Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2016 г. N 13АП-14872/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2016 г. N Ф07-9782/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании убытков

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

25 июля 2016 г.

Дело N А21-7483/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Сидельниковой О.Г.

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): Ежова А.С. по доверенности от 30.03.2016

от 3-х лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14872/2016) ФССП России на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2016 по делу N А21-7483/2015 (судья Пахомова Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Чистый город"

к Российской Федерации в лице ФССП России

3-и лица: 1) УФССП РФ по Калининградской области

2) Судебный пристав-исполнитель Боева А.А.

3) ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области

о взыскании убытков

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЧИСТЫЙ ГОРОД" (ОГРН:1123926067913, ИНН:3906278730, место нахождения:236001, ОБЛАСТЬ КАЛИНИНГРАДСКАЯ, ГОРОД КАЛИНИНГРАД, УЛИЦА КУТАИССКАЯ, 1, 54) (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ИНН 7709576929, ОГРН 1047796859791, 107996, город Москва, улица Кузнецкий мост 16/5, строение 1) (далее - ответчик, Служба) о взыскании 279 282,66 руб. убытков.

Решением суда от 21.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец и третьи лица, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калининградской области от 23 декабря 2013 года по делу А21-8855/2013 с общества с ограниченной ответственностью "Специализированное предприятие по сбору твердых бытовых отходов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН:1123926067913, ИНН:3906278730) взыскано 870 000 рублей задолженности за предоставленные услуги, 19 084 рубля 89 копеек штрафа за задержку платежей, 20 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, 20 781 рубль 68 копеек расходов по уплате государственной пошлины. Всего: 929 866 рублей 57 копеек.

13 февраля 2014 года по делу выдан исполнительный лист, на основании которого, 21 февраля 2014 года ОСП Светлогорского городского округа Управления федеральной службы судебных приставов по Калининградской области возбуждено исполнительное производство 3751/14/20/39.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнительного производства, на расчетный счет ООО "Чистый город" (ОГРН:1123926067913, ИНН:3906278730) службой судебных приставов взыскано 650 583,91 руб., что подтверждается выпиской по счету, запрошенной судом у АК "Банк Авангард" и платежными поручениями, приобщенными в материалы дела (от 03.04.2014 г. N N 138989, N 138997, 139010, от 07.04.2014 г. N N 150404, 150407, от 08.04.2014 г. N 154191, от 11.04.2014 г. N N 173812, 173813, 173816, 173817, 173818, 173819, 173820, от 15.04.2014 г. N N 187052, 187053, 187055, 9182, 187058, от 16.04.2014 г. N N 194885, 194905.

20 августа 2014 года от взыскателя в адрес ОСП Светлогорского городского округа Управления федеральной службы судебных приставов по Калининградской области поступило заявление, согласно которому, ООО "Чистый город" (ОГРН:1123926067913, ИНН:3906278730) информировало, что по состоянию на 08 мая 2014 года за должником числится задолженность в сумме 279 282,66 руб. Этим же заявлением взыскатель просил приставов осуществлять перечисление денежных средств на новые реквизиты, а именно, ООО "Чистый город" (ИНН 3906320220).

Заявление подписано генеральным директором А.С.Пироговым.

Платежными поручениями от 09.09.2014 г. N 825747, 825753, от 22.09.2014 г. N 881235, 881241, 881255, от 24.09.2014 N 892861, от 30.09.2014 г. N 20520, 20534 ОСП Светлогорского городского округа Управления федеральной службы судебных приставов по Калининградской области произвело перечисление взысканной задолженности в сумме 279 282,66 руб. на расчетный счет ООО "Чистый город" (ИНН 3906320220). Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской по счету, запрошенной судом у ПАО "Сбербанк России".

30 сентября 2014 года на основании постановления судебного пристава- исполнителя исполнительное производство N 3751/14/20/39 было окончено в связи с взысканием всей суммы задолженности.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 13 сентября 2015 года по делу А21-1399/2015 ООО "Чистый город" (ОГРН:1123926067913, ИНН:3906278730) признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества введена процедура банкротства конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен А.В.Булатов.

В ходе исполнения своих обязанностей по выявлению дебиторской задолженности конкурсным управляющим было выявлено не поступление денежных средств в сумме 279 282,66 руб., взысканных по решению суда по делу А21-8855/2013 с ООО "Специализированное предприятие по сбору твердых бытовых отходов".

Установив, что указанная сумма была перечислена службой судебных приставов на расчетный счет иного юридического лица, не являющегося стороной исполнительного производства, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с данным иском о взыскании убытков.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал иск обоснованным как по праву, так и по размеру и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о неправомерности вынесенного по делу решения в силу следующего.

Истец в обоснование собственных требований ссылается на неправомерность действий судебного пристава-исполнителя, в ошибочном перечислении взысканных денежных средств, что впоследствии привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, исполнительное производство не ограничено двухмесячным сроком, истечение сроков совершения исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Исходя из системного толкования норм пункта 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве следует, что перечисление взысканных денежных средств производится только на счет взыскателя.

