был предоставлен ГУ "Читинская квартирно-эксплуатационная часть района" на праве постоянного (бессрочного) пользования уже с выделенным спорным земельным участком, занимаемым трансформаторной подстанцией, которая находится в муниципальной собственности, раздельный оборот земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости не допускается.

Апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции по существу спора верными, соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, приводились им в суде первой инстанции, и получили надлежащую оценку суда.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. С момента введения в действие названной нормы права соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В данном случае судом установлено, что на спорном земельном участке находится трансформаторная подстанция N 59, право муниципальной собственности на которую зарегистрировано за городским округом "Город Чита", что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.10.2015 по делу NА78-6885/2015.

Выводы суда первой инстанции по установленным обстоятельствам дела апелляционный суд полагает правильными, основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 апреля 2016 года по делу N А78-14291/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.И. Юдин

Судьи

Е.М. Бушуева А.В. Макарцев