Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2016 г. N 10АП-8620/16

г. Москва

15 июля 2016 г.

Дело N А41-39216/15

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Миришова Э.С., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Гулиевым А.Ф.,

при участии в заседании:

от КУИ городского округа Озёры - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от ОАО "ВМО" - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2016 года по делу N А41-39216/15, принятое судьей Плотниковой Н.В., по иску Комитета по управлению имуществом Озерского муниципального района (ИНН: 5033003327, ОГРН: 1025004543156)к акционерному обществу"Водоканал Московской области" (ИНН: 5056011395, ОГРН: 1115027003310) о взыскании суммы основного долга и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Озерского муниципального района (далее - истец, комитет) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу "Водоканал Московской области" (далее - общество, ответчик) о взыскании 389 083, 33 руб. задолженности по договору аренды от 11.09.2014 N 20/АВК/1398-1014 и 12 290, 80 руб. неустойки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.07.2015 по делу N А41-3926/15 исковые требования КУИ Озерского м/р удовлетворены в полном объеме (л.д.49).

13 апреля 2016 года Комитет по управлению имуществом городского округа Озеры Московской области (далее - КУИ г/о Озеры МО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением в порядке статьи 48 АПК РФ о процессуальном правопреемстве на стороне истца (л.д.60-61).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.05.2016 по делу N А41-39216/15в удовлетворении заявления отказано (л.д. 74).

Не согласившись с указанным решением суда, КУИ г/о Озеры МО обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, а заявленное КУИ г/о Озеры МО ходатайство о процессуальном правопреемстве - удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ).

Анализ указанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, при этом перечень оснований материального правопреемства является открытым.

Согласно решению Совета Депутатов городского округа Озеры Московской области от 01.02.2016 N 306/51 (л.д.65-66) администрация городского округа Озеры и ее отраслевые (функциональные) органы является правопреемником Администрации Озерского муниципального района и их отраслевых (функциональных) органов, т.е. КУИ Озерского муниципального района в порядке части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

При этом, структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Пунктом 10 статьи 85 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Согласно Закону Московской области N 30/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Озерского муниципального района", органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Озерского муниципального района со дня вступления в законную силу настоящего Закона преступают к осуществлению полномочий по решению установленных Законом N 131-ФЗ вопросов местного значения городского округа.

Так, в пункте 3 решения Совета Депутатов городского округа Озеры Московской области от 01.02.2016 N 306/51 определено, что администрация вновь образованного муниципального образования городской округ Озеры и ее отраслевые (функциональные) органы являются правопреемником администрации Озерского м/р.

При указанных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что материалами настоящего дела подтверждено обстоятельство того, что КУИ г/о Озеры МО является правопреемником КУИ Озерского м/р, ввиду чего заявление КУИ г/о Озеры МО о процессуальном правопреемстве на стороне истца подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что обжалуемое определение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2016 по делу N А41-39216/15 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления о правопреемстве.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2016 года по делу N А41-39216/15 отменить.

Произвести процессуальную замену КУИ Озерского муниципального района КУИ городского округа Озёры Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Э.С. Миришов С.К. Ханашевич