Согласно пп. 10, 11 приказа Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" взысканные денежные средства перечисляются только лицам, участвующим в исполнительном производстве.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Обладая указанными полномочиями, судебный пристав при наличии сомнений в достоверности представленных взыскателем сведений вправе обратиться за их подтверждением в соответствующий орган, выдавший исполнительный лист.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено о возмещении убытков с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, причиненных в результате совершения исполнительных действий.

Согласно части 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его права не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу данной правовой нормы возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Таким образом, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию, а именно указать на незаконность действия судебного пристава, доказать причинно-следственную связь, наличие и размер убытков, как обязательные элементы гражданско-правовой ответственности, должен доказывать истец.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежат возмещению Российской Федерацией. В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность таких обстоятельств: наличие у него законных прав или интересов, факт нарушения имеющихся у него законных прав или интересов, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

При недоказанности одного из указанных обстоятельств иск о возмещении вреда удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обратившись с требованием о возмещении убытков, истец по правилам части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба, а также причинную связь между виновными действиями ответчика и убытками. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮл ООО "Чистый город" ОГРН 1123926067913) имеет ИНН 3906278730.

20.08.2014 в УФССП по Калиниградской области от генерального директора Общества Пирогова А.С. поступило заявление о перечислении денежных средств в размере 279 282,66 руб. по новым реквизитам Общества "Чистый город" (ИНН 3906320220).

ОСП Светлогорского городского округа Управления федеральной службы судебных приставов по Калининградской области произвело перечисление взысканной задолженности 09.09.2014,22.09.2014,24.09.2014,30.09.2014 в сумме 279 282,66 руб. на расчетный счет ООО "Чистый город" (ИНН 3906320220).

10.10.2014 (т.1.л.д.23) генеральный директор Пирогов А.С. вновь обратился в УФССП с заявлением о перечислении спорной суммы по реквизитам Общества ИНН 3906278730.

Поскольку Общество "Чистый город" данные средства не получены, то оно обратилось с заявлением о взыскании убытков.

Согласно ч.1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - Инструкция).

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

В силу пункта 11 Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве.

Из ст. 8 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. 3) Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 указанной статьи, о взыскателе и о себе.

В данном случае единоличным исполнительным органом и уполномоченным лицом юридического лица является Пирогов А.С. - генеральный директор ООО "Чистый город" (ИНН 39062788730) и ООО "Чистый город" (ИНН 3906320220).

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ, единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор) действует без доверенности от имени общества, в том числе, представляет его интересы и совершает сделки.

Более того, лицо которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (ч.3 ст.53 ГК РФ).

Согласно ст. 44 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием).

Пунктами 1 ст.53.1, п.З ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому Лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 5 Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" в случаях недобросовестного и (или) неразумного осуществления обязанностей по выбору и контролю за действиями (бездействием) представителей, контрагентов по гражданско-правовым договорам, работников юридического лица, а также ненадлежащей организации системы управления юридическим лицом директор отвечает перед юридическим лицом за причиненные в результате этого убытки.

Поскольку полномочия Пирогова А.С. основаны на учредительных документах Общества, оформленных в соответствии с требованиями закона, то при предоставлении им новых реквизитов у судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов Светлогорского городского округа на тот момент не имелось оснований полагать, что он действует не в интересах Общества.

Таким образом, поскольку наименование организации одинаковое, представитель единоличного исполнительного органа в Обществах один и тот же, должностные лица отдела судебных приставов Светлогорского городского округа не могли рассматривать данный факт, как замену стороны - взыскателя по исполнительному производству N 3751/14/20/39 и изменение состава участников по исполнению решения суда по делу NА 21-1399/20115.

Кроме того, на основании, ст.ст. 8, 57 и 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" Закон не ограничивает право взыскателя обратиться с заявлением о перечислении денежных средств на иные реквизиты.

Таким образом, по мнению апелляционной инстанции, истцом не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о причинении вреда судебным приставом-исполнителем, о наличии причинно-следственной связи между действиями судебного пристава-исполнителя и наступившими последствиями, не установлена вина ответчика. Не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт причинения убытков ответчиком, противоправность поведения ответчика, которые находились бы в прямой (непосредственной) причинно - следственной связи между причинением убытков и действиями ответчика.

В данном случае, денежные средства не получены не в результате неправомерных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя или ООО "Чистый город", а в результате действий своего генерального директора, оценка правомерно которого не входит в предмет исследования по заявленному иску.

Кроме того, в спорных платежных поручениях от 09.09.2014 г. N 825747, 825753, от 22.09.2014 г. N 881235, 881241, 881255, от 24.09.2014 N 892861, от 30.09.2014 г. N 20520, 20534 (т.2.л.д.142-151) указан правильный ИНН получателя ООО "Чистый город" (ИНН 3906278730).

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования в объеме, позволяющем суду применить к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в рамках настоящего спора, а именно возникновение убытков истца в заявленном размере по вине ответчика.

Судом апелляционной инстанции установлено, что поскольку истцом в обоснование собственных доводов не представлено надлежащих доказательств, исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.04.2016 по делу N А21-7483/2015 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова