Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2016 г. N 15АП-9228/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 октября 2016 г. N Ф08-6648/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании убытков

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

15 июля 2016 г.

дело N А32-3777/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловым Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Адлерского внутригородского района города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 23 апреля 2016 года по делу N А32-3777/2016 (судья Поздняков А.Г.)

по иску администрации Адлерского внутригородского района города Сочи (ИНН 2317015056, ОГРН 1022302717381)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "КомплексЛифт" (ИНН 5036086145, ОГРН 1075074015103)

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

администрация Адлерского района города Сочи (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КомплексЛифт" (далее - ответчик, ООО "КомплексЛифт") о взыскании убытков в размере 2 930 275 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту от 07.04.2015 N 183829 на техническое обслуживание и эксплуатацию платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов.

Решением суда от 23 апреля 2016 года в удовлетворении иска администрации отказано.

Суд пришел к выводу о недоказанности вины ответчика в причинении истцу убытков на сумму 2 930 275 рублей. Подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов утратили свои эксплуатационные свойства в результате сильного наводнения, зафиксированного на территории города Сочи 25.06.2015. Отклоняя довод ответчика о наличии у истца задолженности по муниципальному контракту от 07.04.2015 N 183829 на сумму 139 690 рублей 13 копеек, суд указал, что изложенная аргументация может быть положена в основу самостоятельного иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по муниципальному контракту, допустив повреждение подъемных платформ с наклонным перемещением инвалидов. По этой причине возникшие убытки администрации в виде стоимости восстановительного ремонта спорного оборудования следует возложить на ООО "КомплексЛифт".

Стороны представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 05.08.2014 N 1482-р "О внесении изменений в распоряжение департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 30.01.2014 N 159-р "О закреплении движимого имущества - подъемных платформ для инвалидов с наклонным перемещением, расположенных в подземных пешеходных переходах, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Сочи "Дирекция заказчика Центрального района", "Дирекция заказчика Адлерского района", "Дирекция заказчика Хостинского района", подъемные платформы для инвалидов с наклонным перемещением переданы администрации Адлерского внутригородского района города Сочи в оперативное управление.

В рамках мероприятий муниципальной программы "Дорожная деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрация города Сочи от 12.12.2013 N 2734 "Об утверждении муниципальной программы города Сочи "Дорожная деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи на 2014 - 2017 годы", администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи по результатам закупки путем проведения аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт от 07.04.2015 N 183829 на техническое обслуживание и эксплуатацию платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов, расположенных в подземном переходе по ул. Ленина - ул. Ромашек в Адлерском внутригородском районе города Сочи в 2015 году (далее - контракт).

Исполнителем по условиям контракта является общество с ограниченной ответственностью "КомплексЛифт" (далее - исполнитель), заказчиком - администрация Адлерского внутригородского района города Сочи.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта муниципальный заказчик поручает, а исполнитель принимает обязательства по техническому обслуживанию и эксплуатации платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов, расположенных в подземном переходе по ул. Ленина - ул. Ромашек в Адлерском внутригородском районе города Сочи, с даты заключения контракта по 31 декабря 2015 года, принадлежащих муниципальному заказчику на праве оперативного управления (далее - оборудование).

Согласно пункту 1.3. контракта техническое обслуживание оборудования муниципального заказчика включает в себя осуществление комплекса организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера в соответствии с требованиями технической документации в течение всего срока эксплуатации оборудования.

Согласно пункту 5.4.17 контракта исполнитель обязуется выполнять работы по планово-предупредительному принципу с целью минимизации риска выхода оборудования из строя.

27 июня 2015 года проведено комиссионное обследование оборудования с участием представителей обеих сторон муниципального контракта, в ходе которого установлено, что оборудование (подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов), расположенное в нижней части подземного перехода было затоплено дождевой водой в результате наводнения, случившегося 25.06.2015.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения технического состояния оборудования: выход из строя (замыкание) микросхем; полный выход из строя плат управления и аккумуляторных батарей; полный выход из строя плат силовых реле управления двигателей поручней.

В целях восстановления и ремонта указанного оборудования администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи проведена закупка путем проведения аукциона в электронной форме на "Выполнение работ по ремонту (с заменой основного узла) платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов, расположенных в подземном переходе по ул. Ленина - ул. Ромашек в Адлерском внутригородском районе города Сочи в 2015 году", по результатам которой был заключен муниципальный контракт от 22.09.2015 N 0118300018715000843_135329 на сумму 2 930 275 рублей.

Оплата по данному контракту была произведена в полном объеме.

По мнению администрации, именно ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем по контракту привело к повреждению и непригодному для эксплуатации состоянию подъемных платформ с наклонным перемещением для инвалидов, в связи с чем убытки в размере стоимости восстановительного ремонта указанного оборудования следует возложить на ООО "КомплексЛифт".

Обосновывая свои требования, администрация ссылается на положения пункта 8.9 муниципального контракта, позволяющего муниципальному заказчику вместо требования о безвозмездном устранении недостатков (дефектов) выполненных работ отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению и потребовать возмещения причиненных убытков.

С учетом изложенного, администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи в адрес ООО "КомплексЛифт" направлено претензионное письмо от 17.11.2015 N 7472 с требованием о возмещении ущерба в размере 2 930 275 рублей.

Поскольку направленная ответчику претензия возвращена в адрес истца с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции, администрация Адлерского внутригородского района города Сочи обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Отношения сторон регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности для применения которой, по смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, обращающееся с иском о взыскании убытков, должно в совокупности доказать следующие обстоятельства: факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и размер убытков.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

При этом, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 25 июня 2015 года в городе Сочи был введен режим чрезвычайного положения, изложенное подтверждается справкой исполняющего обязанности главы администрации Адлерского внутригородского района города Сочи N 475 от 07.07.2015 (л.д. 95 том 1)).

Согласно акту комиссионного обследования от 27.06.2015, составленному с участием представителей обеих сторон муниципального контракта, подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов, расположенные в нижней части подземного перехода, были затоплены водой в результате наводнения. Устройства для откачки дождевых вод в подземном переходе не работали, приямки с насосом для откачки воды также оказались затопленными.

В ходе комиссионного обследования выявлено значительное попадание воды в электронные системы управления платформы; аварийный выход из строя (замыкание) микросхем; полный выход из строя плат управления и аккумуляции батарей; полный выход из строя плат силовых реле управления двигателями поручней (л.д. 16 - 18 том 1).

Фактическое состояние спорного имущества в период чрезвычайного положения подтверждается представленными в материалы дела фотографиями, сделанными 25.06.2015, 26.06.2015 (л.д. 98 - 112 том 1).

Доказательства того, что спорное оборудование было повреждено ранее даты, указанной в акте комиссионного обследования от 27.06.2015, по причинам не связанным с наводнением, материалы дела не содержат.

Напротив, из представленных в материалы дела актов технического обслуживания спорного оборудования за апрель - июнь, сентябрь - октябрь 2015 года следует, что услуги по техническому обслуживанию платформ подъемных с наклонным перемещением для инвалидов, расположенных в подземном переходе по ул. Ленина - ул. Ромашек в Адлерском внутригородском районе города Сочи, в течение сока действия муниципального контракта были оказаны ООО "КомплексЛифт" в установленном порядке и приняты муниципальным заказчиком без возражений.

Изложенное свидетельствует о том, что повреждение имущества является следствием наводнения, а не виновных действий ответчика в ходе исполнения муниципального контракта от 07.04.2015 N 183829, обратное истцом, на которого законом возложено соответствующее бремя, не доказано.

Следует также отметить, что по условиям муниципального контракта стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств принятых на себя по настоящему контракту, если надлежащее выполнение таких обязательств оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения контракта, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить мерами и средствами, которые оправдано и целесообразно ожидать от добросовестно действующей стороны, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на выполнение настоящего контракта. К подобным обстоятельствам стороны относят: военные действия, эпидемии, пожары, природные катастрофы и т.д., делающие невозможным исполнение обязательств по настоящему контракту (пункт 11.1 контракта).

К обстоятельствам непреодолимой силы в контексте заключенного муниципального контракта следует также отнести наводнение.

Таким образом, администрация, обращаясь в суд с настоящим иском, не представила достаточных доказательств, подтверждающих всю совокупность оснований привлечения ООО "КомплексЛифт" к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. В частности, не доказана противоправность действий ответчика, наличие его вины, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) исполнителя по муниципальному контракту и расходами истца на восстановление спорного оборудования.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом при рассмотрении дела не допущены.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы, который в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 апреля 2016 года по делу N А32-3777/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

О.Г. Ломидзе А.А. Попов